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第2章

公务人员的很多作为都在挑战百姓的忍耐力,从华南虎照的荒唐落幕,到三鹿奶粉引发的食品安全恐慌,一件件都指向公务员的行政能力问题,我们不禁要问,难道真是公务员能力不足吗?其实不是,这更多的是责任心问题,没有责任心,有再大的能力也不能避免事故的发生。

汶川校舍倒塌:无力回天,还是责任事故

汶川大地震,震惊了世界,震痛了无数国人的心。然而,更让人心痛的是,数不清的孩子被垮塌的校舍掩埋。据有关部门统计,整个灾区倒塌的校舍达到6898栋,吊起倒塌的混凝土板下,尽是一具具令人触目惊心的童尸,孩子们拥在一起,保持着生命最后的姿势。面对这狼藉一片的校舍,我们不禁质疑:是谁,给孩子的生命致命一击?难道仅仅是地震?

很多人都明白,汶川地震中,给人们带来打击的不仅仅是地震,还有建筑物。诚然,在地震中倒塌的不仅仅是校舍,但校舍倒塌的比例高得有些离奇。在公众对校舍倒塌质疑之时,四川省教育厅对此进行了调查和评估,将倒塌原因归纳为五点:地震超过了预计强度,校舍难以抵御,灾情发生在上课期间,学校建筑在抗震方面存在着设计缺陷等。相信当地政府的回应是真实情况的表达,毕竟这场强烈地震太出乎人们的意料了,属于人力不可抗拒的天灾。然而,事情并非单方面的,而是福祸相伴、正反一体、黑白平衡的。强调客观原因固然很有理,但主观因素一点没有,恐怕让人有点难以置信。

汶川大地震过后,人们在什邡市洛水中学校园内看到了两栋同时建造的教学楼,其中一栋在地震发生的瞬间成为废墟,并且导致505名师生伤亡,而另一栋岿然屹立。倒塌教学楼的建筑商坦言,该楼在建设过程中,曾因质量原因被勒令停工,完工验收时又被教育局鉴定为危楼,但后来教学楼之所以验收合格,是他“找人办的”。

另外,还有一所在大地震中屹立不倒的学校我们不得不提,它就是位于北川县曲山镇海光村的刘汉希望小学。这个农村小学原来是危房,是出身教师之家、当过教师后来又创办汉龙集团的刘汉出资建的新校。在校舍建设过程中,汉龙集团严把质量关:用大厂的钢材,设计要求柱子有10根钢筋,一根也不许少;水泥、沙子的质量也经过严格筛选。当地政府的监管,也细致到位。有关部门负责人就曾用最原始的办法验收:用斧头用力砍下去,看混凝土是否经得住这一下。尽管如此,刘汉希望小学的工程造价仅为400元每平方米,比当时国家拨款给公立学校的建房标准还低。

如果地震不可避免,而临震预报又是世界难题,那么给人们提供震不倒的房子,无疑就是守护生命的关键。在此,我们无意武断地将那些倒塌的校舍统统归为“豆腐渣工程”,但刘汉希望小学,引发我们对现实的思考:该从废墟下无数人的惨死中吸取怎样的教训,如何承担起自己的责任?如何对其他地震带上乃至全国所有的学校,按照抗震的要求加固?如何规范建筑市场、保证工程质量、维护百年平安?

人人都热爱生命,因为生命能让人领略到幸福和温情。当我们把目光投向那一个个无辜的幼小生命时,不禁酸涩在眼、刺痛在心,这使我们不得不反思责任是多么重要。如果我们每个人都能承担起自己应当承担的责任,就很有可能减少惨剧的发生。

丘吉尔说过:“有多大的责任就应当有多大的付出,只有付出了才能担负得起这样的责任。”作为一名公务员,权力是国家和人民赋予的,因此必须主动承担责任,做一名让组织放心、让领导信任、让群众满意的公务员,是我们的职责所在。

“纸老虎”现形记:行政不作为或乱作为与责任心缺失

2007~2008年的“华南虎照片”事件成了陕西林业厅公务员的一次集体不负责任的表演,他们的集体谎言让公务员队伍蒙羞,他们的行为需要每一位公务人员反省:“责任,我有能力承担吗?”

2008年6月29日,陕西省政府召开一次新闻发布会,其内容是就省林业厅2007年10月发布的“华南虎照片”事件,向公众通报调查及处理情况。调查结果并没有出人意料,照片造假,周正龙被逮捕,同时有13人分别受到不同程度的处分,其中陕西省林业厅副厅长孙承骞、朱巨龙被免职,野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。就这样,震动全中国的虎照事件以这样一种方式收场了。

这看似是一个结束,但事情远远没有结束,因为事情虽然过去了,但被这一事件引起的反思永不停止。看看“周老虎”从风光无限到被怀疑,再到终于被大家打倒这个过程,我们就会明白这件事情背后的那些隐秘。

从2007年10月3日周正龙上山拍老虎,到10月12日陕西省林业厅对外宣布发现野生华南虎,这短短9天时间,陕西省相关部门就将一只纸老虎变成了野生华南虎。而接下来是中国科学院的专家傅德志“敢以脑袋担保”,对照片质疑。然后是陕西省林业局与周正龙一起到国家林业局汇报情况,国家林业局当即组织专家赴当地进行考察。同时,一场“打虎”与“挺虎”之争拉开了帷幕,来自民间的激烈争论、全国上百家媒体的报道、多个组织乃至华人神探李昌钰多次进行鉴定,8个多月后,这一事件终于有了定论。然而相较于陕西省林业厅当时9天的办事高效率,揭穿这一场闹剧足足用了261天,纸老虎终于被打回原形,然而这9天与261天对比,其背后不仅仅是周正龙自身的道德素质问题,更是中国官场生态的展示,是部分公务人员素质及工作方法和态度的一次曝光。

周正龙,陕西一个普普通通的农民,他没有太多的文化,却用现代的ps技术伪造华南虎照,姑且不论这是否有幕后黑手,单讲周正龙伪造虎照后,镇平县林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告,而县长没有进行调查研究就签了字,陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后仍然没有去现场勘验,也没有认真地进行专家鉴定,就急迫地将虎照公之于世。一张假虎照就这样大行其道,一层一层向上报,每个环节都没有人认真肩负起自己的职责,要么乱作为,要么不作为,最终造成严重后果,其核心问题就是公务员的责任心缺失。

确实,现在的公务员队伍存在很多不负责的现象,例如,很多人仍然是“一杯茶一包烟,一张报纸看一天”,优哉游哉地拿着国家的工资,过着自己无所事事的小日子,只图一个舒服;有人前来办事时,能推就推,能拖就拖,只赚自己的舒服钱,管它民生是否疾苦。遇到上级分配任务时,应付了事、敷衍塞责;当关系到自己的利益时,全身是劲,或利用职权想办法,或挖门捣洞找关系。正是因为公务员队伍本身的责任心缺失,使得“华南虎照”事件看似起之于偶然,结果却有其必然性。

在全国人民雪亮的眼睛下,“纸老虎”终于现形了,野生华南虎再次走出人们的视野,当然,这次它们是一直缺席的主角。虎照背后,是对我们公务员队伍责任心的拷问,这种拷问直达灵魂深处。

责任是什么?责任是一种担当,一种情怀,一种能力,是一种重要的人生态度,也是一种可贵的职业精神。著名武打影星李连杰在参加湖南卫视《背后的故事》节目录制时,一直在强调责任问题。在他看来,40岁以前,他是活在小我的世界里,赚很多钱,养孩子,养老婆;但是40岁以后,他是活在大我的世界中,社会需要他做什么,他就做什么。用他的话来说:“活着,从来都不是一个人的事,是责任让我坚持下去。”一个在行政体制外的明星拥有了责任,他可以用自己的责任心温暖这个世界,而一名国家的公务人员有了责任心,你所能做的不仅仅是温暖这个世界,还会让这个世界的每个人从你那里受益,最终你会因自己的责任心,而让自己的岗位变得不可或缺,变得神圣,这个岗位也会带给你一种价值感,相比较左手报纸右手茶的空虚、轻浮生活,这份责任感会让你的人生价值增加,让你的生命变得厚重。

“躲猫猫”事件:敷衍塞责心态下的有能力与不作为

牢头狱霸现象,从古至今没有断过,史书或历史题材的文学作品中都对其进行过相当精确的描述。诚然,这一群体的产生有其特定条件、特定背景,但归根结底与相关职能人员的不作为是分不开的。

“躲猫猫”,也叫摸瞎子、捉迷藏,2000年前流行于希腊的一种游戏,即把一个人的眼睛蒙住,让他转得不辨方向,然后大家向他这个“瞎子”呼喊取乐,蒙眼者追捕,众人躲闪,这种游戏在中国一般只有儿童才会玩。然而,如今“躲猫猫”这个词汇被赋予了新的含义,即敷衍搪塞的意思,它源于云南省晋宁县看守发生的一起死亡事件。

2009年1月28日,24岁的男青年李乔明为了积攒结婚的费用,偷偷砍伐林木,被云南省晋宁县公安局刑事拘留,羁押于晋宁县看守所,然而令人没有想到的是,他在看守所度过11天后,突然因“重度颅脑损伤”死亡。对此,晋宁县公安机关给出的答复是,当天李乔明与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏,遭到狱友踢打,因不小心撞到墙壁而受伤,紧急送往医院,因伤势过重抢救无效而导致死亡。

这一事件经媒体报道后,在网络上迅速发酵,众多网民纷纷质疑,一群成年男子在看守所中玩小孩子玩的“躲猫猫”游戏听起来非常离奇,而这种“低烈度”游戏竟能致人死亡就更加令人难以置信了。于是,一场以“躲猫猫”为标志的舆论抨击热潮迅速掀起。

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