登陆注册
3631300000007

第7章 “国家队”的困惑(3)

2007年,央企大长国威,赚了1万亿。而在该年的“中国优秀企业公民”表彰大会上,仅有一家央企入围。当某报纸一位记者试图调查我国一家电信巨头企业的公益慈善情况时,得到的答复是“我们没什么可说的”。

2006年时,美国《财富》杂志对2006年企业社会责任的履行情况进行了排名,国家电网得分居然为零,排名倒数第一(2007年时,情况有所改观,在同样的评估中,中石化、国家电网、中石油分列第59位、第60位和第80位,但评分仍低于平均分。其评估对象为世界500强前100位的企业)。这样的答卷无论如何是不可能让央企的“股东”们满意的。这些还只是已经公布社会责任报告的央企情况,那些被屡次催促却迟迟没有公布社会责任报告的央企不知做何应对。

不过,即使国企想捐也没那么容易,国企的钱是国家的,不是领导人想捐就能捐的。捐少了大家质疑,捐多了会有人认为他们在拿着国家的钱挥霍。可见,央企的领导人不好做。央企的“股东”们很“挑剔”,他们希望央企既要“名”,又要“利”。然而实际情况是,“股东”们不仅没有得到回报,反而有种被套牢的嫌疑。

另一方面,经常被提及的垄断局面又当如何呢?

2010年年底,中石油内蒙古一家加油站门前冷冷清清,已经歇业,仅剩的几家质量无法保证的民营加油站门口反而排起了待加油的汽车长龙。因为最近国内正在闹“油荒”,据石油公司称,由于各公司均将炼厂设备检修安排在此时,导致炼厂炼化能力不足,柴油供不应求。很多车等待一两个小时候才能加到油,并且每次只能加200元的油,有时甚至要给加油站服务人员塞几十块钱小费。而这些车中很多是载重几十吨的长途运煤车,很“吃油”,200元的油实在无法满足其需要,于是这些车只得跑到半路再次补油。长途跋涉的货车司机们本来就疲惫不堪,现在更被这一次次排队耗得筋疲力尽,纷纷叫苦。这种柴油“质”不能保、“量”也不能保的景象,只是当时“油荒”的一个缩影。而此次的“油荒”已使得4000家民营加油站面临倒闭。关于“油荒”的原因,各方自然各执一词,两巨头说经济发展、拉闸限电、炒作导致了需求急剧加大;然而民间的多数机构却不这么看,它们认为两大巨头在国内上掌资源开采,中控资源加工,下握分销渠道,对外掌握进口,全流程控制,然其计划赶不上市场的变化,最终导致了“油荒”。这样的机制下,“油荒到头,心慌难止”!

不过,中国国企的垄断并非特例,国际上很多国家,其国计民生的许多领域也均由国有公司控制甚至垄断:现在俄罗斯的经济命脉——石油、天然气依然掌控在国家手中;新加坡经济以国有企业为主导;美国的埃克森美孚、雪佛龙等几家石油公司垄断了美国绝大部分市场。但是为何这些国家的国企没有出现如此多的问题呢?这是我们应当思考的问题,它们的经验或许也是我国国企改革的一种助力。

20世纪80年代,我国通过扩大企业自主权、政企分开、承包制等一系列举措让国有企业痛苦地从“母体”分离,成为真正的企业;90年代,我国开始尝试在国企中建立现代企业制度、放开搞活国有企业,进一步规范了国企的公司治理,并将一部分国企推向了股市,经受资本市场的洗礼;进入21世纪,央企有了“管家”——国资委,国企改革进入新的阶段,国有企业的管理得到不断完善,虽历经波折,却在教训中不断前行。

我国的石油、电力、电信等行业,的确处于被几家大型央企控制的局面。不过仍有众多领域不断在放开,众多央企在竞争性领域拼搏,如食品、建材、化工品等。而央企一旦走出国门,与跨国公司共舞,其能力所受到的考验就更为严峻。

全世界的国有企业都必须忍受社会方方面面的批评:亏损时的经营不善,盈利时的“与民争利”;规模巨大之时会被批垄断,业绩衰落之时会被怀疑缺乏竞争力、创新力。这也是国有企业自身的产权属性所决定的。可以说,有国有企业就会有对国有企业的批判,它们是共生的,这是国有企业成长中不可或缺的一种助力。

回头审视我国的状况,国企改革之路从未停止,然而却背离了十几年前“有所为有所不为”的初衷。然而竞争是市场的基本属性,国企改革之路理应回归本源,抓重点,有进有退,而非只进不退——只进不退导致的后果便是舆论普遍宣扬的“与民争利”。

当下国企的改革仍在继续,而关于国企改革的讨论会和国企改革相伴相生。在若隐若现的明天,国企的改革也不会止步,与此相伴的批评和赞同之声也不会消失。如何使国企改革复归本意,寻找到有利于中国经济整体健康发展的改革路径才是国企改革的关键。

但真正的出路,究竟在何方呢?

出路何在——如何走出困局

国有经济改革、金融改革、财政改革、建设法治基础上的现代市场体系,应该放在首位。法治基础上的现代市场体系,包括非禁即入,平等保护产权,平等竞争,良好的立法和司法体系。

——着名经济学家吴敬琏

对现代核心价值观、对未来模式和路径重新认识、定位的历史使命,是一个决定中国未来走向的、不可逾越的现实问题。

——招商局集团前任董事长秦晓

中国的国企从未像今天这么强大、强势,在国际上接连不断地力压巨头、实施大手笔并购,在国内各领域“圈地”、掌控众多关键行业。

中国的国企从未像今天这么矛盾、困惑,不断利用自身政策、资源优势挤压民企,“与民争利”、垄断、获取巨额利润。

中国的国企从未像今天这么吸引眼球,受到了中外各行各业的关注。人们也存在疑问,貌似强大的国企,其真正的竞争力究竟如何?

这透露出的是一种隐忧。假设有一天失去了国家的政策支持和资源优势,国企与外企、民企真正站在同一起跑线上竞争,已有的优势局面能否保持?能保持多久?这些都是未知数。

现在的形势下,有一点是很明确的,国企要发展肯定要改革,但是走什么样的路还存在分歧。于是学者、企业家、民众纷纷给国企改革出谋划策,希望这个庞大的“象群”将来能够昂首挺胸屹立于国际优秀企业之林。

首先,人们想到的是“一劳永逸”的办法,即对国有资产进行私有化。但20世纪90年代,俄罗斯的“私有化”风波历历在目,权贵私有化打破了人民一直以来对全民富裕的憧憬,反而造成经济效益恶化、竞争力下降、贫富差距急剧增大等诸多问题,酿成了悲剧。这种休克疗法①不仅在俄罗斯国内引起了长时间的反思,中国学者对此也进行了深入的研究,试图从中找到可供中国国企改革借鉴的东西。先不说此种模式在世界上尚未有成功的先例,单就我国社会主义公有制的社会属性来说,休克式的私有化疗法也是行不通的。

2004年9月,一头灰白头发、性情刚烈的香港科技大学教授郎咸平,在复旦大学的演讲台上做了《格林柯尔:在“国退民进”的盛宴中狂欢》的演讲,矛头直指当时盛行的国企管理层收购模式(MBO)。称其为顶着“抢救”国有资产的名义而获得“改革”的正当性,干的却是以各种方式侵吞或私分国有资产的勾当。这一演讲引发了着名的“郎顾之争”,也引发了各界对于国企管理层收购模式的关注和批判。最后,大型国企的管理层收购被国资委叫停,事实上也延缓了中小企业的MBO步伐。众多的案例和批评证明这一模式是非常艰难的。

联想到俄罗斯早期进行的私有化革命,众多学者和企业家的共识是:简单的私有化在中国的国企改革中行不通,必须探寻另外一条更为合理的途径。

而真正的国企私有化,已经被赋予了新的内容,它应当是指引入竞争,打破国企垄断,给民营公司、外资控股或个人等非国有资本以平等竞争的机会,通过机会平等、引入竞争促进整个行业的进步和企业竞争力的提高。改革国企体制并非消灭国企,而是立足于行业和企业的共同进步。

这应当是直接转让国有产权以达到私有化目标的另外一种选择,也可能是更好的一种选择。

一位着名的中国企业家领袖,早些年在接受笔者采访时曾说:“即使我们完全放开了,让民营企业来接国有企业,民企也根本没有这个能力。如果全部放开的话,绝对是一个灾难。”

①休克疗法(Shock Therapy):原是医学上临床使用的一种治疗方法,后被当作经济术语使用,形容一套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。

同类推荐
  • 未触底的中国经济

    未触底的中国经济

    中国经济触底了吗?在经济危机中,中国保持了令人振奋的经济增长速度,这是事实。不过,风光之下也难掩苦衷如果西方经济衰退,出口导向的中国就难以保持隔岸观火的从容;我们的金融防线看起来固若金汤,其实也有道德风险高、外汇额过大、创新不足等漏洞;看起来很美的经济增长,也有着结构失衡的隐患;出口这驾马车有些虚弱,内需这驾马车有些瘸腿,投资这驾马车跑得过快;物价上涨,楼市的大泡泡,还是如此毫无顾忌和嚣张,吞噬着人们的幸福指数。也摇动着中国经济的根基……
  • 谁妨碍我们更加富有

    谁妨碍我们更加富有

    从宏观经济到金融世界,从股票市场到房地产市场,所有的市场都打下了市场化发轫初期计划经济与自由市场胶着的深刻印迹。数百年来形成的国际政治经济格局和数千年形成的民族性格成为制约中国人更加富有的阻碍。突破它,需要强大的中产阶层。对于普通民众而言,中产之前先要树立中产意识。这是物质上富有之前先必须做好的精神准备。
  • 关于《21世纪资本论》你所需要知道的一切

    关于《21世纪资本论》你所需要知道的一切

    法国经济学家托马斯·皮凯蒂近700页的学术著作《21世纪资本论》在2008年金融海啸之后出版,探讨资本主义究竟怎么了,不仅引发了欧美经济学家热议,并成为超级畅销书,当下经济学界的一件大事。
  • 廉政微阅读

    廉政微阅读

    该书是给喜欢廉政文化的人们茶余饭后或工作间隙随便翻到哪一页,都能津津有味地读下去的口袋书。虽只是人类廉政文化整体的一鳞半爪,但却是精粹所在。全书分为“清廉为官”、“清白传家”、“廉史留痕”等 16 辑,每辑由若干则短文组成。篇幅短小而信息量大,语言简洁而活泼,让读者在轻松之中领悟廉政文化的精妙。
  • The Rejuvenation of Northeast China 浴火重生

    The Rejuvenation of Northeast China 浴火重生

    二十世纪九十年代以前,中国的东北地区曾是新中国工业的摇篮,为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系,为国家的改革开放和现代化建设作出了历史性的重大贡献。然而,随着改革开放的深入,东北地区的经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区,有鉴于此,国家提出了东北地区等老工业基地振兴战略。本书作者历时一年的采访,走遍城郭、海港、煤都、钢城中的大型国有企业。以数个普通工人、几家工厂、一座城市和整个时代的沉浮为命运纵线,穿越六十年的历史时空。再现老东北工业基地如何创造诸多工业神话、奇迹与辉煌,如何在沉寂和黯然岁月里经历生命劫难,最终如何找回东山再起的自信和骄傲。
热门推荐
  • 牧心人

    牧心人

    牧心者牧天下,做风一样的自己。本书没有跌宕起伏的情节,行文不甚严谨,史料不够真实,所谓看点应该有两个,一是语言,一是语言所涵盖的内容。本书结尾喜剧,通篇也是喜剧的调侃和暗讽风格,气氛轻松,语言幽默,但表达的内容却值得现代社会和现代人的深醒。如果你是一个牧心人,你也应该具备这样的品味。欢迎加入网文读者交流会:182220421
  • 凰权帝后本色

    凰权帝后本色

    皇权交替,如浪淘沙。暗月森林狼族养大的女孩雾儿,如果没有遇见从悬崖掉下来的苍凌夜,她可能在暗月森林无忧无虑地过完一生,但阴差阳错导致雾儿离开暗月森林,一路与各国权谋皇室悍然碰撞,同天下英杰群豪风云际会。当江山与美人需择其取一,苍凌夜将拥她入怀,那么她便为他夺下万里江山做为嫁妆!
  • 散文(2016年第11期)

    散文(2016年第11期)

    《散文》创刊于1980年1月,是我国第一家专发散文作品的纯文学刊物。创刊之初,便确立了思想上追求高格调,艺术上追求高水准的办刊宗旨,二十年如一日的坚持,使得《散文》成为一份高雅纯净,独具品位的刊物,推出了包括贾平凹、赵丽宏、詹克明、李汉荣等在内的大批优秀散文作家及作品,得到了广大读者和社会的认可。从创刊至今,《散文》一直以它独特的魅力力证着自己的存在,坚持呈现当代中国巅峰笔意,鼓励作者表达发现,呈现了一种罕见的沉思的品质和悲悯情怀,是当代文学界尤其是散文界极具分量的文学读本,在读者、作者、文学评论者心中地位崇高,影响遍及海内外华人世界。
  • 素手药香

    素手药香

    柴素锦曾是世间女子羡慕至极之人,最受宠的长公主,有英俊无双的驸马爷。一夕间,莫名暴毙,她跌落神坛,成了家破人亡被人退婚的丑女。本已看淡过往,她却又被迫卷入皇权之争。尔虞我诈,是非恩怨,冤冤相报何时了?她不再是那个靠红颜宠爱、表面风光的女子。她也不稀罕只爱江山利用真情的男子。此生她要游遍天下,用尽所学救百姓疾苦,只愿药香长存不图虚名功利!后世曾留有关于她的传奇佳话:我执素手,唤上古灵芝,医天下病者。缈缈药香,救死扶伤,成就绝世医圣。
  • 冲虚经

    冲虚经

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 武林英雄榜

    武林英雄榜

    有人的地方就有江湖,有江湖的地方就有恩怨。为什么要拿起那把剑?我不是为了名利,而是为了我在乎的人不再需要拿起那把剑。
  • 海峡两岸网络原创文学大赛入围作品选(6)短篇小说

    海峡两岸网络原创文学大赛入围作品选(6)短篇小说

    本系列图书精选“海峡两岸网络原创文学大赛”入围作品,分类集结成书。本书为第6册,收录第一届大赛3部小说作品,侧重乡土文学题材。包括讲述李时珍的传说“北斗以南第一人”,记录乡土中国平民化游子吟的“老亲戚”,以少年视角乡土印象讲述儿时美好的“心想事成”。
  • Antony and Cleopatra

    Antony and Cleopatra

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 狩猎季

    狩猎季

    本书为广西2014年到2015年重点文学创作扶持项目(中短篇小说类)之一,共收录杨映川的中篇小说7篇。杨映川的小说一直在讲述女性逃跑的故事,这些故事明显带有女性幻想的特征,带有强烈的超越现实感,极力歌颂了女性为追求内心的诗性渴望而坚守的精神情操。
  • 和谐社会视野中的当代社会矛盾问题

    和谐社会视野中的当代社会矛盾问题

    本书主要针对在社会主义市场经济实践中所产生的关系现代化建设全局和中国社会未来发展走向的重大现实矛盾问题进行思考和探讨,这些社会矛盾包括城乡矛盾、区域矛盾、阶层矛盾和思想矛盾,其中在阶层矛盾中深入剖析了贫富矛盾。通过考察这些矛盾产生和形成的历史原因和现实条件,并从建构社会主义和谐社会价值目标的视角提出了缓和这些社会矛盾的基本思路和对策建议,藉此希望中国社会走向更加和谐美好的未来。