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第11章

至于光泽之事,亦须问令君何如。令君得人,余孽可渐解散。尝见汀州同知黄色中署福州海防,矫厉自砥,亦能肃清衙门;散粮海上,兵士欢呼等溢其数,诸寨、游亦惕惕畏之:此似可当繁剧济险之用。顾不知今何如耳?消盗弭邪之术,总归于实行保甲;实行保甲,以不扰、不欺为上。盖「周礼」宾兴及移郊、移遂、屏流之制,始于闾师,月书其行而递上之;善善恶恶,如黑白之不能混,改则易之:此即保甲之祖也。管夷吾稍变其法,以整齐其民而日钩考之。一夫有善,可得而赏;一夫有恶,可得而罚:而齐国以霸。今行保甲,何独无其效哉?弊在于闾师之不得其人,报不以实;而甲中生理出入之莫稽,行不以时而聚集听候之妨业,故人厌之而视为虚文。上下相蒙,善恶相混;甚且借保约而武断、用武断为骗局,其弊不可胜言。今欲着实举行,须择立心公正、知事理、识人情者为闾师,月一行约。行约日,保长各举其甲内之行径,闾师对众慎书之:如从邪教,则书「可异」;如久出不归或归而莫知其出,则书「可疑」。月一报县,县数月一至而加察焉;悛则已,不悛则罚。他日事发而册无名或书而不以实者,并罪保长。如此则从邪者惕、非为者戒,或亦挽回恶俗之一大机乎!县令事繁,数出则扰民;县令势隔,耳目远则易欺。故须谨择闾师;闾师公直足以服众者,有司加礼焉。否则,易之。能实行而不扰,奸恶自无所容。故曰「消盗弭邪之术,总归于实行保甲」也。

至于开洋利害,亦未易言。以为利耶,则数十年流毒海上者,皆是通番魁宿;其聚于福海,皆以打劫通番船而来,其害昭昭。以为害耶,则漳、泉百姓苦于无田,非此无以为生;亦势之必不能禁者。愚以闽中根本之地与支郡异;支郡或可开,而根本之地开则乱迫而无所措手:故当分别以处之也。

举愚老无识,徒有杞忧,莫适时用。不敢上虚下问,据其所见以复,知不足采也。

闽海事宜

海贼乱闽十有三年矣,初皆漳、泉百姓惯通日本者聚众劫船,掳人取赎。得利既多,效尤者众;连村满海,尽为盗区而莫可御止。赖前抚台熊、今抚台沈运筹发踪,且抚且剿;南贼收拾略尽矣。

今则福州府属县沿海奸民及省城内外奸徒出海行劫,辇金归而人不敢问,浸成大患。此非闾井编氓耶,有市籍、有户籍、有乡里亲属而乱逆至此者,保甲之法不肯着实举行也。如欲着实举行,须令县发册式,某里某乡第几甲甲长某人、甲内某人男子几、某日出何方生理、某日归或未归,有无可疑?近者半月一报、远者月一报,不许隐漏一人;隐漏事发者,甲长连坐。如有强梁不与甲长报者,以罪论。随地大小,立一保长;合数村,立一约长、约副。每月行约,各举地方可疑人户,对众书以报县;县籍藏之。事发,据籍报;不以实者,如藏贼之法勿贷。夫人不敢开报奸贼者,畏其反噬也。如报而得实,给一执照,为之杜害;有法以驱之,又为杜害。或且肯实报,奸贼无所容乎!此力行保甲之法也。盖察奸禁乱,无如保甲。报恶惹祸、举善多贿,人情所趋;当事宜察,顾力行何如耳。

一、消贼之法,先除接济;贼无接济,势不能久。而接济之利最厚,故有造一船送贼,得银三、四百两者;制一篷与贼,得银三十两者。一刀价至五两,火药诸物价亦称是。利厚,故人冒死以往,不能禁也。然莫如海口至松下之为甚。盖贼多彼处人,村村以接济为利。出而遇贼,皆其熟识;佯为被掳,时时运物取赎,而人竟不归。贼得接济以久其毒,彼亦得利以肥其家:其害至甚。其次,则长乐之庆石、闽县之琅琦、省城之河口南台,线索相通;铳械、火药、米谷、紬缎,或托兵船、或托粪船、或托荡船,使人不疑,虽关津不得而稽。贼之所以不灭者,接济者之罪也。然其人行径姓名,终不能瞒其同乡;接济踪迹,终不能逃于被掳。间或被掳首告,当事又疑其无赃,往往得脱;夫接济于海上而欲寻赃于其家,岂可得哉!今欲清其源,宜于保甲严查出入。如报得实迹者,赏以获贼之赏;容隐者,事发坐以匿贼之罪。如有被掳首告,面鞫无辞者,从重究治。凡寨、游获有接济赃物、器械真确,不为势家摇夺护会者,准一功。接济法严,贼势自孤,将渐解散矣:此亦消贼之一法也。

一、御贼之法,无如扼险收民。往岁周三、李魁奇、锺六、刘香入犯,动百余艘;而其地之有船者往往买其旗号附之而来,助其声势,号称三、五百艘。所至登岸抢掠,名曰「买澳」。当时诸险未扼、无城可凭,莫不鸟逝兽奔;或逃山谷、或奔省城,内外震动,相顾莫必其命。寨、游南兵负铳投贼,把总以逃论死者数矣。于是,议者蹙然而思扼险。当熊抚台时,兵道陆庶愚议设双龟铳城以扼门户之东口,又议城小埕与定海犄角。基未就而以入贺行,属其事于某与丘庭训。合两山而围之,几可千丈;首尾三年而工乃竣。方竣,而刘香至矣;三攻而不得入,人乃知城之利。贼入连江内港,陷幕浦;出攻东岱堡,坚守不拔。幸今抚台许造东岱铳城,以扼港口;又许城小埕后黄崎堡七百丈,而连江之险俱扼。又建东岐行台以扼门户之南口、东口,又设双龟关堡,势益壮矣。又念海口以外三十里诸澳以松下为咽喉,贼所往来必经之地;海坛游退居镇东,不便控扼:遂城松下东澳,西以障福清、东以遥护门户南口。今将竣矣,周丈五百,可以弹压咽喉;但择名将镇之,因其人、乘其险,奸民、奸贼或可戒心乎!此外,惟梅花城为沙所压,宜为区处。沙埕当闽、浙交界之冲,百货所聚,店家无虑数千,皆在水际,独一小堡在山。贼至直掠诸店,饱其所欲;否则,一炬而破数万矣。台山游远在外洋,终岁不一至,几为虚设;如大城此地,移台山游镇其地以控扼南北,不惟闽大利,浙亦利也。其城费所资,即其地牙税设处,岁可六、七千;不患不给。议久不决者,无任事之人;且牙侩支吾其间耳。似当决策上闻,城之可也。至于寨、游之设,本为除贼。前时通省只有三路六寨,后以海警浸加,今且五、六倍矣;沿海星布,信是周防。然府寨分而兵愈弱、饷愈不足,当豫有以处之也。即如闽中万历三十年间,初添五虎游矣,续又添设水标;崇祯间,又添东岐游击,各加两翼:而海贼未见其尽绝也,弁亦何贵于多设哉!愚意定海水标、东岐游击宜存其一,而两寨、两翼为之用;则标成其标、寨成其寨、游成其游,所统多则力强,足以弹压,且无兵士重剥之患也。若曰海贼未灭,兵防难减;则请参用渔兵、渔弁。渔之力足以敌贼,而往往为其所擒者,无渔弁以卫之也。如二十渔船推一渔长,官给铳械、船只,责令护渔;渔兵、渔长之饷,出于渔。其能卫渔擒贼者,升为渔总。夫贼之纵横海上者以掠渔船;寨、游之所以驰驱不息者,只为渔船耳。渔船有护,则贼无所掠,其气自消;寨、游之劳可减十五、六:是亦寨、游之一助也,是上台以数船护渔而得全饷之用也。然以属之寨、游,亦大不便。盖渔人畏兵,见弁如见帝;哨捕畏贼而鱼肉渔人,曾有插船而被杀者矣。故以弁统渔,不如以渔统渔之相安;以兵插渔,不如以渔护渔之协力也。此法若行,上人稍稍加意,便可渐成土兵;而寨、游之冗兵冗饷亦可少减矣。昔熊抚台初至,遍海是贼;只募渔兵,用陈有用、董学祥统之,不数月而福海清宁,且能擒贼于浙,则以渔统渔之效也。

至于漳、泉洋禁,原有开例;不开,则民无得食。向年闽中通番者,皆从漳州月港帮船。二十年来,琅琦作俑,外省囗囗奸徒反从琅琦开洋;近在门户之口,遽成异国,此不可不虑也。今盗贼皆萃福海,亦只为打劫通番船而来,而渔船受其灾。根本之地:宁可酿乱,基不测之变乎?不如开漳、泉之禁,使四方异客皆囗月港而严禁闽中以清盗源为便。

某更有言者:福清地广人犷,乱之所从生;宜分为两邑,使远海之民有所统属而易以察奸。海坛山腴,田无虑数万,皆为豪强所有;若丈以定赋,不下万金。闽清僻陋,邑居仅仅三百余家,田赋、生员皆属省下;而官吏皁役廪食之费、学宫俸粮、上司礼节,莫之能省。云、贵人官于其土者,至无以为归资,殊亦苦之;势似可裁。其田之近水口者,割以益古田;近永福者,割以益永福。省闽清以益囗囗囗囗,囗为可观;分福清以抵闽清之数,且可弭乱:于计未为失也。此亦计安地方者所宜旁及也。

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