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第5章 公文概述 公文的布局

公文的布局,就是搭好文章的结构架子,即遵循一定的逻辑,有规则、有次序地依据文章的主题的需要,对材料加以排列组合,使文章成为一个有机的整体。

一、基本要求

布局的基本要求之一是严谨。

严谨指公文结构要使材料之间缜密、周严、纲目清晰、逻辑性强,令人感到材料的组合严丝合缝。

布局的基本要求之二是完整。

完整指构成文章的各个局部结合得完美统一,而且各个局部相应齐备,没有残缺。要使文章有头、有尾、有起、有承、有转、有合,开头有交代,结尾有照应说明。

布局的基本要求之三是匀称。

要使文章疏密相间,详略得当。将主体文字置于中间,分为多层、多段展开,详细论述,谓之密笔;而把目的、意义、希望、要求等放在开头和结尾,作为单段、概要简述,谓之疏笔。切忌将中心内容压在一头,一团乱麻,令人喘不过气,难以读懂。

布局的基本要求之四是连贯。

连贯指文章的各部分在内容脉络上要相互贯通,协调一致,语言上要注意过渡,衔接紧密、自然,文中不能出现互不相干或自相矛盾的现象。

二、分列小标题式

全文分若干段,依每段内容归纳出一个小标题。通常指示性通知、调查报告、决定、简报、通报等都经常用这种形式。毛泽东同志的《中国的红色政权为什么能够存在?》就是分列小标题写的。

三、分块式

全文分成几大块,每一块独立成章,块中可有自然段,每块前面正中加(一)、(二)、(三)等序号。通常调查报告、工作总结、会议纪要等采用分块式。如《一九九0年经济特区工作会议纪要》就采用分块式,全文分四大块。

四、并列式

并列式指在公文开头以简要的语句开宗明义以后,正文部分是若干并列的句子,有的句与句押韵,以诗歌、顺口溜的形式表述。通常守则常用这一形式。

五、章、条、款分列式

这种形式是把全文分成几章,章下分条,条中有款,条目清晰,款项明了。通常章程、规定、规则、办法、细则等法规性公文采用此方式者多。如《中国共产党章程》。

六、转发转述式

用批转、转发、转述的方式,把上下级或平级的有关公文转印给下级单位,一般在文首以“现将××转发给你们,望遵照执行”形式以文载文。通常批转性通知、转发性通知、简报等都采用这种形式。

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