外务部奏、光绪二十年中英滇缅界约第四款。载明北纬二十五度三十五分之北一段边界。俟将来查明该处情形稍详。两国再定界蝱滟戋等语。盖滇缅界蝱滟戋。当时以尖高山为起点。向西南勘定。其尖高山北一段。尚未勘划。光绪二十三四年闲。缅兵越境滋事。英使窦讷乐谓应先以恩买卡河与潞江中闲之分水岭。为暂时从权之界。当因彼所指之分水岭。在中国界内百有余里。若从此横截为界。则其西中国世袭土弁茨竹派赖等寨。收归英属。经总理衙门覆以应各守现管小江边界。该使坚执不移。且谓分水岭为天然界限。应即以为定界。相持至于光绪三十一年。滇督派委已革道员石鸿韶与英国所派领事烈敦会勘。会勘之结果。烈领主由高丽贡大雪山顺分水岭而下。以大哑口为界。并愿仿照前租芒卯三角地成案。所有大哑口以外村寨地方。作为永租。该革道则按土司治理。主以尖高山起。由磨石河源头直上歪头山。过之非河。经张家坡。登高良工山。抵九角塘河。顺小江边上至小江源抵板厂山为界。当经绘图。彼此盖印声明会勘不会划各在案。英人初混恩买卡河为小江。滇省既勘明恩买卡河即恩梅开江。遂拟以近该江处之扒拉大山。当彼所指之分水岭。适烈领病故。外务部要求英使派员另勘彼以已有完全报告。必欲就此商定。其所主界蝱滟戋。系循大金沙江及龙江之分水岭脊。至过龙江上流各溪。再循潞江及大金沙江之分水岭脊顺至西藏边界之处。即本于烈领所勘之蝱滟戋也。外务部当即声复不愿照允。并据滇省图说。主以从尖高山起。过青草岭熊家寨。过狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接连他戛甲大山。为分水岭。甫与提商。而英使竟述其政府之言。谓中国若不允所拟各节。当令缅政府驻守该处。治理一切。无需再商。迨宣统元年。英领事遂藉端干预片马各寨案件。旋即进兵占据片马。外务部晶宜与英使交涉。并电驻英使臣刘玉麟向英政府商令撤兵。而英使终执前议。谓不肯以分水岭界蝱滟戋作为根据。断不受商。英政府亦一味推宕。不能得其要领。外务部一面电滇督李经羲筹商办法。该督之意。以现所争执各地为一截。如磋商不成。届时即交保和会公断。以未经议勘各地为一截。应先派员审查。当由外务部酌复英使。请其先将兵队撤退。彼此各派大员。将两国所主形势。详细考查。再行核定。其向北未勘之地。一并查明。以为将来勘界地步。且声明以公断为最后结果。旋准该使照复。英政府以分水岭迤西。除片马岗房古浪外。不认为中国属地。派员考查一节。鉴于往事。非两国豫定根据。难望妥结。分水岭形势。宜作根据。岭西登埂土司向收礼物岗银等项。可以银钱相抵。并面称派员前往审查。与英兵必起冲突。中国应任其咎。如以分水岭为界。则此段属缅地方。或有归入中国之处。以为交让。当复罗列各土司证据。与之反复辩论。其词意强硬。不稍相下。同时亦准刘玉麟电称、片马等处。英政府拟向中国永租各等语。此滇缅北段界务与英人磋商之情形也。查此段边界。南为土司所属各夷寨。北为滇省与野人山交错之处。从来筹边者恒注重野人山地。以为川滇藏之屏蔽其形势诚所必争。惟国界例以高山大川为限。滇缅若早就大金沙江分界。则其东各地。自可包举。乃前使臣曾纪泽争之。卒不能得。迨薛福成划定南段界蝱滟戋。不但去大金沙江绝远。且由尖高山起点。将流入大金沙江之恩买卡河下游划于界外。所谓北纬二十五度三十五分以北一段。盖已成为不易解决之问题矣。英人取缅后。经营边境。不遗余力。在野人山各夷地探察綦详。我国治理属夷。向取羁縻主义。滇省官吏。于所管疆索。既无详细之图志。又无切实之调查。论国力固人强我弱。论边势又人明我暗。洎乎石鸿韶与英领会勘。该领执高丽贡山以南恩买卡河东之分水岭。该革道既不能据山形以定分水岭之正脉。复不能审水势以证恩买卡之经流。辄自九角塘河折而东行。溯小江源而上。虽意在保全小江内片马各寨。而小江外狼＜冉页＞滟粟等地。遂已屏诸化外。嗣经外务部改定扒拉大山一蝱滟戋。以与英使提商。而界员照会图说具存。在我既失之于先。在彼转持之有故。且石鸿韶即于此时以失地获咎。彼更疑我有失推诚和商之道。凡斯种种。遂积为英兵进据片马之原因。现虽暂时退至他戛。而于该处筑垒掘濠。驮运粮食军火。彳滟扁徵各夷寨户税添兵侵入狼＜冉页＞滟粟。意在经营全界。不仅争片马一隅。滇督所拟两截办法。原欲急脉缓受。然审查一节。既难商允。若贸然派员前往。必至冲突。至于交会公断。必须两国先有公断专约。且须出于双方允愿。中英未有专约。由我提议。彼如不允。更无他术可以转圜。且彼既意在全界。断不肯一面允我公断。一面复任我审查也。窃维国家疆土。尺寸本不可以与人。＜圭黾＞滟兄此段界务。南为滇省险要。北为川藏藩篱。岂容轻言退让。自片马事起。滇省绅民所以责望外务部者甚至。不知外闲相传之议论。即系外部一向所主持。苟有一蝱滟戋可望。岂肯遽与放松。惟果至情见势绌。智尽能索之时。则亦不能不计及于结束。现在扒拉大山一蝱滟戋。彼固万不受商。如就九角塘河顺小江西北流入恩买卡河之汇流处为界。尚系前此外务部与滇省商酌之蝱滟戋。而彼于小江边暂守之界。始终未允照行。则此蝱滟戋恐不易就范。至如板厂山小江源一蝱滟戋。系石鸿韶会勘原案。据以磋商。措词似顺。然此际彼方野心逐逐。把握亦正难言。除两蝱滟戋外。惟有认高丽贡山为根据。而就彼永租交让之议耳。臣等再三商酌。情贵明乎彼我。害必权其轻重。疆场险要。本属无常。阻敌之谋。亦非专恃地势。英人于小江内外各地。直已视如固有。词气悍决异常。循此坚持。无论决烈堪虞。即使终归和商。恐稽延逾久。枝节横生。其结局更有不如今日者。昔薛福成订约之奏。有言决机宜速不宜迟。防患宜远不宜迩。不值以一隅而妨全局。未便竞小利而堕诡谋。当日距曾纪泽商办时甫及八年。已有艰易损益相去倍蓰之语。迄今距薛时又二十余年。艰易损益。自更倍蓰于当日。且中国积弱至此。防御百无足恃。惟有藉感情为作用。或可联君羊雄而求多助。乃得以及时自强。各国于东亚之事。恒视英国之左右为重轻。若以一彼一此之边界。明知不敌而重伤感情。似非保持平和之至计。此尤臣等所长虑却顾。而不能不请速定办法者也。谨将此事曲折利害。详细密陈。究应如何办理之处。恭候圣明裁夺。得旨、内阁议奏。摺包
又奏、中俄通商条约。现届应行修改之期。请肬闲派修约大臣前往俄京会议。得旨、著派陆徵祥为修约大臣。给予全权。摺包
又奏、此次外务部正在调查豫备修改俄约。俄使辄藉蒙古新疆等处历年交涉未结各案。指为不遵守约章。晶宜奉俄政府命来照诘问。经外务部一再剖明。始无异议。其欲保全条约固有之利益。已可概见。今与议修约。如冀挽回一切权利。窃恐我所主持更改。未必能就范围。而彼转藉以扩张势力。多所要求。于事更难期结束。惟查光绪七年之约。当时原以收回伊＜覀之＞牛为重。而以通商徵税为轻。现在情势已殊。边境交通。渐形利便。商务亦较前兴旺。曩于光绪三十四年闲。俄请设立乌里雅苏台领事。外务部以照约设领。是已认为商务兴旺。应即同时议订税则。俄使谓应先行认允设领。税则可俟厘订商约时再议。其时俄外外照会我驻俄使臣。亦有日后议约。对此事决不拒绝等语。故此次修约。臣等窃以为应先提议商订税则。就其所已允许。以取因势利导之功。果能将旧约免税之条作废。裨益亦非浅鲜。此外凡关于通商各事宜。均应逐加详酌。彼此有所商改。必求取益防损。如有未能解决之问题。即仍暂照旧约办理。盖商务虽较前兴旺。究竟边陲与腹地不同。祇当揆度时宜。未便过事强争。以免有妨两国睦谊。依议行。摺包
又奏、中和领事条约。业已划押。请旨批准互换。从之。随手
以襄助考查宪政。赏日本大藏省主税局长管原通敬。行政裁判所评定官清水澄。司法省参事泉二新熊、宝星。随手
乙未。谕内阁、电寄杨文鼎、据电奏、浏阳县匪徒。因米贵纠集多人。入县要挟。并将警察总分各局所捣毁无存。又拥入各碓坊米铺及绅士家凶闹。旋复愈聚愈血乣。声言放火焚烧。并向防队兵勇夺取枪械。当将为首之黄兴三张二两犯。拏获正法。余党退散等语。仍著该抚查拏匪要。尽法惩办。并严密防范。毋任再生事端。电寄
湖广总督瑞澂奏、裁撤土药统税部局。拟即责成通省州县。会同地方绅董。先将本省囤土之户。清查一次。凡未经报税者。均令按照部定税则。克日措缴。一律将土寄储公栈。或殷实行店。不准再行在家囤积。其贩土外销者。先将商名及运销处所。及土药件数斤重。报由起运地方填发执照。始准入境。不论为专运鄂省。及由鄂经过运往他省之土。但入鄂境。由首境验明。按则完税。发贴藩司印花。以杜影射洒卖之弊。至运赴他省之土。仍由收税处另给两联凭单。由出境关局验放。截取一联送原处查核。庶于徵禁两途。均有裨益。下所司知之。摺包
以博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭兼署镶红旗蒙古都统。官报
以修订宗室觉罗现行律例告成。予提调官宗室松溥等升叙加衔有差。官报
赏农工商部右参议邵福瀛外务部参议上行走廖恩焘、宝星。现月
丙申。谕内阁、此次引见之覆带京察一等未经记名人员陆嘉晋等共七十三员。著于五月初三日起。按照名次先后。每日五员。呈递膳牌。伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员。以次递推。每遇星期。亦递推一日。现月
邮传部会奏、邮政附属税务司。本系未设专部以前。暂归兼辖。现经咨商税务大臣定期移交邮传部接客。以归统一而符名实。依议行。摺包
两江总督张人骏奏、江苏咨议局决议豫算案。删减增补。强迫施行。并以辞职相要挟。查豫算岁出。虽有国家地方之类别而岁入尚未划分。国家与地方经费。取资同在表列岁入各款之内。自治费亦无专项可指。实属无从剖析。此次议删甯省补助上江公学经费。该局常驻员呈请解职文内。并请在国家行政费内拨补。以为于地方行政经费。及此项豫算案无涉。如此持论。似于目下帑藏竭蹶情形。茫未计及。按局章第二十四条二十九条所载。自不能令该局再议。所有该局常会临时会两次执议豫算案删减增补。均觉窒碍难行。下部知之。摺包
云贵总督李经羲奏、云南省城各级审判检察厅成立。派员试署及代理推检各缺。下部知之。随手
江苏巡抚程德全奏、前准民政部咨府厅州县辖境。有壤地插花。不便行政者。妥筹改正。奏明办理等因。兹查苏属靖湖厅抚民通判一缺。系光绪三十年。前督臣端方等奏准以苏州府管粮通判一缺改设。移驻洞庭西山。原为因地制宜起见。惟时异势殊。太湖枭患近渐平息。其民刑词讼。现又筹设审判。不归行政官讯办。该厅地方瘠小。下级自治。祇能合城乡为一区。本年筹设厅自治。势必强分为上下两级。而区域大小从同。徒增担负于人民。无裨行政之实际。拟请将靖湖厅归并太湖厅管辖。其现任通判刘嘉琦即照例归裁缺即用班内留省补用。此外又有武进、丹阳、泰兴、三县合辖之福兴洲地方。现正办理自治。三县会同监督。已形不便。泰兴又远隶甯属。文牍往返经旬。设监督官厅之政见。彼此偶有异同。则一时骤难解决。查该洲地属武进者十之七。属丹阳泰兴者十之一二。拟请改归武进县专辖。庶足以正经界而资治理。得旨、内阁议奏。寻奏、准如所请。从之。
山西巡抚丁宝铨奏、陆军财政局试办宣统四年豫算。其岁出分现行案新案两种。现行案就现办之事现有之款核计。新案则以汰旧编新为主。臣悉心筹画。不独新案需款较多。一时未能筹足。且体察地方情形。各路防营。目前实难议裁。祇得仍照现行案办理。俟各属巡警完备。再行汰旧编新。以符成镇原议。下部知之。摺包
塔尔巴哈台领队大臣荣昌因病解职。赏护军参领文琦副都统衔。充塔尔巴哈台领队大臣。现月
以烟癖未除。革直隶候补道翁之缮职。永不叙用。随手
旌表捐躯明志直隶涿州烈妇安王氏。摺包
缓徵云南宜良县属歉收田亩宣统二年应徵钱粮。摺包
豁免云南恩安县属被灾地方宣统二年应徵条粮。摺包
永豁云南昆明县属营舍税关购用田地额徵钱粮。
丁酉。孝慎成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
谕内阁、电寄赵尔巽、据电奏拟调邓邦述来奉办理审计事宜。请以候补三品京堂朱启钤署理吉林民政使等语。著照所请。
电寄
又谕、电寄查赈大臣冯煦、据电奏、山东滕峄灾区。由盛宣怀续拨银二万两饬员查放。并江皖新灾酌加急赈等语。知道了。电寄
