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第144章

引见北洋大学毕业生。得旨、考列优等之朱焜、郭养刚、陈祖诲、于震、吴炽棻、邝英杰、梁朝玉、詹荣锡、杨卓、钮翔青、水崇逊、均著赏给进士出身。改为翰林院庶吉士。考列中等之周镐川、赵玉田、郑礼谦、孙亦谦、刘永嘉、吕金藻、黑树铭、陈朝栋、水崇庞、均著赏给进士出身。以主事分部尽先补用。

引见山西西学专斋毕业生。得旨、考列优等之仇元王滟寿、成元治、刘学圣、考列中等之左儒、武讲、郭元章、孙晋祺、赵魁元、池庄、李荫钟、常克勋、解云辂、曾纪春、米佩棻、侯德旺、张景良、葛尚功、柴维梓、孙鸿业、均著赏给进士出身。

现月

宪政编查馆奏、遵限考核京外各衙门第三年第二届筹备宪政成绩。综计凡十二项。除颁布文官考试章程、任用章程、官俸章程。业经奏改期限外。其余十一项。按之京外各衙门奏报所称、皆能克期进行。著有成绩。各省之中。于推广厅州县肬闲易识字学塾。应以四川为最。厅州县巡警一律完备。应以东三省为最。其余各省虽有参差。皆无贻误。惟云南广西甘肃三省未据奏咨。应请归入下届一并考核。但自去冬钦奉谕旨。缩短议会年限。修正筹备清单。百端待举。皆在今年。傥或稍涉因循。必致贻误大局。应请饬下京外各衙门并日计功。毋得丝毫玩忽。必进行无闲于始终则期限不虞其迫促庶于宪政前途。不无裨益。报闻。

摺包

理藩部会奏、派员前赴蒙疆。择要调查。并豫计行程。及调查办法。约分三端。一、调查事项。如司法之筹设审判厅。改良监狱。添设习艺所等类。皆为应办事项。然向来盟长札萨克均有审判死罪以下之权。与将军大臣无异。其中祇分单蒙案件。与民蒙交涉案件而已。因案件不同。而审判之权。遂有会同不会同之别。是不独行政官兼管审判。即审判人员。又有蒙员汉员之差异。如欲筹设审判厅。则司法不能不独立。究竟将军大臣与明长札萨克能否尽弃其审判权。而单蒙与蒙民交涉案件。能否全归审判厅办理。或暂行分别审判等级。凡关于初级审判厅案件。无论民蒙。均归各旗自审。关于地方审判厅以上案件。无论民蒙。统归审判厅审理。仍以将军大臣为监督机关。暂定过渡办法之处。均须就各地情形切实调查。乃能定改正之方法也。又如教育一节。为开通蒙民之要政。而教育之善不善。其结果尤在入手之初。采用何种教育。可以无流弊。否则蒙古素重黄教。迷信者多。强迫太深。徒滋为渊敺鱼之害。现在各将军大臣与内盟各旗。有已经设立学堂者。有甫经组织者。应由调查员先赴各将军大臣驻所。并已设学堂之蒙旗。切实调查其教育方法。与所用教科书。及教育人员。是否宗旨纯正。不染歧趋。并应如何推广。如何改良。可以收开通蒙民之效。此外尤关紧要者。如蒙古商务。向以茶为大宗。理藩部例有清茶票规。为大宗入款。近来销数顿减。不及旧额十之三四。实由西伯利亚铁路交通便利。俄茶倒灌。华茶质窳费重。难与竞争。加以向来限制华商最严。票额有定。转不如俄商之任便贸易。此皆宜详细调查。急图改良。以维商业而抵外货。又蒙古素重牧畜。其皮革骨角。亦为出口大宗。惟不知牧养之法。顿形销减。其余风俗习惯。凡有堪资政治学术者。均由调查员就近调查。以资参考。渐图改良之豫备。除实业交通警务财政兵制。既据各该衙门覆称暂不派员。拟由此次所派各员就调查之便。如有所得。亦拟咨商各衙门以资补助。至边防一端。事关秘密。应由军咨府酌定宗旨。另行会同办理。此调查宗旨之宜豫定者也。一、调查区域。拟由察哈尔入手。先行调查其所属八旗。次多伦诺尔厅。锡林果勒盟。东至热河及昭乌达卓索图两盟。锡哷图札萨克喇嘛旗。北至库伦。及图车两部落。恰克图哲布尊丹巴沙毕游牧。西至乌里雅苏台。及三札两部落。又南至绥远城。及依克昭乌兰察布两盟。如时期短促。则乌里雅苏台及三札两部落暂缓调查。其哲里木一盟。交通甚便。拟另行调查。其西路各盟。拟俟来年续办。此调查区域之宜先规定者也。一、调查办法。凡调查员所经之处。须由各将军大臣派员协同调查。并派明白通事。以便传语。至各盟旗之处。亦由各盟旗派员导引。以资接洽。又向来各部所派调查员。均优给津贴公费。自备车辆。不用地方官供给一切。所以省扰累。便调查也。此次亦仿照办理。凡调查员在内地行走。及至将军大臣驻所。并有旅店饮食可购之处。均须自备资斧。不受地方官供给。惟由台站行走。及出外调查。所须饮食房闲。仍由台站供应。按值发价。以免扰累。臣等公同商酌。意见相同。伏候命下。敬谨遵办。依议行。摺包

又奏、敖汉多罗郡王色淩敦噜布以分旗治理。以便举办新政。呈请代奏。窃维蒙古分设札萨克管理地方旗务。关系匪轻。恭查钦定外藩王公表传。敖汉多罗郡王索诺木杜棱。系札萨克郡王班第伯父。屡从大兵出征。颇著勋绩。历次叙功优赉。于顺治五年追封今爵。今郡王色淩敦噜布是其后裔。系属长支。照然可考。惟索诺木杜棱当日从征。编所部为二十佐领。塞臣卓理克图子班第编所部为三十五佐领。并长支二十佐领。为五十五佐领等语。查理藩部比丁册档。今郡王色淩敦噜布名下所属佐领五人。现任札萨克郡王棍布札布名下所属佐领一人。其余佐领。皆分属于各族血乣台吉名下。共计佐领五十五人。与原呈所开额数无异。至该郡王援引喀喇沁增一中旗成案。臣等谨按会典喀喇沁一等塔布囊。实于康熙四十四年授为札萨克。此外尚有内盟鄂尔多斯右翼前末旗于乾隆元年以族属繁而增设者。其外蒙古三音诺彦旗。于康熙四十六年令善巴子车棱达什析其兄亲王达什惇多布属别为一旗。授札萨克为右翼中左旗。其中右旗札萨克。于乾隆十七年超勇襄亲王策棱次子车布登札布之兄成衮札布请析所属。令车布登札布辖之。别为一旗。其左翼中旗札萨克。于乾隆二十四年亲王德沁札布以本旗丁户滋血乣。请编佐领。授次子齐旺多尔济辖之。别为一旗。均经奏准有案。此次该郡王因族属繁衍。多有逃荒。又因与现任札萨克界隔老河。办事诸多不便。请以所管四参二十佐领。另编为右翼一旗。并恳恩请给札萨克之职。以便专任旗务。事关增设官职。臣等未敢擅便。谨将历次分设札萨克成案具实上陈。恭候钦定。如蒙俞允其应如何分管旗界。并区分佐领之处。拟请饬下热河都统会同该札萨克棍布札布妥慎办理。从之。摺包

护理四川总督王人文奏、英兵占据片马。云南旅蜀各员黄德润等会议应付方法。呈请代奏。原呈内称、查滇缅北段界务。断自尖高山起。西行至恩梅开江。即恩伦卡河。又北行至之非河口。东北上扒拉大山。至山脉尽处止。此外务部原案之蓝蝱滟戋也。已失我恩梅开江以西之地无算矣。嗣又与英使拟自尖高山起。忽东北经狼牙山。北折经歪头山张家坡至九角塘河。西上扒拉大山。至山脉尽处止。此黄蝱滟戋也。虽起止无殊。而东西易位矣。且忽越高良工山至山外之九角塘河。而内外殊途矣。嗣又声明现管地方。以小江为界。此红蝱滟戋也。而小江以西。扒拉大山以东。又失地无算。然犹曰指焉而已。拟焉而已。未勘也。至革道石鸿韶竟随已故英领事烈敦实行履勘。至九角塘河。忽又沿江转而东行。北勘至板厂山止。此绿蝱滟戋也。而小江以北。板厂山以东之地尽失矣。乃烈敦更贪得无餍。自拟界蝱滟戋。自尖高山起。东经狼牙山。越山横出搬瓦了口。经茨竹了口。由明光河头上高丽贡山。直至兰州土司所辖界止。此紫蝱滟戋也。已贯穿腾越龙陵保山云龙各土司辖地矣。而奸民伍嘉源等又私以保山县登埂土司所辖之片马五寨投英。于是英遂派兵占据片马。并分兵经营各寨。且北乃于狼<冉页>滟粟矣。人则步步竞争。我则节节退缩。近又闻法人在河口一带。节节增兵。并闻安南总督以保护铁路为名。屡拟移驻省城似此日侵月削。势不至举全滇之金碧山川。一变而为越南为缅甸不止。此德润等之所以痛念梓乡。不能不激切图之。涕泣道之也。颇闻滇督建议。请筹备。请审察。为目前救急之计。惟水将濡顶。水将然眉。始从事于筹备审察。亦已晚矣。然为今日计。舍筹备审察二者。亦别无应付之策。审察为争议之根据。筹备又为宣战之根据。内外一心。上下一气。或足以振起全局乎。其审察若何。汇齐界务全案。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求各土司租税承袭确凿证据。详稽志乘。博考舆图。委派能员。履行界地。凡山脉水源蝱滟戋桩古迹。与夫关隘厄塞。碉堡道里。测绘纪载。统括无遗。事以速而济。道以分而捷。而踪奣<虘阝>亦情事。尤在秘密。此一策也。其筹备若何。军饷军械。御武之材。联合川边。力为协济。扼要驻军。犄角布势。肬闲练民团。以为援助。牧抚野夷。以备前驱。节新政之耗需。购新式之利器。不操切不张惶。无事则伏。有事则起。此又一策也。然最要最急之策。则断断在乎力争。查外务部原案蓝蝱滟戋界。又与英使所指分水岭黄蝱滟戋界。又指小江边红蝱滟戋界。皆属虚拟。并无成约。且未会勘。可争者一。即石鸿韶以英人指请。蒙混尾随。任听进行。勘至板厂山之绿蝱滟戋。当时外务部已飞函驳诘。逐层指斥。则内外均有案证。可争者二。烈敦照会请于勘界图中声明虽经盖印。不过明图之真伪。不能为议之定凭。石鸿韶亦经照办。可争者三。洋务局总办兴禄与石鸿韶均因勘界失误。奉旨革职。永不叙用。是原勘之员。国家已予惩处。我之开议有辞。彼更无可藉口。可争者四。茨竹派赖烧杀一百四十命之案。烈敦曾酬给抚夷四千圆。大哑口外一十八寨。曾认租一千五百圆。夫偿命债。议租银。是烈敦已明认为中国之地。何得更由大哑口外直上高丽贡山。且更据我片马。可争者五高良工山。非高丽贡山。东西辽绝。何得巧译影谢。可争者六。滇缅界务。仅此北段未定。定腾缅界务耳。山争野人。水争金沙。何得涉及龙潞两江。与永大丽维之辖境。可争者七。又凡主权行动之范围。全以辖境之界蝱滟戋为范围。今英既派兵据我片马。是在人国辖境之内。以军队自由行动。违背公法。文明国断不应有此野蛮。可争者八。又公法占领土地者。大抵为战后之约。谓权利国恐义务国不履条约。故占领其地以挟制之。中英无战事。勘界无条约。我无义务。彼无权利。何得来此违法之挟制。可争者九。又界务会勘而未会划。会划而未立约。立约而未批准。批准而未交换。均失其效力。各国通例何得显背。可争者十。此十争者。理由至足也。言论至正也。应由部臣电达驻英使臣与之坚持。勿稍退让。或另肬闲重臣赴英力争。未必不可收回失地。窃谓此次争议。不当与之争一隅。直与之翻全案。光绪十一年。英人袭缅之后。前使臣曾纪泽与英外部交涉。英人允我三端。一曰以大金沙江为公用行船之江。一曰在八募立埠设关。一曰愿稍让中国展拓边界。且与英外部互书节略存卷。可按而稽也。十八年使臣薛福成屡次照会英外部请以大金沙江为界。江东之地。均归滇属。当时总理衙门亦力伸划江为界之议。英人稍就范围。于滇西老界与野人山毗连之处。允我酌量展出。而以穆雷江北驻兵之昔董。计地三百方英里。又以穆雷江以南既阳江以东之一地。约计七八十方英里。均允归我。英外部曾照会薛福成有案。然则今日之所争。宜援照曾纪泽薛福成节略照会与之争野人山。争大金沙江矣明知时异势殊。英人糜兵糜饷。占此形胜。未必遽许退兵。然既有成说。借此一著。或可力争上游。且取法乎上。仅得乎中。若曰虽有成说。日久早已翻异。则石鸿韶之所勘。亦日久之成说耳。据此坚持力辩。则将来定界。即再三退让。亦不过如外务部原案之蓝蝱滟戋界而止。夫既力主争议。则不能不作决裂之准备。欲作准备。不能不以国家之全力赴之。非但如疆臣之筹备已也。抑更有请者。英人蛮横如此。难保不藉端挑衅。傥或别有举动。德润等拟即纠合同志。分道回滇。招集我十四府义烈子弟。忠愤父老。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求越南之役百战余生之宿将。收抚石鸿韶轻弃之一切生力土人。访询苦心积虑坚忍练达之绩学宿儒。广募一切失业之农工商民。激之励之。编之联之。部勒而团练之。争议胜则遣而散之不胜则利而用之。万一势必出于宣战。愿为先驱。不为后盾。愿为玉碎。不为瓦全。德润等苦筹再四。披沥具呈。切恳据情入告。一面电达外务部严重交涉。以支岩疆而消巨患等情。臣查该道员黄德润等所呈五蝱滟戋十争。以及筹备审察议翻全案各节。根据事实。力争上游。虽情词不无过激。而其殉义敌忾之血忱。实冀以强国权而作民气。非仅为滇省一隅计也。谨据情代奏。得旨、外务部知道。摺包

补选不入八分镇国公载岐、三等承恩公头等侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>瑞兴、青海霍硕特郡王鞥克济尔噶朗、西路中左翼右旗札萨克辅国公巴彦济尔噶勒、为资政院议员。现月

以失守县治。革四川黔江县知县王炽昌职。随手

以倾产兴学。予江苏川沙厅已故职商杨斯盛付史馆立传。并赠盐运使衔。官报

予故四川提督马维骐于四川省城建立专祠。从护督王人文请也。随手

旌表安徽泗州明烈女何氏。官报纂修官史宝安恭纂

帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月十五日正总裁那月日专司蒿禾本陆恭覆阅甲寅二月初三日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅二签八月廿九日

陈恭阅七签二月廿一日

熙月日

郭恭阅十一月二十日

宗室麒月日

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