俄人注目於亞洲大陸最致力於西伯利亞一帶興利殖民而其發達之速殆出意料之外其於外交軍事通商貿易甚有關係日人皆不解而其實囗非鮮囗也夫世人聞西伯利亞之名每以為千里荒野寒風凜烈囗雪滿目之境恐生民不能住焉豈知額爾古納河畔一帶如黑龍大谷如阿爾巴堇如中部亞洲高原均足為一大殖民地俄國近時政策實在開西伯利亞之富源其農產物與礦產物採取者甚夥唯道路險惡多不利便故稍有阻礙耳若一旦交通之便大開來往被其益利則西伯利亞一帶地變作人煙繁盛之要衢可操券焉今俄人方經營一大鐵路及其落成則自俄京抵亞洲東洋之面須兩禮拜而足矣是縮短東西之遠地變之最盛者矣唯其變之甚則於軍事外交通商貿易亦作一大變局而至西伯利亞之野與日本之海面更有變之愈甚者也囗陸上作東西之聯絡交通經由中部亞洲而出中國揚子江畔為第一好路若中國謀出此而興築鐵路則不獨中國之利天下亦將享受其便也雖然我中國政情恐不能用此策假令有作若此計畫者亦恐未必成功也苟中國不思及此則西伯利亞鐵路獨永為聯絡東西之第一捷路以擅其利也俄國鐵路關係於東西兩洋各種事情如此則中國日本之與俄國增加交涉密邇之事應莫大焉於是兩國政治軍務以至貿易商務必豫計得失如彼我之勢當樹立其根基例之貿易一事不啻於歐洲東西之行旅貨物為一大便利而於一方則疏通西伯利亞之富源並增進其富力又於一方則日本為太平洋貿易中樞猶英在太平洋面為新舊二大陸要衝也西人稱美洲為新大陸歐洲為舊大陸時局至此則日本欲不變其面目豈可得哉雖然當中日之役和局將成時俄有忌心卒然干涉兩國之間招日人之怨恨亦非鮮少日本政府雖不介懷而日本國民已痛憤入骨矣雖由日本政府外交之羸敗乎抑亦俄國好損日人之意氣乎然則於第二十世紀亞細亞洲局面宜注目者將在何方乎為日人者亦可以知所自處焉論西伯利亞將來大局
俄國官報論黑龍江省之前程曰我俄東境未能開拓百般事業未悉興始如工業貿易亦未有端緒此吾所以常憂念不置也其故何在曰以工業貿易所需資本頗饒富也曰貨物運費過昂也曰通幣甚囗也曰專門營業者少也曰居民有專門智識者少也曰勞工不足也職此之故所由阻撓其工業貿易未之興盛也若夫異日能百廢具舉則其興盛亦必易易耳然則宜講究補其不足以圖發達之道實為今之急務矣請詳論之囗黑龍江地方資本之未饒亦洵不得已也何則其道路則險惡也其生產貨物之地則遠隔在數十里之外也運至市場則銷許多時日也囗商賈買賣信義未明故假借不能自由夫以交通不便遂使貨物之運費高騰商賈買賣信義未明遂使貲本不能通流彼寡有學識者雖在未開之地習為常然是亦吾人所憂念也抑西伯利亞鐵路最便於黑龍江地方並為歐亞二洲之利益足以資此地工業貿易之繁盛固無論已若賴鐵路開通之後而拱手無所經營則豈能望此地之興盛哉宜及今講求鐵路之利便而使工業貿易興盛也其道維何曰排除各種阻礙是也不止此也宜講交通發達之道而長進各種經營以副政府銷鉅萬之貨開創此大鐵路之意當是之時吾人宜經營畫策之業雖不一而足屈指數之開列如下一稽查該地方風土物宜廣告於世人以資興業家之三省二修理水路交通之利以便搬送貨物三敦商賈之信使易於廣通貨財四明定裁判警察即巡捕房也制度而保護士民利權五囗興業家以合宜之特權以寓獎勵之意使興業家奮起六使國中住工業之地者移居於此地以圖增人工七設立專門技藝學校行是七者所以謀此地之開張也夫欲稽查風土之宜國家所設立之探險遠征隊及學會亦頗有力焉試詳舉之如千八百八十八年聯成探討囗山隊以察南部烏蘇哩之囗業近時為稽查鐵路一帶地質並黑龍江航路故聯成遠征隊又大藏省簡派博士灑保於黑龍地方考查設置關稅之處並財務一切之宜又在千八百九十五年農商務首亦聯成一團隊以現任該省次官陸軍中將匹多羅付為其長官考查築鐵路之處遠探此地情形是等諸人於察該地方風土物宜實與有力焉然今猶有地方官所派之多種討探隊又有學會而頗裨益世人也抑謀工業貿易之興盛待道路開通而後能收其效昭昭明矣不然則商務囗滯而不振器械可以興地利者不能搬運生產之物不能散於四方於是資本亦不流通於四處商工之業必衰故[與]（興）商工業之進益相待者必道路也然尚有一焉囗扶掖誘導商工之業根源者是在守信制度也現今商工業實情全繫在此間守信之厚薄則商關工務之盛衰故昔者故哥兒付男爵亦嘗倡言此制亟宜設興千八百九十三年於哈巴羅夫戛俄地名亦作伯利[為東部西伯利亞]所屬卜里模爾斯克之會城在烏蘇哩江與黑龍江會流處 按卜里模爾斯克即東海濱省會議嘗論此意矣當時雖有此等制度而論其所實行亦不甚廣也雖有帝國銀行在哈巴羅夫戛設立支行及聶爾琛斯克即尼布楚今隸雜拜噶爾斯克有金銀廠 按雜拜噶斯克譯言跨拜噶爾湖省銀行唯爾赫囗烏金斯克亦隸雜拜噶爾斯克有會場即上烏金斯克在烏達河入洩囗格河處銀行等而帝國支行所在位置與此地商業樞要之所相距頗遠信義所及亦不為廣餘兩銀行本係商立貲本不饒彼此每多不便以致貲財流行阻礙所以故哥兒付男爵有此議也現任黑龍江軍務知事陸軍中將得呵呼士基職就之後直建議於大藏省云宜設帝國銀行支行於務位的倭司託克即海參崴隸卜里模爾斯克前報作烏港囗譯者之省文唯爾赫囗烏金斯克及赤塔今為雜拜噶爾斯克之會城在陰噶達河上等地方且論貯財制度之利一在獎勵中產以下人民知貯財為美事一在積小銀致大貲以轉用於緊要事業大藏大臣如德亦專贊此議及千八百九十三年底始開帝國銀行支行於唯爾赫囗烏金斯克至九十四年並開始於務拉的倭斯託克及赤塔等又在此處郵政局施行貯財之制其數至四十餘局之多矣近時又始興中俄銀行於上海設支行於日本中國各地使在務拉的倭斯託克帝國支行互相通囗辦理財務此等銀行之設即以為財務機關故該處人民見之喜色相告朝野盡致力於其間幫助總辦創興事業一旦開設伊始店前成市業務定繁盛千八百九十四年帝國銀行在各地支行所辦之數實已六千萬留云雖然吾人得隴望蜀故猶希冀該銀行日益擴充其務何則該銀行支行辦理事務權頗狹少當非常之時必不得不請命於本行故動輒遲緩愆其機會使興業家有隔靴搔癢之歎是將來宜釐正之要務矣然近時銀行業務亦大有更革如頃者發新令增擴支行辦事之權特准使唯赫囗烏金斯克及赤塔兩支行假銀於大囗業家爾取其所採掘金塊以為擔保此等法度比舊時所常行雖實為一大進步然時屬草創各地互相遠隔財幣流通未免遲緩當是之時欲仿文明之地所行成法假借銀兩而速其還期囗非策之得者也至其甚者則每值質押農家產物以假銀於農民時每寄送郵信於本行必待其允許而後敢將銀借出為是之故空費時日或至緩不濟急苟如此則大負地方人民之望矣然則更使支行增擴其委任之權自定假銀還期與延期等事以任其所行苟事宜敏急者則速發電音咄嗟立辦使興業家無遺憾矣判裁聽訟之事亦與商工業大有關係今夫司法之紀綱不嚴肅保護人權物權之法視若等閑則民人安得保其貲產而安其堵哉苟如是而望商工業及各種事業盛興豈可得哉不獨各種事業不能興必有乘機射利之徒乘機而起欲望殖產興業家出亦不可復得焉故裁判之與警察並宜明其制度正其秩序以實行其事務則二者之裨補於商工及其餘各種事業不待言已抑此地未全開拓譬猶在幼囗之時今欲振興商工業於此地而漸導文明之域非有異常保護則不能奏效也凡人之始創事業必多失計故危懼之念易生躊躇逡巡不能發奮從事是為人類之常態故宜厚其保護除去此等弊端以鼓舞其勇而力行事業若創興事業一旦得誘掖獎勵以助成其志是為可尚耳苟欲成此端緒則宜付與特權於興始有益之業者或免貢租或給與貲本而保護之或寬假法律命令任興業者自為而不為牽制則其效績必有顯著者焉使一方之工藝興盛則准外人興業蓋亦一策何則與其輸進外國製造之品物不如使外人製造於此也蓋製造必須勞工則我已得其工銀矣製造所須各物必購諸本地則我並得其購物之貲矣則利益不已大乎苟如此則其製造各廠當應作為該地方之工業學校製造家即為教師而振興地方工業裨益人民實非鮮少也如輪船業及在薩哈連採煤業政府既給與保護銀又付與特權矣
又於在本處製造火柴家士窩羅福販賣俄油之林多我廉商會製造羅紗供給囚徒衣服之幼肯是基等免除其應納之公司稅又於布拉郭悅式囗斯克法國照像業家得路兒路給與土地而不取其價是皆開保護興業之端緒者矣吾極將來益擴張此事業也此地勞工甚寡且頻年鐵路工事方急故勞工等多從事於此隨即移住此地之人為該工事所奪去已不復憖遺一人焉夫勞工之與工業必相待而不可離者也今則乏人如此故邇來招致中日韓各國工人以服諸種之勞者日盛一日然猶覺未足謂宜勸獎本國住工業盛大之地者而移住於此以致其力是為至要也今夫西伯利亞鐵路貫通此荒野之日即歐亞縮短其地之時矣則東方亞洲外國來此貿易應改局面而與之最有關係者為中國貿易何則以中國多銷工業製造品也且近時彼我交通之便大開船行淞花江亦已無呵禁然東方貿易不獨中國則宜興航海公司輪船定期開行中日韓三國以便來往交通又創興商務代辦公司於各國埠頭以慧眼視商情使買主無遺憾是為切要也昔年曾嚴禁中日兩國幣以及洋銀輸進俄境自今以往即宜撤此陋制出入自由以便彼我貿易商務惟現有設海關於黑龍州議廢今日關不征稅之制則不得不請政府慎思其利害也囗此議始興在千八百九十二年當時在本州軍務知事之任男爵哥羅付將軍痛論時勢未可為謂賦課關稅之極不利內閣會商遂止此議矣然當一旦鐵路貫通之日則該地形勢亦必一變無疑故大藏省以千八百九十四年五月請上諭以該省顧問博士也保榮為總辦遣往東方以稽查宜設海關之地與東方財務之樞部及其復命政府乃選定委員更審查討議竊謂欲使此地一帶與本國一律設置稅關以行畫一之制固為經世之本務誰抱疑議於其間哉囗又有囗諭乎然宜於何時設置海關乎宜據何等方法以廢關無征稅之制乎是所宜猛省也以吾觀是處現在情形欲本國稅關之制倉皇急施於此地恐未見其可也何則黑龍州今日各種事物方開端緒耳故社會萬事萬物無或暫時靜止日進之勢頓改舊觀前程茫茫未可驟測如黑龍江畔移民亦年年增多戶口且該江畔屬中國疆土採金囗業近時大有進境故其地已成一大都會往時寂寥無人之境今則為佳好市場他年鐵路貫通則足以為外國貿易市場者必所在崛興焉是監察國境之守亦更易也現政府雖論促可薩克民族移住於此處將來必有編制可薩克艦隊於黑龍江之時若至此時則日後制度宜變更者亦甚多矣現時之趨勢巳如是故設置稅而期其完善囗非眼前之急務也然則緩其設置之期以待大鐵路完成不亦可乎現自尼顆拉耶務斯克在黑龍江北口舊名廟爾及務拉的倭斯託足克所輸進之酒類火柴囗石油及糖等咸抽關稅棉茶亦然何嘗傚仿歐洲而設完善之關哉若一旦鐵路完成亦未見宜速設稅關之要縱令緩其設置亦未為遲也吾前既言沿海北部人煙稀薄道路險惡外國輸進貨物者實寡唯有茶耳其數一年約一萬四千箱而搬送之者全賴商隊也些些少之茶不抽稅而過關亦未必有害以其無稅入關囗有興盛交通之利又足使該地方勞工得其工銀也故若速立抽稅之法而增入國庫則於一方又有所失也如薩如連島即庫頁島亦未宜以設置稅關為要也何則此地本移徙囚徒而為殖民之計則其地情形及土民性質並行政財務等殆別有天地矣其他如境土險峻之處亦都類是現如中俄境上兩國人民往來或採樵或放牧以交換有無若一旦立關以禁制之則奈其遷徙何哉至境上無人亦未可知也故鐵路未完成則未可更改稅關之制唯於二一既盛之埠港備立制度以警戒監察其境上是為握要耳抑論此所關繫極為廣大更有事關於中國者三滿洲輸出貨物無稅曰通恰克圖之道路曰中俄條約所定之境上貿易無稅等件皆是也夫越我俄境輸出貨物於滿洲內地而不抽稅本屬可喜何則貿易興盛則使該地人民益眾原非囗少而尤以航業鐵路為最若設稅關於此地則妨礙貿易必不利於此地也不止不宜設置稅關宜更立保護之法如設立棧房於輸出貨物之要衢以便於藏貨是已蒙古通路本為茶商貿易之要路來往必經由是處此路非一朝夕而成積年之效始得此矣則又為施行威信於蒙古之一要路也若設稅關以致茶業衰微固吾人所不取也中俄境上貿易非復昔年之比而今也中俄訂約條囗人民違背亦甚多矣近年以來滿人侵境惡疫流行為吾人之害不少故於境上宜嚴守備如南部烏蘇哩地方中人往來耕牧如是不已則不可不阻遏之也夫中國商人在我俄境頗為放肆我國法令蔑視不從是正似享受特權者中國政府亦不重視此地通商條約住境上之民不以實行該條約為利害之要至其甚者則正似未嘗有該條約之定章苟如是則越境出五十里之外而深入內地不以為怪也然則宜速即改訂中俄條約以明彼我財務之交涉並定國計之章程為要耳由是觀之大鐵路之貫通與稅關之設置使黑龍州財務錯錝繁盛矣意者百般事物亦將大變也故政府須常致意於財務之間慧眼視其實情斟酌事態之變遷以置處於其間是為至要也若夫中日韓諸國之情勢尤宜夙夜注目莫失其機勇敢果斷以期不乖政策耳苟欲服膺此等要囗而舉其實效須設一大公署而為之處辦然後銳意專心經營慘淡可以大成東方之經綸也論黑龍江省將來大局
