宋封王之制
宋初臣下少封王者。石守信卒,封武威郡王。王审琦卒,封琅琊郡王。高怀德卒,封渤海郡王。王景生封太原郡王,卒封岐王。此皆前代功臣,位本崇重,一旦倾心兴朝,宣力藩镇,故荣之以茅土也。其佐命功臣,惟赵普卒封真定郡王,曹彬卒封济阳郡王而已。(普后加封韩王。)至徽宗时,追封王安石舒王,蔡确汝南郡王,封爵始滥。时宰相何执中卒,封清源郡王。郑居中卒,封华原郡王。甚至奄人童贯,亦生封广阳郡王,名器猥亵,莫此为甚。南渡后,武臣封王者,韩世忠生封咸安郡王,后追封蕲王。张俊生封清河郡王,后追封循王。杨存中生封同安郡王,后追封和王。吴生封新安郡王,后追封信王。其死后追封者,吴涪王,岳飞鄂王。(宁宗时封。)刘光世安成郡王,(孝宗时封。)又加封王。文臣封王者,秦桧生封建康郡王,后追封申王。史浩追封会稽郡王,又加卫王。韩胄生封平原郡王。史弥远生封会稽郡王,死又追封越王。郑清之亦追封魏郡王。诸武臣多战功,疏封尚有说,文臣以权宠得之,亦太猥亵矣。此外则后族有封王者,其始皆子孙尊崇母后之族,如太祖追封杜太后弟审进为京兆郡王,真宗追封母李太后父英常山郡王,仁宗追封真宗潘后父美郑王,郭后弟守文谯王是也。章献明肃刘后父通追封魏王,则以后垂帘故。李宸妃弟用和封陇西郡王,亦以仁宗生母故。惟仁宗张贵妃(追册温成皇后。)父尧封封清河郡王,此为人主自封后族之始。仁宗慈圣光献曹后乃曹斌女孙,神宗时追封其曾祖芸魏王,祖彬韩王,父吴王,后弟佾亦封济阳郡王,则并及四代矣。英宗宣仁圣烈高后,神宗追封其父继勋康王,兄遵甫楚王。高宗又追封后弟士逊、士林、侄公纪、公绘皆为王。神宗钦圣向后弟宗回永阳郡王,宗良永嘉郡王,皆徽宗时封。哲宗孟后父彦弼咸宁郡王,弟忠厚信安郡王,则高宗时封。徽宗王后、郑后无封。韦贤妃为高宗生母,高宗封其弟渊平乐郡王。钦宗朱后父伯材恩平郡王,则钦宗所封也。高宗吴后父近吴王,弟益大宁郡王,盖新兴郡王。孝宗郭后父荣王,弟师永宁郡王,皆子为帝后所封。光宗李后三代皆封王,则光宗时。封宁宗杨后弟次山永阳郡王,其二子谷、石亦皆封王,亦宁宗时封。理宗谢后三代皆王,则度宗时封。
宋待周后之厚
宋太祖为军士拥戴,既登极,迁周恭帝及符太后于西宫,易其帝号曰郑王,太后曰周太后。作周六庙于西京,遣官迁其神主,命周宗正郭以时祭享,又遣工部侍郎艾颖拜嵩陵、(太祖)庆陵。(世宗)建隆三年,郑王出居房州。开宝六年,郑王始殂,距禅位已十四年矣。宋祖素服发哀,辍朝十日,谥曰恭帝,命还葬庆陵之侧,陵曰顺陵。仁宗嘉四年,诏取柴氏谱系,于诸房中推最长一人,岁时奉周祀。寻录周世宗从孙柴元亨为三班奉职。(先是加恩郭氏,至是又恩及柴氏。)又诏周世宗后每郊祀录其子孙一人。至和四年,遂封柴咏为崇义公,给田十顷,奉周室祀,并给西京周庙祭享器服。神宗又录周世宗从曾孙思恭等为三班奉职。熙宁四年,崇义公柴咏致仕,子若讷袭封。徽宗诏柴氏后已封崇义公,再官恭帝后为宣教郎,监周陵庙,世为三恪。南渡后高宗又令柴叔夏袭封崇义公,理宗又诏周世宗八世孙承务郎柴彦颖袭封崇义公,此皆见于本纪及《续通鉴长编》者。盖柴氏之赏延直与宋相终始,其待亡国之后可谓厚矣。
宋郊祀之费
宋制,每三岁一亲郊,大小各官皆得荫子。赵思诚疏言,寒士在部,须待数年之阙,今亲祠之岁,任子约四千人,十年之后须万二千员,则寒士有三十年不得选者。是郊祀恩荫已极冗滥。此外又有赏赉,计每次缗钱五百余万,大半以金银绫绢纟纟由平其直给之。景德郊祀至七百余万,东封又八百余万,祀汾上又百二十万。丁谓为三司使,著《景德会计录》,自后历代郊祀常以为准。仁宗享明堂,并增至一千二百万。后以西夏用兵,国计日绌,乃诏裁减郊祀所赐银绢,旧三四千者减一千,一千者减三百,百减二十,特著为令。然宝元元年,会计京师所入金帛一千九百五十万,而出者二千一百八十五万,是岁以郊祀故,出入之数视常岁过多云,则亦未为大减也。(俱见《食货志》。)神宗时,司马光曾疏请听百官辞南郊赏赉,不许。人主敬天,精意以享,何贵于恩泽之多,乃浮费如此?是人主昭事之典,反为百官幸恩之端,真属无谓。且岁一亲郊,古今大礼,今反以浮费之多,不得不改为三岁一举,是又因百官之沾被,成人主之怠弛,尤不可之大者也。按范镇疏云,赋役繁重,转运使又于常赋外进羡钱以助南郊,无名敛率不可胜数。然则南郊之费大概出于外僚科敛所进之羡余,是又因百官之滥恩,而万民之财力。立制抑何谬耶!
宋制禄之厚
《宋史 职官志》载俸禄之制:京朝官宰相、枢密使,月三百千,春冬服各绫二十匹,绢三十匹,绵百两。参知政事、枢密副使,月二百千、绫十匹、绢三十匹、绵五十两。其下以是为差。节度使月四百千,节度、观察留后三百千,观察二百千,绫绢随品分给,其下亦以是为差。凡俸钱并支一分见钱,二分折支,此正俸也。其禄粟则宰相、枢密使月一百石,三公、三少一百五十石,权三司使七十石,其下以是为差。节度使一百五十石,观察、防御使一百石,其下以是为差。凡一石给六斗,米麦各半。熙宁中,又诏县令、录事等官,三石者增至四石,两石者增至三石,此亦正俸也。俸钱、禄米之外,又有职钱,御史大夫、六曹尚书六十千,翰林学士五十千,其下以是为差。(职钱惟给京朝官,外任者不给,因别有公用钱也。)元丰官制行,俸钱稍有增减。其在京官司供给之数皆并为职钱,如大夫为郎官者,既请大夫俸,又给郎官职钱,视国初之数已优。至崇宁间,蔡京当国,复增供给食料等钱,如京仆射俸外又请司空俸,视元丰禄制更倍增矣。俸钱、职钱之外,又有元随亻兼人衣粮,(在京任宰相、枢密使,在外任使相至刺史,皆有随身,余止亻兼人。)宰相、枢密使各七十人,参知政事至尚书左右丞各五十人,节度使百人,留后及观察使五十人,其下以是为差。衣粮之外,又有亻兼人餐钱,(中书、枢密及正刺史以上,亻兼人皆有粮,余止给餐钱。)朝官自二十千至五千凡七等,京官自十五千至三千凡八等,诸司使副等官九等。此外又有茶酒厨料之给,薪蒿炭盐诸物之给,饲马刍粟之给,米面羊口之给。其官于外者别有公用钱,自节度使兼使相以下二万贯至七千贯凡四等,节度使自万贯至三千贯凡四等,观察、防、团以下以是为差。公用钱之外,又有职田之制,两京大藩府四十顷,次藩镇三十五顷,防、团以下各按品级为差。选人使臣无职田者别有茶汤钱。建炎南渡,以兵兴,宰执请俸钱禄米权支三分之一;开禧用兵,朝臣亦请损半支给,皆一时权宜,后仍更渡制。此宋一代制禄之大略也,其待士大夫可谓厚矣!惟其给赐优裕,故入仕者不复以身家为虑,各自勉其治行,观于真、仁、英诸朝,名臣辈出,吏治循良,及有事之秋,犹多慷慨报国,绍兴之支撑半壁,德之毕命疆场,历代以来,捐躯徇国者,惟宋末独多,虽无救于败亡,要不可谓非养士之报也。然给赐过优,究于国计易耗。恩逮于百官者惟恐其不足,财取于万民者不留其有余,此宋制之不可为法者也。
宋祠禄之制
宋制,设祠禄之官,以佚老优贤,自真宗置玉清昭应宫使,以王旦为之。后旦以病致仕,乃命以太尉领玉清昭应宫使,给宰相半俸,祠禄自此始也。在京有玉清昭应宫、景炅宫、会炅观、祥源观等,以宰相执政充使,(王曾以次相为会炅观使,曹利用以枢密使领景炅宫,班在曾上。后曾进昭文馆大学士,为玉清昭应宫使,乃班利用上,见《王曾传》。充使者俸钱,玉清昭应宫月百千,景炅宫七十千,祥源观五十千,见《职官志》。)丞郎学士充副使,庶僚充判官、都监、提举、提点等,各食其禄。初设时员数甚少,后以优礼大臣之老而罢职者,日渐增多。熙宁中,王安石欲以此处异议者,遂著令宫观毋限员数,以三十月为一任。又诏杭州洞霄宫、亳州明道宫、华州云台观、建州武夷观、台州崇道观、成都玉局观、建昌军仙都观、江州太平观、洪州玉隆观、五岳庙,并依嵩山崇福宫、舒州仙炅观置管干、提举等名,以此食禄,仍听从便居住。又诏除宫观者毋过两任;其兼用执政恩例者毋过三任。绍兴以来,士大夫之从驾南来者未有阙以处之,乃许承务郎以上权差宫观一次,(月得供给,各依资序,降二等支。)不限员数。后以陈乞者多,又定令稍复祖宗条法之旧,一任以定法,再任以示恩,(绍熙五年庆寿赦令,宫观岳庙已满不应再陈者,今因庆寿恩,年八十以上者,特许更陈一次。)京官二年,选人三年,皆于优厚之中寓限制之意。见《职官志》。
宋恩荫之滥
荫子固朝廷惠下之典,然未有如宋代之滥者。文臣自太师及开府仪同三司,可荫子若孙及期亲、大功以下亲并异姓亲及门客;太子太师至保和殿大学士,荫至异姓亲,无门客;中大夫至中散大夫,荫至小功以下亲,无异姓亲,武臣亦以是为差。凡遇南郊大礼及诞圣节,俱有荫补,宰相执政荫本宗、异姓及门客、医人各一人,太子太师至谏议大夫荫本宗一人,寺长贰、监以下至左右司谏荫子或孙一人,余以是为差。此外又有致仕荫补,曾任宰执及见任三少使相者荫三人,曾任三少及侍御史者荫一人,余以是为差。此外又有遗表荫补,曾任宰相及现任三少使相荫五人,曾任执政官至大中大夫以上荫一人,诸卫上将军四人,观察使三人,余以是为差。由斯以观,一人入仕,则子孙亲族俱可得官,大者并可及于门客医士,可谓滥矣。(俱见《职官志》。)然此犹属定例,非出于特恩也。天圣中,诏五代时三品以上告身存者,子孙听用荫,则并及于前代矣。明道中,录故宰臣及员外郎以上致仕者子孙,授官有差,则并及于故臣矣。甚至新天子即位,监司郡守遣亲属入贺,亦得授官,(见《司马旦传》。)则更出于常荫之外矣。曹彬卒,官其亲族门客亲校二十余人;李继隆卒,官其子,又录其门下二十余人;雷有终卒,官其子八人,此以功臣加荫者也。李沆卒,录其子宗简为大理评事,婿苏{曰邛}、妻兄之子朱涛,并同进士出身;王旦卒,录其子弟侄、外孙、门客常,从授官者数十人,诸子服除,又各进一官;向敏中卒,子婿并迁官,又官亲校数人;王钦若卒,录其亲属及所亲信二十余人,此以优眷加荫者也。郭遵战殁,官其四子,并女之为尼者亦赐紫袍;任福战殁,官其子及从子凡六人;王战殁,官其三子;徐禧战殁,官其家十二人,此又以死事而优恤者也。范仲淹疏:请乾元节恩泽,须在职满三年者,始得荫子。则仲淹未奏以前,甫莅任即得荫矣。阎日新疏言:群臣子弟以荫得官,往往未离童龀即受俸,望自今二十以上始给。(《职官志》,凡荫嫡子孙不限年,诸子孙须年过十五,弟侄须过二十。此盖续定之制。)龚茂良亦疏言:庆寿礼行,若自一命以上覃转,不知月添给俸几何是。甫荫即给俸矣。朱胜非疏述宣和中谏官之论曰:“尚从竹马之行,已造荷囊之列。”则甫荫得服章服矣。熙宁初,诏齐密等十八州及庆渭等四州,并从中书选授,毋以恩例奏补。则他州通判皆可以荫官奏补矣。金安节疏言:致仕遗表恩泽不宜奏异姓亲,使得高赀为市。则恩荫并听其鬻卖矣。(以上俱见各本传。)其间虽有稍为限制者,神宗诏:诸臣年七十以上直除致仕者,不得推恩子孙。(见《职官志》。)又诏:任子自一岁一人者,改为三岁一人;自三岁一人者,改为六岁一人。孝宗诏:七十不请致仕者,遇郊不得荫补。又诏:终身任宫观人毋得奏子。此虽略为撙节,然所减损究亦有限。朝廷待臣下固宜优恤,乃至如此猥滥,非惟开幸进之门,亦徒耗无穷之经费,竭民力以养冗员,岂国家长计哉。
宋恩赏之厚
宋制,禄赐之外,又时有恩赏。李沆病,赐银五千两;王旦、冯拯、王钦若之卒,皆赐银五千两,此以宰执大臣也。雷有终平蜀有功,特给廉镇公用钱岁二千贯,既殁,宿负千万,官为偿之,此以功臣也。戴兴为定国军节度使,赐银万两,岁加给钱千万;王汉忠出知襄州,常俸外增岁给钱二百万,此以藩镇大臣也。若李符为三司使,赐银三千两。李沆、宋、王化基初入为右补阙,即各赐钱三百万。知制诰,又赐银五百两、钱五十万。杨徽之迁侍御史,赐钱三十万。魏廷式为转运使,赐钱五十万。宋抟为国子博士,赐钱三十万。班仅庶僚,非有殊迹,亦被横赐。甚至魏震因温州进瑞木,作赋以献,遂赐银二千两,毋亦太滥矣。仁宗崩,遗赐大臣各直百余万。司马光率同列上言,国有大忧,中外窘乏,不宜用乾兴故事。若遗赐不可辞,宜许侍从进金钱助山陵费。不许。此可见宋代恩赏之大概也。南渡后,吴卒,赐钱三十万。蜀将郭浩、杨政各赐田五十顷。魏胜战死,赐银千两、绢千匹、宅一区。田百顷。吴卒,高宗已为太上皇,赐银千两。盖南宋幅员狭而赋税少,匪颁亦稍减也。
宋冗官冗费