后山形势，北以苏澳为总隘，南以埤南为要区，控扼中权，厥惟水尾。其地与拟设之云林县东西相直，声气未通。现开山路百八十余里，由丹社岭、集集街径达彰化。将来省城建立，中路前后脉络，呼吸相通，实为台东锁钥；拟添设直隶州知州一员，曰台东直隶州，左界宜兰，右界恒春，计长五百里，宽三、四十里、十余里不等，统归该州管辖，仍隶于台湾兵备道。其埤南厅旧治，拟改设直隶州同知一员。水尾迤北，为花莲港，所垦熟田约数千亩，其外海口，水深数丈，稽查商舶，弹压民番，拟请添设直隶州判一员，常川驻扎，均隶台东直隶州。此后路添改之大略也。
谨案台湾土疆赋役，日增月广，与旧时羁縻侨置，情势迥殊。因地制宜，似难再缓。况年来生番归化，狉榛之性，初就范围，尤须分道拊循，藉收实效。辑遐牖迩，在在需员。臣等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊典章之旧，亦不敢因陋就简，以失富庶之基，损益酌中，期归妥协。如蒙俞允，拟先委员署任主办，画界分疆，并请饬部分别换铸关防印信，先行颁发，俾昭信守。俟全台勘定，再将四至册图，并何项缺分，详细奏咨，请旨定夺。至教职暨沿山沿隘佐杂武弁并屯地等官，应添应改，亦拟于郡县设定后，分饬各员就近体察，详请奏咨。其余未尽事宜，统俟陆续会商，随时具奏办理。
光绪十三年九月初八日奉朱批：该部议奏。钦此。
台湾水师员缺并武职补署章程折（十三年十月十三日）
查台湾绿营额设水陆十八营、水师七营、陆路十一营，共额兵一万四千余人。自同治八年前督臣左宗棠奏准裁兵加饷后，存兵七千七百余人。光绪三年，前抚臣丁日昌复请汰弱留强，暂停募补，截至光绪八年，经台湾镇总兵吴光亮续裁，实存兵数四千五百余人，年支饷银十七万两。声明如有革故，随时募补。统计水陆现存兵额内，水师七营，分隶澎湖、安平各协，原定船舰，久废无存。台澎孤悬海外，今昔悬殊，非兵轮无能战守。此项经制水师，械船即存，亦岂能当巨炮？况所存兵力，均经选入练兵，徒有虚名，茫无实籍，与陆师营汛皆等具文。兵丁积习惰弛，安能应敌？将领或老年疲病，嗜好太深，或久入官场，习气过重，偶遇练兵出队，皆另求管带，勉示虚威；补署人员，更多巧滑，遇有鎗劫重案，事前既无禀报，事后亦不缉捕，惟事匿盗庇娼，抽收赌费。若不变通整顿，何以肃戎政而保岩疆？
臣等因时制宜，详加商酌，除澎湖水师两营兵丁暂照原章，俟总兵吴宏洛接任后再议整顿外，其余安平、沪尾、噶玛兰水师五营，久无船械，未便任其废弛，拟请改为陆路，仍隶原营；并请将安平副将移驻后山水尾，该处已经臣等奏请改为台东直隶州；安平副将拟请改为台东协，请将北路副将移驻埔里社，均作为陆路题补之缺；所辖营汛，北路副将可仍旧章，台东协须另行因地筹设。水尾为台东新建之地，埔里社为南北交错之区，毗连生番，形势扼要，既可控制穷荒，又可免添营汛，庶几筹防节饷，免蹈虚文。惟设营防于新辟之地，民番杂处，必须将弁得人。查台湾水陆马步兵丁，每名月饷及加给戍饷兵米练饷，均在三两二、三钱。练兵出防，每月又加银一两二钱，统计四两五钱，较勇粮尤重。若一兵不得一兵之用，安事赘疣？自非遴选将才，万难挽回积习。惟有就现在军营官弁并投效武职之中，或年壮力强、未沾恶习，或战争奋勇、办事勤劳；拟请由臣等按月考试，如五鎗能命中三、四者，即分别奏咨。留标以后，考列在前，准其补署。论鎗法之高下，不论资格之浅深，庶钻营之弊，不禁可除，疲劳之将，不遣自去，于例章不无破格，于营伍差可振兴。事关水陆营制员缺更定移调并各项武职人员酌留补署章程，相应请旨饬部宽以例章，准予变通办理，俾挽积习而免虚糜。如蒙俞允，再由臣等认真挑选，查取留台各将弁履历考试列等后奏咨备案。
光绪十三年十一月十七日奉朱批：兵部议奏。钦此。
移设陆路副将酌拨营伍折（十四年四月十五日）
窃准兵部咨议覆台湾武职改设员缺一折，奉旨：『依议，钦此』，钞录原奏内称：『所请安平水师副将移扎后山水尾，暨安平以下水师各营均改陆路，应毋庸议；至台东应如何设官控制，准在附近水陆营抽拨布置』等因，准此，查台湾洋面辽阔，港汊纷歧，缉捕巡防，动关紧要，部议以经制水师各缺，未便全改陆营，原为汛防起见，至安平水师副将，昔年建设，原属要区，惟念海防情势，今昔远殊，而台东挖扼后山，议设武职大员，尤难迁就。臣等往返函商，安平仅距台南府城数里，台湾总兵兼辖水陆，驻扎府城，足堪照顾；海口副将一缺，无船无兵，久成虚设；台东为后山扼要之区，非参游所能镇压，就近营汛，无可拨移；现当饷项支绌，又未便轻议添设，徒糜饷需；若以安平水师副将大员改为台东陆路副将，所属中右两营都司等官随同移拨，其左营游击现驻鹿港，将来中路有抚标两营，不虞单弱，应将鹿港游击作为安平水师营游击隶台湾镇管辖，即将台湾镇属之恒春游击改隶台东，仍使镇协两标各还原营之数。似此量为布置，饷项毫无益增，既于新设地方得资实济，而于水陆管制亦属相符。相应请旨饬部议行，以资统摄。
光绪十四年五月初六日奉朱批：兵部议奏。钦此。
按安平去台南府城仅数里，镇将既兼水陆，副将又无船无兵，纸上空名，赘疣何用？改为后山副将，自属万全。部臣坚持旧制，至死不移，此与明季兵枢何异？文臣徒持例本，不出国门，可笑尤可痛也！陈澹然识。
台北建造衙署庙宇动用地价银两立案折（十五年七月初七日）
窃查台北自光绪初年分设郡治，仅将城垣、文庙、试院、府署，陆续粗成，其余地方工程，因民力难筹，多未兴办。臣于光绪十年奉命渡台，当驻台北府城淡水县署。其时城内尽属水田，不特屋宇无多，并无舆马可通之路。所居县署，半系草房，将佐幕僚，仅堪容膝。战事既定，逼处殊难，乃令淡水县勘购民田，按方给价，砌筑横直官道，一面招商造铺，阛阛渐兴。嗣议筹办分省，中路省会，一时骤难猝办，抚藩大吏，各局员绅，不能不先造办公之地。且台北地踞上游，海口形势极重，将来或须添设道员，或巡抚随时分驻，亦不能无公廨以便居留。乃择城西北隅勘建巡抚行署，并亲兵营房，附近造藩司行署及银库局所。淡水改厅为县，旧治现为新竹县所居，因复造淡水县并舺艋营参将各官衙署。海外商民，颇重神庙，如关帝、天后、风神、龙神各庙，敬祀尤多，均经造修告蒇。统计台地近年货厘、盐茶等项，涓滴归公，已无外销之款，此等工款，平时原可责令绅富筹捐，惟现当清赋升科，既未便踵袭陋规，按田科派，且台北修造城工，并法防捐助，民力已劳，地方亦形竭蹶，再四筹划，惟有将各工物料地价银两据实开单，恭呈御览，仰恳饬部立案，准令作正报销，以昭核实。
光绪十五年八月初三日奉朱批：该部知道，单并发。钦此。
新设郡县兴造城署工程立案折（十六年二月十六日）
窃据署台湾布政使沈应奎、台湾道唐景崧等详称：『台湾分省，以中路彰化桥孜图地方为省会，添设首府曰台湾府，首县曰台湾县；割嘉义、彰化辖地，就林圯埔设云林县；分新竹辖地，就苗栗县；改埔里社为抚民厅；均经分征钱粮，划清地界，遴员署理，先后汇详奏咨议准各在案。自台近年筹办海防，筑台购炮，剿抚社番，清丈田亩，兴办铁路，购买轮船，库储早经罄竭。全台岁入及闽省关年拨饷需，均经支款抵用，应办分治、建城一切，目前本无力举行，惟郡县既设，各工可缓，而城垣保障攸关，衙署、监狱为办公羁禁之所，未可缓图。除澎湖城垣、衙署已经兴修、后山台东人民稀少、尚难兴办外，其台湾省城并云林、苗栗两县城，似宜陆续兴修。查台湾山溪祇生卵石，所需杉木石条等料皆须内地采输。中路港汊不通轮船，且风浪无常，即商船亦惟夏秋往来，不能长年运载。原勘省城基址，周围十一里有奇，若遽起造砖城、石城，经费浩繁，一时万难筹集。曾由道员林朝栋会同县令黄承乙筹议，就地搬运卵石，掘地填基，先筑土城；一面开掘城濠，墙外遍栽刺竹，八方四隅，应建城楼、炮台、水关、闸坝，一并用砖。云林、苗栗两县，工程较小，亦可仿行，以资捍卫。从前台南府城，即系土筑，续于乾隆间始建砖城。至各县衙监狱，并令先修。其知府武营及院司各衙，俟经费的筹，再行分年续建。此外庙祠、试院，由府县邀商绅富先尽民捐，如果捐款难筹，再行筹助办理。似此因陋就简，草创开基，纵使撙节万分，经始安能无备？查台湾清赋之后，钱粮较之旧额，现有盈余，拟请自光绪十六年起，即由钱粮分年提拨，以台湾自有之财，办台湾之事，核与户部奏案亦属相符，应请奏咨准予兴办。至前奉部行，以修建工程应先项目估报，定限造销，原应遵办，惟台湾中路，不通水道，非俟料件运到，核价通筹，无从预决。当此经费支绌，惟有力戒员绅认真撙节，断不敢稍任虚糜。若循例估工，必致妄估浮开，以防不给。从前修建恒春县城，经费二十万，现在倒塌不堪。万一监工绅吏，执此计工，更恐无从核实。应请奏宽定例，准归汇案造销，必较恒春有减无增，破除虚冒』等情，详请奏咨立案。
臣查台湾建立省城，添设郡县，一应城垣衙署，工程重大，需费浩繁。前于铁路改归官办案内，曾请俟铁路工竣，再行办理省城工役，现经该处官绅筹议，先筑土城，就地运用卵石为基，外栽刺竹，仅用砖石建筑城门、炮台、水关、闸坝，较之全城纯用砖石，所省实多，自应及时兴办。该司道等请就钱粮项下自十六年起分年提拨，将省会及云林、苗栗两县城垣衙署，次第造修，以台湾自有之财，办台湾之事，亦与分治原议相符；应恳恩准饬部立案，并准暂宽例章，汇案造报，以归简易，而杜虚糜，伏惟圣鉴。
光绪十六年三月十七日奉朱批：着照所请，该部知道。钦此。
澎湖建城立案片（十五年五月）
再澎湖一岛，为闽台咽喉，实属海防最要之地。四面莅海，形势散漫，无险可守。光绪十一年法船退后，臣同前督臣杨昌浚会筹防务，相度其间，昌浚即有建城之议。澎地绅民，亦屡禀请建城垣。臣令澎湖镇总兵吴宏洛详细察勘，定于妈宫地方凭海筑城，联络炮台，以资捍卫。禀请于上年八月兴工。除饬取周围高原丈尺、确造估册咨部立案外，仅会同督臣卞宝第附片具陈。
光绪十五年六月初七日奉朱批：该部知道。钦此。
请建沈葆桢吴赞诚专祠折（十五年三月十二日）
