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第4章 中国钥匙——最大的海关深圳海关

旧中国街景、鸦片馆、村野、破房、紫禁城、广州禁烟的熊熊烈火、飘着米字旗的英国军舰。

鸦片,是一种供吸食用的麻醉性药物。19世纪30年代,为吸食这种毒物,每年流出国境1000万两银子。这不但使中国的财富耗竭,社会崩溃,国土荒芜,还使人的体格败坏,骨瘦如柴,种族面临灭绝。这一现状引起头脑清醒的国人乃至统治阶级的恐慌。19世纪30年代,当时的曼宁皇帝,任命湖广总督林则徐作为自己的特派员,前往广州禁毒。结果,英国商务监督查理.义律不得不屈服于态度坚决的林则徐。皇帝曼宁欣闻捷报,高兴得从龙椅上跳起来,决定一鼓作气,永远断绝与英国的通商贸易。这一决定使维多利亚女皇,包括国会的反对党都蠢蠢欲动,遂决定用武力打开中国市场的大门。

行进中的英国舰队、炮台、残破的城墙。

1840年,英国远征舰队抵达澳门,共拥有军舰16艘,战斗部队4000人,后经舟山,转天津外港大沽。经过颇为悲壮的浴血奋战,大清帝国的精锐部队,包括满洲兵团被打得溃不成军。

最后,在英军切断了江南运粮到北京的运河,并扬言要炮轰南京时,闻风丧胆的朝廷只得派出代表于1842年签订了《南京条约》。

这一场实际上由鸦片引起的贸易战争,使大清帝国失去了广东新安县南部的一个岛屿——香港。18年后的1860年,28岁的奕诧皇帝又和英法联军签订了《北京条约》,割让九龙半岛给英国。38年后的1898年,已一败涂地的清廷又借新界给英国。

铁丝网。新界山顶飘动的英国旗。香港。晴空下的五星红旗、九龙海关。

从1842年将香港岛租借给英国后,香港便成了外国不法商人向中国内地大量走私鸦片的基地。腐败的大清帝国迫于压力,经与英国政府谈判,于1887年设立了九龙海关。但海关的管辖权却一直由英国人控制,这一状况一直沿袭到50年后的1949年10月。

远在香港岛和九龙半岛之间的中国籍海关人员,听到中华人民共和国成立的消息后,当即宣布起义,并带着几乎所有的动产陆续回到属于新生的共和国管辖的深圳河北。从此,九龙海关成为人民海关。在位于深圳大滩的海关办公大楼门前,五星红旗迎着亚热带潮湿的海风猎猎飘舞。

这是近代中国,第一次理直气壮地在自己的家门口,向所有的外国人竖立起神圣的、象征主权的标志。那些过去一直没有直起过腰来的海关关员,他们的腰杆从此与旗杆一样笔直。

正如已故的毛泽东主席所说:我们已把中国大门的钥匙放在自己的袋子里,而不是如过去一样放在帝国主义及其走狗的袋子里。

进出关的人们。海关总部。罗湖、皇岗、文锦渡、沙头角等海关。

哲人有言,读史使人明智。九龙海关如同一部栩栩如生的画卷,从一个侧面生动地反映了近代中国社会的变革和发展。

1949年10月,人民政权接管了九龙海关并将其总部机构由香港撤回深圳后,次年1月,海关总署决定将九龙海关更名为“中华人民共和国九龙海关”,保留“九龙”这个关名的意义,在于显示中国人民维护国家主权和领土完整的决心。

九龙海关是国家设在深圳市的进出境监督管理机构,直属中华人民共和国海关总署,并受海关总署的派出机构广州海关分署的监督指导,其辖区包括深圳市及惠州市的惠东、惠阳地区。

九龙海关的总部现设在深圳市和平路,总部机构除设有多个处、室外,海关下属的机构包括:深圳至香港边境上的罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角等4个海关;在蛇口港和盐田港的蛇口和大鹏海关;在深圳经济特区管理线上的南头、布吉、沙湾、西沥、盐田、梅沙、同乐、梅林等8个海关;在深圳铁路北站和机场的笋岗海关和机场海关;在市内的驻火车站办事处、驻邮局办事处、经济特区业务处和福田保税区海关及沙头角保税区海关;在惠州市有惠州港海关、惠东办事处、淡水办事处和港口办事处。

排着长队等待过关的旅客。旅检中的海关人员。大批等待过关的货车。

建国后直至对外开放以前,九龙海关以监管进出境旅客行李为主,平均每天从罗湖口岸进出境的旅客达6000人次,节假日有时达几万人,货运监管工作则主要是监管经铁路运往香港的鲜活商品。

1980年设经济特区后,深圳经济发展突飞猛进,成为我国对外开放的“窗口”。九龙海关的各项业务也随之快速发展,尤其是货运监管更是非常繁忙。通过深化海关业务改革,简化了手续,方便了人员和货物的进出,由此,九龙海关在对外开放中发挥着越来越重要的作用。

罗湖海关外广场。电梯上的旅客。货物管理。海上缉私。

据统计,在旅检方面:从1979年至1996年,共监管进出境旅客达5.8亿人次,占全国进出境旅客总数的50%,其中1996年为6537.4万人次;货管方面:从1979年至1996年共进出境货物3亿吨,运输工具7128万辆(艘、卡)次,其中1996年,分别为4314.4万吨和751.7万辆(艘、卡)次,监管进出境运输工具居全国第一位。关辖区内加工贸易业迅速发展,1996年共有加工企业20776家;征税方面:1979年至1996年,全关共征收税款355亿元,其中1996年达55亿;统计方面:自1980年恢复海关统计后至1996年,共统计报关单1516万份,其中

1996年为108万份,居全国第一位;查私方面,从1979年至1996年,共查获走私案件8万余宗,私货价值达20多亿人民币,其中1996年3亿多元。

高楼林立的深圳。工作中的海关关员们。皇岗海关及具有世界先进水平的集装箱检查设备。

1979年党的十三届三中全会以后,中国揭开了改革开放的历史新篇章,对外经济贸易和人员交往不断扩大。九龙海关位于经济特区,处于对外开放的第一线,业务量更是迅猛增加。在改革开放的大潮中,九龙海关各级领导及全体员工,不断解放思想,深化改革,使海关工作基本适应了新的形势。

九龙海关的业务改革是从旅检开始的,在全国海关中率先实行了一系列新的查验办法。随后,对货运监管、征税、报关、统计、科技应用、查私、稽查等各项业务也都进行改革,大小共有100多项,既简化了手续,又严密了监管,有力地促进了对外开放贸易,方便人员往来,为社会主义现代化建设发展做出了贡献。

香港回归倒计时牌。香港回归之日的历史性场面。江泽民题写的“深圳海关”大字。阳光下的深圳和香港。

1997年7月1日,香港回归祖国的怀抱,九龙海关随之更名为深圳海关,从此,九龙海关作为一段历史,在度过了整整110个春秋后,画上了句号。但九龙海关的过去,却永久地记载了在旧中国的风风雨雨和在中国共产党领导下进行社会主义革命和建设的光辉实践。

百年岁月,流逝无声。九龙海关的历史,蒙受过屈辱,也创造过辉煌。如今,它已抖落历史的尘埃,雪洗民族耻辱,以一个崭新的名字——深圳海关,走向更加美好的未来。

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