台北销煤之道,璈又窃尝深思焉。官局之销煤久矣,而频年疏销,其路不广,其货常囤,果何故哉?盖有地与商之二弊在也。地之弊,僻居海峤,无甚贸易,便船不多,其来载煤者须专为载煤而来,无货可带。煤为笨重之物,值价无多,满载以去,船费埒于货价;故煤在台湾购之,转较东、西各洋为不便。此地之弊也。至于商之弊,未有成整大贩。其平时来购煤者,不过同发、德发诸商而已。查月报销煤之数,知其本少利微,非大主顾。其购煤而去,转卖零商,必不能以诚信立招牌。其来也,或贿经手之丁夫,蒙多报少。其去也,但能如本出脱,已足以羡数为赢余。或又贪民炭之便宜,先装船底,购官炭为盖面,冒充名色。内地之人知为台炭而已,于是谓台炭为低质。内地之商知台炭之本重利轻,即以台炭为不可贩。货日益低,价日益减,而官中之销路日益窄。此商之弊也。有此二弊,故货以囤积而终滞。
或以为以上二弊固易除,但于上海等口,官设行栈,官办运销,不以基隆售零贩,岂不弊绝利兴哉?然官中办事与商民不同,处处须存体制,不能包官发卖,听其坐收嬴利。势必事事请示,而后谓之措施无舛。迨至隔海奉批,早已市价低昂,或主顾他往,其势固有难行也。况煤未出销,先须雇船设栈,种种用费,动辄盈千累万,利未见而费先糜,此又势所不可也。
然则何为而可?曰有道在。其道维何?曰包商。夫开矿,国家之利。从前费本数十万,今甫办有眉目,理应收效桑榆,何可包与商人,听其坐收利益?故前者商人请包,概行批驳,为其欲包开也。至于销则不然。开出之煤,既分三种,除大块官炭应留尽官用外,其余已碎之中块与再碎之小粒,官中不用,包与商人,打扫一清,俾免为诸炭之害;脱出赀本,又可归还帑项。此诚策之上上也。或问:包商如何办法?既有地与商之弊,商人如何肯包?包之又如何免害?曰有道在。夫前此之煤,其价颇贱,由于商之有弊也。今欲包商,系寻一大主顾专此生理,将零贩一概屏绝。生理归一,其货价涨落,彼有权衡。不数年间,货真价实,生计流通,在商家有利可图。今日贱价之时,买定整装大货,将来发卖,可得善价,零贩谢绝,无人与彼较量故也。至于地之弊,固有船价埒于货价之病。然彼运出之后,价由一商专之,他商不能夺之,则仍有利可图。在商惟利是趋,并不嫌其劳费。此指业已变碎之中块、名为总炭者而言也。
若彼细碎之粉炭,销路甚窄,本来无人肯包,非做煤砖不可。官中前购机器,因未全而不能用。职道亦曾派员拟购,正谓此也。嗣据该委员等再四筹酌,谓上海无器可购,若购器,须由洋行寄信外洋定办;各洋行并无熟手,恐购来不合用,则空费巨本。且煤砖销路与官炭无异,今官炭且不销,囤积折耗,若做成煤砖,亦与官炭一样不销,则更折赀本。惟有包给商人,若彼无销路,我祇认定是销我粉炭之人,销去一石,收一回石之本赀。若能全销,或销讫,而更定立年限,随出随销,使埕无积货,则免因发火而延烧各炭,更为至便之策。况此时官购机器不能;自己用器必请洋匠司器;做砖须用油料,此油名曰「哈吗油」,中国洋行此货较少,购买不易。若包商,则购器、雇匠、购油等事,皆不须官中料理,省去无穷烦费。包有年限,俟年满时,官中既得现成机器,又得现成工匠,又有现成销路,件件均得便宜。此筹销之至计,而愚意以为煤务之要着也。