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第10章 易吏胥议

后世流品莫贱于吏,至今日而等于奴隶矣;后世权势又莫贵于吏,至今日而驾于公卿矣。《册府元龟》:唐元和中敕曾任州府小吏,不得申送进士,与亏礼教被科罚,皆谓之不入清流。《明太祖实录》:吏胥心术已坏,不许应试。吏之贱旧矣。至近日,江苏州县,漕书阍人更迭为之,衣冠不与齿,其贱也如彼,而权势之盛则又莫盛于今日,州县曰可,吏曰不可,斯不可矣,犹其小者也。卿贰督抚曰可,吏部曰不可,斯不可矣,犹其小者也。天子曰可,吏部曰不可,其不可者亦半焉,于是乎其权遂出于宰相大臣之上,其贵也又如此。

夫所谓可不可者,部费之到不到也,《汉书》云:所欲生则与生比,所欲死则与死比。专指廷尉言,今则转于吏、户、兵、工四部为甚。无他,利之所在耳。每部不下千人,其渠数十人,车马、宫室、衣服、妻妾之奉,埒于王侯,内外交结,隐语邮书,往来旁午,辇金暮夜,踪迹诡秘,莫能得其赃私都数。尝与一绍兴人拟议,吏部四司,岁约三百万;兵部官少而费更巨;户部有监漕,工部有河工,计四部岁不下千万。外省大小衙门人数尤众,婪赃更多,更不啻千万。究银所从来,国家之帑藏居其三,吾民之脂膏居其七。今天下之乱,谁为之?亦官与吏耳,而吏视官为甚。顾氏炎武谓之养百万虎狼于民间者是也,虎狼何知?但知搏噬,噬民不已,继以噬国,无足怪,独怪国家之必养此虎狼何居?正名定罪,非尽杀不可,然非一杀之而即已也,杀一虎狼,复养一虎狼,其噬人自若,是今之吏之不可复用也明矣。

考《周礼?太宰》:陈其殷,置其辅,郑注:“殷,众也,谓众士也。辅,府史,庶人在官者。”夫辅非贱简之名,又与士同列,知古不以吏为贱役。汉武帝时,卒史皆用通一艺以上者。唐高宗诏诸司令史考满者,令试一经。吏宜通经,古之道也。元时小吏可致宰执台谏,明亦有吏员累官卿贰者。况钟为郡,尤有贤名。中叶以后,始贱吏不用,非初制也。钱氏大昕曰:“元时士人皆乐为吏,而吏亦知自重。自士大夫之于吏,以奴隶使之,盗贼待之,而吏遂无所用。”旨哉斯言!今日之用吏,殆以国计民生全付之奴隶、盗贼也,可乎哉?既不能不用之,即宜有以尊之。惟今日吏之贱中于人心,骤尊之清流犹不就也。窃以为既如前议改例之后,案牍减大半,外官可并其事于幕,而名之曰幕职,略仿唐制,与以入仕之途,不得以游闲之人为之。由郡县学山长择诸生中有才有行而文学中平,历三试不中式者,送郡县充选,兼准应试。九年无过,叙丞簿官候选,始脱试籍。丞倅佐贰等官,于郡县分聘一人,大吏及部院皆由郡县择其尤上之。今制惟军机处不设吏,以章京治文书,苏拉仅供无走之役,故流弊较少,亦部院可以幕职代书吏之证也。此幕职一途,与科目、荐举二途并用,惟不得入翰林及为大学士,稍示区别,其余迁擢无稍轩轾。又荐举可不由诸生,而幕职不得不由诸生。著为令,如此则人知自重,舞文黩货之风庶几少衰息乎。

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