《禹贡》:百里赋纳总,二百里纳銍,三百里纳秸服,四百里粟,五百里米。此古圣人转输之法也。宋人诗有云:自古有良法,一州食一州。诚哉是言,盖不闻仰给于数千里之外,而无百一之闲阻者。然则求裕京仓,莫若兴西北稻田,而稻田非可计年奏绩也。惟有于天津、通州、京仓三处,招商贩运米麦杂粮,而令东南诸省折解银两,俟有成效。并停东豫粮运,最为简法。
京仓支用以甲米为大宗,官俸特十之一耳;八旗兵丁不惯食米,往往由牛录章京领米易钱,折给兵丁买杂粮充食,每石京钱若干千,合银一两有奇,相沿既久,习而安之。咸丰九年,有以某牛录扣米勒折控部者,以历年已然,各旗皆然,某牛录得从薄谴。惟官俸亦然,三品以上多亲领,其余领票辄卖给米铺,石亦一两有奇;赴仓亲领者,百不得一。然则南槽自耕获征呼驳运,经时累月数千里,竭多少脂膏,招多少蟊蠹,冒多少艰难险阻,仅而得达京仓者,其归宿为每石易银一两之用,此可为长太息者也。且也嘉庆中协办大学士刘权之疏有云:南漕每石费银十八金。不曰二十金而曰十八金,必确有所见。魏氏源驳之谓止四金,其说甚谬。[注,魏氏云:每船受米六百石,帮费洋千元,不过每石一两有奇。不知六百石内交仓正耗米仅四百余石,六百石帮费皆应在四百石内通摊。魏氏误会。一谬也;彼时松白粮帮费有多至贰千六七百元者,魏氏不知。二谬也;又云漕项连行月银米每石一两,考行月等一切米价几及一两,银尚在外。魏氏误算舛错,三谬也。所驳无一是处]以今计之,浮收[帮费或海运经费皆在内]漕项也,[给丁苫盖各费在内]漕项之浮收也,给丁耗米、行月米、五米、贴运米、给还米等也,缮军田租也,漕河工费也,漕督粮道以下员弁兵丁公私费用也,虽不能得其确数,大约去刘说不远。乃其归宿为每石易银一两之用,此又可为长太息者也。则何如援照成案,每石折银一两肆钱,解京发饷,直截了当,有增无减,兵心必大喜。惟是领折买食,可以相安者,仍以岁有南粮二百余万石,流通市中之故。若市中骤少此二百万石实米,则一切杂粮腾贵,兵丁领折之后,何从买食?计二百万石可食六七十万人,是六七十万人无所得食矣,此宜为之地者也。今议京、通、天津三处,招商运粮,宜于免门关税外,援粮船带免他税之例,定为运粮若干石,准免他税若干,著为令,仍以时查报粮数,务合近年南漕糙白米之数,不足则设法招徕,或用盐务倡导故事以足之。谚云:价高招远客。部门百货所集,即川、滇、闽、广之产,尚可咄嗟立办,一旦南粮不来,米价贵即杂粮随之而贵,又有带免他税之例。近畿杂粮,连樯击毂不待言,人特不可一日不饱,米麦杂粮同归一饱,且玉田、丰润等县产米不少,近更有牛庄米南运上海者,本不患无米。况近来商贾路窄,一闻北地价贵,必趋之若鹜,更不患无米。但令市中有米,即不必官中有米,更宜官中多筹一年之蓄,按年粜陈籴新,为有备无患之计,则转胜于从前之年销年款,而成万全之策矣。如是则南民所完之数,即北兵所得之数,国家无毫厘之损、闾阎节赍送之资,而且所谓漕项以下款目一切可省,合计之奚啻千万两,大利民,大利国,何惮而不为哉?
或曰:海运行之十余年有效,盖仍旧贯?不知一行海运,不特多出运费,且上仓运沪,一交涉于官吏之手,百端折耗,虽简于河运,仍复不少,两湖江安尤巨。虽出自民间,而其归宿为每石易银一两之用,又何苦令万家膏血多掷虚耗耶?至于前议稻田利兴,则数年之后无事南米,更善之善者矣。若河运一废不可复,稍有识者即知之,而咸丰九年枢臣犹请复河运。噫,尚何言哉?文庙圣明,得寝其议,意外之幸也。