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第51章

近钦奉圣旨,颁降处官吏,取受条格十有二章。既示其辱矣,其所以荣之者,宜亦加焉。伏历代盛时,内外职官所受制,皆有勋爵。其父祖母妻,随其所受官资,例有封赠诰命。窃尝思之,盖人主以恩礼假名爵之重,以励其为臣之忠;力取名爵之荣,以显其为子之孝,则是恩荣一致,上下相资,不易之典也。且夫劝奖之方,无如荣辱之切。人之至亲至爱者,至于父祖母妻极矣,今使勋爵之华,封赠之泽,奉公守从职则而予之,至亲至爱者均其荣;贪污败政则从而夺之,至亲至爱者均其辱,其为劝奖,孰切于斯?宜令有司检会前典,定拟闻奏颁行,不惟臣下深警荣辱之公而竞效其忠,实表圣朝太平,礼文之备而大着其美矣。

七曰严禁卫。

古者天子之居,必通籍乃得出入,示尊严,谨几微也。钦惟车驾所幸,轩陛宿卫之下,宜加严密。至于作好事,僧道各有寺观,亦不宜频在宫禁。诸色近侍及艺术承应人等,皆宜定给符验,出入辨认。更乞详酌闻奏。

八曰禁奢僭。

风俗必不可使奢,奢则僭,僭则狱讼兴,奸邪炽,伤财不论也。今之风俗,可谓奢且僭矣。市道之间,有一笠值百五十贯者,有一靴值二百余贯者,踰常过费,闻之骇人。夫靴以卫足,笠以庇首,仅得完洁成礼足矣,亦何取百五十贯及二百余贯之贵哉!岂非奢乎?又如销金镀金之禁,婚姻嫁娶之制,虽尝施行,未见禁止。富者恣欲而无穷,贫者破产而不足,如此等类,盖非一端。古者车服器用,皆有等差,婚姻丧葬,各有品节。宜令有司参酌古今,定立各项制度,闻奏施行。如靴笠销金镀金等事。一皆禁断。不惟风俗渐厚,礼义兴行,实省财佐民之急务也。

九曰励学校。

学校者,风化之源,人才之本也。其勉励之道,朝廷已有累行条格。顷年以来,各处牧民之官,竞以修建文庙为事,在于政绩,固为可佳。然考其师生教授之实,人才作养之功,百无一二。是务其外而遗其内也,是知其标而不知其本也,终亦何益哉?即今所历府州司县首领官吏,往往不识字,上司所下文檄,有不会句读旨意而错施行者,中间实系利害,学校不兴之过也。今后合令各道廉访司,严行督责所属,凡学校之务,须要用心整治,期于必成。所教生员名数及所业次第,每季申报廉访司,以备阅试察举。生员入学者,与免本身杂役。能通一经者,免本身差发。通二经者及成功课者,除免本身差役外,本户杂泛全免。三年无成者,依旧当役。其有学业精熟、才行超异者,廉访司官体察是实保举,量才区用。其学校成否实迹,提调官任满解由内开写。如此,庶望学校兴行,风俗美而人才矣。(录自《中庵集》卷七,清乾隆翰林院钞本,下同)

翰林院议事

钦奉圣旨,以恒旸暴风星芒之变,同御史台、集贤翰林院会议者。窃惟事有本末,政有先后,今持其本与先者言之。其略有五:一曰畏天,二曰敬祖,三曰清心,四曰持体,五曰更化,具列于后。

一、畏天

天育万物,不能自理,乃立君以主之,故君者,所以代天育物也。惟明君能知天监在上,赫赫甚迩,凡一语动、一政令,罔不兢兢业业,思合天则,期当天心。若论官,则曰天命有德,五服五章,不敢乘一时之喜怒,而轻予夺之也。若论刑,则曰天讨有罪,五刑五用,不敢因一时之喜怒,而轻出入也。凡事如此,谨守勿失,于是阴阳和,风雨时而万物育,天相之也。乃若政令之或爽,天必出异以儆之。而儆之者,所以仁爱人君欲其久安长治,而万物得其育也。故明君遇此,则必省躬以知惧,昭德而塞违。诚格政修,天意乃得。于是变弭而和气复矣。故虽尧汤之世不能无水旱,而卒以无害者,尧汤用此道也。

一、敬祖

自古帝王创建国家,无不自艰难而得之,而传之子孙,犹菑者之望播获,作室者之待堂构也,夫固不易哉。我太祖皇帝起自朔方,身历百战,收附诸国,恶衣菲食,栉风沐雨,何如其辛勤也。世祖皇帝亲历行阵,心筹计划,恭俭敬畏,以有天下,混一南北,何如其辛勤也。钦惟陛下以仁明天纵之圣,绍膺景命,盖尝以此存心,思祖宗开基建业之不易,而遇是儆也。因益兢兢业业,用一财则必曰此民力也,自祖宗艰难而得之也,岂可轻用?官一人则必曰此国柄也,自祖宗艰难而致之也,岂可轻与?动静整敕,每事如此,则百司自然供职,庶政自然修举,祖宗在天之灵必皆欢悦,而天佑响答,福禄日臻,邦基益固矣。

一、清心

心者,一身之主而万事之本也。夫目之于视,耳之于听,口之于言,手之于执,足之于履,皆惟心之所使。心得其正,则接物临事之际,视听言动皆得其正,而无有缪误乖戾之患。四海之广,万几之微,皆仰治于一人,而一人之所仰者,非惟心乎?盖水必止乃可以涵物象,镜必明乃可以别妍丑,故帝王贵清心。清者,静一不迁之谓。若声色之娱,宴饮之乐,所不能无,尤当节适,使不至挠吾心之清。心清则四海之广无不烛,万几之微无不察。光明洞彻,不言而信,谗谀不得施,邪伪不敢前,百官有司,皆安其职,无有挠格之患,则法制流行,纪纲振举,变息而天下治矣。《语》曰:「本立而道生。」故帝王以清心为本,实总揽权纲之要道也。

一、持体

事莫不有体。体者,得其要道之谓耳。人君任宰辅以驭百官,守法度以信万民,斯其体也。若乃任一小官,罚一小过,有司之事耳,而人君亲之,则有司惧矣。夫上下正,政令一,赋敛以时,用度有节,赏罚必信,此天下之守也。而朝行夕改,守无所止,则臣下恐惧,皆思为己,而怠其所职,殃害及民,怨讟不免,而或召异。故为君之道,在乎持大体,先有司,裁制予夺,必信必一,则雍熙之治可坐而致,何异之有哉?

一、更化

传有之:琴瑟不调,甚者必解而更张之;为政不行,甚者必变而更化之。今有司所甚患者,曰财用不足,曰选法挠乱,曰官府不治,三者而已。改弦更张,此其时也。盍亦思其所由乎。财用不足,岂非所入者有限,所出者无穷欤?选法挠乱,岂非贤不肖混淆,越格者多,而非格者不少欤?官府不治,岂非赏罚不明,而名节素不励欤?宜敕有司详较一岁钱谷,所入几何,所出几何,若所出皆为当出,则财之不足将无法可理。若犹有不当出而可以已者,如不急之营缮,无名之赐予,据其名件,一皆止之,则财用必足矣。又详较铨选,除合格外,越格与非格者几何,任量其根功过定夺,仍原其所由迹辙,一禁绝之,则选法必行矣。官府之制,上下内外,相维相资,各有条理,果皆得人,何有不治?然人材不齐,善恶必有,故赏罚立焉。若善者当赏而不赏,恶者当罚而不罚,则善者变而为恶,而恶者狃而益甚。又如犯至不赦,大罪也,而或巧图复用;老病谢事,常理也,或恋而不忍去。至有贪欺害民,善于自蔽,不即败露,上官不以审,风宪不以察,因习成风,不知有,治何由兴?宜严敕省台,公赏罚,励名节,由京朝始,则官府自治矣,凡此三者,更化之略也。三者果更,民力必纾,人材必多,祥瑞必集,国势必隆。然非更之之难,行之之难也;非行之之难,守之之难也。惟圣天子以畏天敬祖清心之德,守而行之,又何难哉?

又二事

窃闻今之议者皆曰实惠不能及民。钦惟圣天子即位以来,诏令频下,未尝不以崇本抑末、兴利除害,恤孤赈乏为务,实惠至矣,然且云尔者,有司不能奉宣德意而有以格之耳。其甚者有二事列于后。

一、察吏治

官府之设,本以为民,然而民弗蒙惠者,岂非任职之人廉正者恒少,而贪邪者恒多欤!恒少者宜培植,而反摧抑之欤!恒多者宜简除,而反拥护之欤!何以知其然也?夫廉正者,仰不能悦上官而复或忤也,憾怒畜矣;俯不能媚奸民而又常戢之,怨憎积矣。故举一事则沮于上,行一政则谤于下,奸人乘衅,猾吏授计,扇党构诬,哗然讼之。蓄怒者得以折辱求索,锻炼而成其罪。夫以缙绅廉正之士一旦屈膝受诬,置对于无赖之小民,纵万一得解,而风概扫地矣。彼贪邪,于上则先意以希合,于下则越礼以求媚,赃贿狼籍,无由败露。宪司上佯为不知,安然秩满给由而去,乃且奔走权要,征取优等,择授美官。是廉正者少而益少,贪邪者多而益多也。呜呼!所谓实惠者将孰从而致之哉?夫源清而流清,本治则末治。宜端本澄源,特发严令,戒敕内外官吏,皆当洗心易虑,奉公为民。所在宪司及上司衙门,毋敢抑正容奸,务要精详察举。其治行超者增秩赐金,如汉世故事。贪鄙尤甚者黜窜不齿,宪司或失察举,亦行论罪。如是,良吏日多,奸吏日少,官府立而政化行,惠及民而变息矣。

一、除民患

公家百须,皆民所出,取之有法,民不知病。今夫夏丝秋税,乃其常赋,和买和雇,官皆给价,宜无所病者。然和买和雇,名件不一,骈至迭出,责办须臾。故和买必至望户科,贪吏憸人,得缘为奸。易新钞为烂钞者有之;给价撙除者有之;缪指其物恶,赂焉而受者有之;预吓以多买而取赂者有之;受赂当买之户,而移之下户者有之。而又追呼停留,费用过当,民不胜扰矣。其和雇,则十车之运而为百车之雇,有车之家,阖境追摄,必赂而后免。故和买和雇,奸民之利,而细民之病也。今后一切和买和雇,宪司必须密为体察,仍许诸人首告,似前犯者,痛行追断。监临有失防禁,罚俸摽过,甚者降等,宪司不察同坐。惟复止于大都。将年例和买段疋、丝绢等物,预期张立榜文,各开色样幅尺,细轻重,添价收买,仍许中买盐引,商旅四集,旬月可办,不惟省减力、防押官兵及免水火盗贼之虞,实永绝奸人因公规利害民之弊。若虑或有耽误,且可内外分买。若大都果便,来岁通行。斯亦惠民弭之切务也。(录自《中庵集》卷十五)

皇庆改元岁奏议

臣某等言,盖闻人臣以报国为忠,效忠以进言为先。臣等以衰暮之年,遭逢圣运,首膺宠召,过荷异恩,不有一言,将何以报?窃惟天育万物,不能自理,传之天子。天子理万物,不能独为,传之中书。中书所以行天子之令,而裁理万物者也。其事权不可不专,犹虑有阙焉,于是置御史台,执宪以绳之。绳之者,所以成之也,其纪纲不可不振。苟中书之事权不分,台谏之纪纲不沮,天下无难事矣。故圣王无为。无为者,得其要也。其要奈何,省台是已。臣等前陈八事,既尝言之矣。钦惟皇帝陛下,聪明智睿出于生知,宽仁慈爱发乎至性,爰自潜邸,至践东闱,再翦巨奸,一匡宗社。其规模注措,固已有在矣。即位之日, 【(尊)】 【[遵]】 【【(尊)】 【[遵]】 据《历代名臣奏议》卷七十改。】 述世祖皇帝成宪, 【(分)】 【[颁]】 【【(分)】 【[颁]】 据《历代名臣奏议》卷七十改。】 降明诏,播告天下,丁宁切至,闻者感动。其于利民去弊之道,至矣尽矣。至谓除枢密院、御史台、徽政院、宣政院,各依旧制,其余诸衙门及近侍人等,敢有擅自奏启中书政务者,以违制论。又,至元三十年以后,诸衙门改升创设,并多余员数,非世祖皇帝之制者,从省台分拣,减并降罢。详二条,圣意之所以假权中书、畀重宪台者,昭然可见。何者?急于图治耳。是以中外拭目,欣睹太平。然臣等愚缪过计,犹有不得不冒罪为陛下言者。夫欲得而患失,与喜而夺悲,人情之所同也。今当分拣减降之始,其患失而悲夺者,为不少矣。虑或萋斐之言,伺便而入,浸润肤受,谤归省台。傥省台一摇,政本随易,必至上烦圣虑,下紊诸司。在于远图,所系甚大。伏愿陛下弘乾坤之量,廓日月之明,谨更始之方,守已颁之制,提纲挈要,确然不移,使微渐之萌,密遏潜弭,则事权一而纪纲振,庶政万机,不劳而理。陛下雍容高拱,坐抚至治,享 【[万斯年]】 【万斯年据《历代名臣奏议》卷七十补。】 无为之乐,臣等之愿也。 【[干冒天威,不胜恐惧。]】 【干冒天威不胜恐惧据《历代名臣奏议》卷七十补。】 (录自《中庵集》卷七)

月赤察儿

请安抚款彻处分降人 【篇名系编者所加。】

请王秃苦灭本怀携贰,而察八儿游兵近境,叛党素无悛心,倘合谋致死,则垂成之功顾为国患。臣以为昔者笃娃先请和,虽死,宜遣使安抚其子款彻,使不我异。又诸部既已归明,我之牧地不足,宜处诸降人于金山之阳,吾军屯田金山之北,军食既饶,又成重戍,就彼有谋,吾已捣其腹心矣。(录自《元史》卷一百十九《月赤察儿传》)

康里脱脱

论爵赏不可太滥 【篇名系编者所加。】

爵赏者,帝王所以用人也。今爵及比德,赏及罔功,缓急之际何所赖乎!中书所掌,钱粮、工役、选法、刑狱十有二事。若从臣言,恪遵旧制,则臣愿与诸贤黾勉从事。不然,用臣何补!(录自《元史》卷一百三十八《康里脱脱传》)

程巨夫

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