以上四款本司仰体宪仁为保养地方元气节省州县糜费起见即以知府不派公费州县不准上省家人铺户禁止花消盘剥统计三款每年可以节省百万两之多奉行数年元气可冀克复各府州县具有天良自必痛加猛省陋习力除若敢藐玩不遵执迷不悟必为律法所难容王章所必逮也乾隆五十八年十二月初三日详奉巡抚部院觉罗吉 批浙省吏治积疲已深全在各上司共砥廉隅同心整饬据详禁革各条实为切中时弊展阅不胜嘉慰仰速通饬遵照务期实力奉行俾官方整肃陋习屏除地方可望日有起色仍须各该上司正已率属随时严密访察倘有执迷不悟阳奉阴违之员立即据实严揭请参切勿稍存姑息再浙省委署州县往往朝更暮改一令到任未及交代清楚旋即调署别缺查地方官遇有升调事故不得不委员署理既经委署自应俟新任到日再行交卸乃或指他缺较为紧要或以本员人地不宜辗转更易习以为常并有实缺之员厯俸数年而未经回任者更有一缺而迭更七八任未经交代结报者尚复成何政体州县为亲民之官定例令其久于其任俾得从容展布以收绩效今屡屡更调在贤能之员即有措施亦不能不存五日京兆之见诸事因循其不肖之员视一官如传舍无非逼索书役陋规探听接任将到即赶征钱粮图收火耗并将征存之项侵渔入橐种种弊端不可枚举吏治如此实堪痛恨亟应加意认真整顿力挽颓风嗣后委署人员必须留心察看详加斟酌务择才守兼优堪以胜任者详请委署既署之后即不得再行托故改委其现在署事人员内如有本任实缺者均俟接收交代清楚后概行撤回本任以期尽心经理得收实效并密访现在州县中有骄纵贪黩废弛不职之员即行查明劣迹严行参办使众共知儆惕民困得以稍纾陋习尽除元气可复于吏治民生均有裨益协恭之义共期勉之此缴乾隆五十八年十二月二十三日又禀奉总督部堂觉罗伍 批据禀各款切中肯綮具见剔除积弊整肃官方仰即移行各道府实力禁革以期地方公务日有起色是所切嘱此缴札十一府知悉照得浙江地称财赋缺半冲繁追溯官场支绌之由实为厯载侵挪之故仰承圣德宽以限期渥荷宪仁予以新路乃补苴乏术整饬维艰本司莅任以来曾将积弊开列四款详奉两院宪批准通行叨宪意之肫诚凛钧批之严切寸心具在片刻难安幸值两院宪公正廉明各司道互相砥砺若太守能以勒派公分供应为戒各牧令不以上省夤缘请托见长禁止坐省家人以免开销花费留心地方公事以昭抚治贤劳何愁吏治不清钱粮不起即如五十七年以先岁内竟不破白五十八年限解七分之数内有仁和余杭竟至八分其余自五六七分不等已足数者记存档案报最善良不足数者委员摘署澈底清查并按照程途展以时日共余三分数目勒限四月全完以保考成以符奏限督提任归郡守征解职在有司绝苛派小民之念存早-完国课之心励志协恭不居人后实本司昕夕以望他如工程曾于五十三年钦奉谕旨以修理衙署仓廒监狱等工多非十分紧要着令核实办理钦遵在案检查浙省详修之工殆无虚日州县计图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨现亦恭录谕旨详明饬禁毋再听人怂恿谓可藉以开销至于养廉原为优养各官廉介而设备公又为预备各属公务而筹乃浙省不拘事之重轻动多糜费总以缺之大小踵事派捐是终年养备丝毫莫支而司库钱粮紏缠不了适足启各官口舌之渐更有负皇上禄养之恩业已设局清查亟思画止将一切外办费用分别应留应省应缓应除呈详通饬一经划清便可全领各府州县更当洁己奉公实心秉政即丞倅佐杂亦各有专司皆应羣相观感供职清勤本司由县令而洊擢藩司惟冀天慎矢公仰酬帝眷时以维勤维俭遍告同僚如果着有贤名催输得法瞬届大计激扬之巨典即为国家备储之良才营私莫若办公求人不如求己时当封篆念切官方不惜三令五申遂尔唇焦颖脱特再详札与诸公相约札到该府立即移行遵照一洗从前积习倍思加意奋兴节用爱人闾里受盈宁之福仓盈库实钱粮无亏缺之虞前发四条今行一札均有关于吏治实切中乎弊端或照录而置放儿傍或实贴于办公处所时时寓目刻刻留神奉行一二年可以大复元气无负本司深知积弊体恤属僚之意实所厚望也
各属详请修建一切工程核实办理
浙江等处承宣布政使司张 为详明应修工程遵旨核实办理事窃照司库钱粮均关国帑收支款目例应肃清所有武营俸饷以及文员廉俸役食等项俱有定例可以按期支放他如动支修建一切工程银两在题咨奏报各案固须核明实系必不可缓之工先造估册送部覆准兴修再行动给工竣后造册报销即外办之件亦宜酌量系属紧要者并详宪台批准委员勘验取造估册再请支用查乾隆五十三年钦奉上谕修理监狱及衙署仓廒等事各省每届应修时即奏请动帑其实此等工程未必俱系急应修理着传谕各省督抚凡遇有动项应修工程务须严饬属员切实勘验可以缓办者即酌量从缓等因钦遵在案今浙省报修工程殆无虚日而祠宇庙亭又居其半往往不俟部覆辄请领银购料甚至无款可支即借款垫给纠缠不清殊不知动支之后将来造册咨部设奉指驳不准修理是将司库实储之钱粮反为着追解缴之款目即如海塘工程奏明办理者尚有钦奉谕旨不准开销着令赔还数至十余万两又有塘工报销咨部奉文核减经手各员咨追赔累亦有二十余万之多其请修各工奉驳不囗现有动支银两追缴十余年而未完者亦复不少总由各属希图一时应用愿出各费而所领无几不知日后追赔力难完缴而所累甚巨殊非所以充积钱粮留备缓急之道应请嗣后凡有一切工程毋论例应题咨及外办各案不得将无关紧要者擅行详报请修遇有急应修理必不可缓之件如内销工程应俟大部覆准再行给银其外办之件并详宪台批准再为动项庶帑项肃清而司库款目不至纠缠得以积储矣除抄详咨呈提督移会廵道并通饬各府遵照外理合详明伏候宪台批示祗遵等因乾隆五十九年二月初三日奉巡抚部院觉罗吉 批据详已悉仍将勘明应修各工即行分别办理并候督部堂批示缴又于三月二十一日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉 批如详移行遵照一体核实办理毋任稍有违混致干未便仍候抚部院衙门批示缴
各属积习因循应行整饬条议各款
署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦 为遵批议详事乾隆五十九年十月二十七日奉巡抚部院觉罗吉 批处州府鸣守具禀各县积习因循应行整饬条议各款开折禀呈等情由奉批据禀各条均属切中时弊可嘉果能实力奉行吏治何患不整饬地方何患不日见起色耶仰布政司会同按察司立即悉心核议具详以凭通饬各府属一体认真遵办毋迟此缴禀钞发奉此本署司等遵将奉发处州府具禀各条逐一悉心核议开具清折详送伏候宪台察核批示以便通饬各府属一体实力遵办为此备由伏乞照详施行清折内开
一据该府折开积案宜分别清厘也查上批事件屡奉严饬赶办卑府现在查开档册应详转者详转应提审者提审自不使再有积压第各案内有讼棍主唆只图上准延累不愿审理者亦有情虚避审抗不投案者亦有控告年久久无呈催者亦有不愿终讼递词请息者以上各项若必俟提齐质讯不但稽延时日且亦转致拖累应请查核各案如有年久无催而屡提不到者照例详请注销其调处允服具呈请息者亦即据情转详如无前项情节仍勒限催令审结具详不得再任延搁如此分别办理积案清厘较易等情查各县奉上司批发词讼案件理应随时办结俾免拖延本年四月内奉宪堂札饬清厘经田前司会议院司衙门批行提省审办之案攸关紧要勒限十日内批解批饬各府县查报者勒限二十日内查详批发府县审办及应行履勘者勒限一月内详覆其厯年批审批查一切未结案件统勒限三个月概行详结如其中原告两月不到即核案照例详请注销或原被证佐实有事故骤难依期传集亦应将难以集讯缘由据实报明展限并分别立法劝惩详奉批饬遵照在案无如札檄频仍而各属详结之案甚属寥寥可见并非立法未周实由奉行不力应责成各该知府即遵田前司议定章程实力提催审办敢再延玩即行详参倘有如鸣守所禀只图上准延累之主唆讼棍访查既确自应迅速拘拏严行究办以儆刁顽
一据该府折开寻常案件亦宜勒限完结也查卑府所属事不甚繁凡命盗案件及有关限期等案该县等各知自顾考成尚不十分迟逾至自尽命案及寻常饬查饬提等事地方官视为无关紧要往往置之高搁延不查办若不定以限制何以扫除积习现饬将巳经通报尚未复详及因情罪未协奉上司驳查及饬提人犯各案以此次饬催之日起勒限一月内逐一查明统行分别详解倘逾限尚有未完之件详请记过一次再予展限半个月如仍不遵办则是有心抗违即详请撤回以示惩儆等情查各县命盗案件例有定限皆知自顾考成不致过于延误至于自尽人命等通详案件有巳经通报尚未复详或情罪未符致奉驳饬压搁经年殊非政体除饬查饬提等案巳经田前司立有限期外所有从前一切通详之案应如该府所请以此次议详奉到批示日起勒限一月内统行详结倘敢逾违请记大过一次仍展限半月勒令赶紧遵办如再抗延即行详请撤回以示惩儆嗣后通详之件悉照定例扣限查参
一据该府折开控告山场田土事件宜亲勘也查卑府所属控告词讼互争坟地山场田土之案俱多此等案件非勘不明地方官每视为无关紧要辄差书役查覆审结之后每至赴上翻控经年累月纠缠不清以致日久枝节日生更难审办查小民讦控原期辩明曲直今委之书役无论若辈狥贿偏袒难免滋弊即实系秉公查覆而刁健之徒以谓未经亲勘转得藉词逞其刀笔卑府于催粮之便遇此等事件顺道亲为勘断均各俯首无词立时讯结可见屡断屡翻之案皆由该县等养尊处优第就书役一面之词懒于勘讯所致卑府现饬各县嗣后于控争坟地山场田地等事务须查照契载四至传集两造亲身诣勘不得仍差书役勘覆以杜讼端等情查控争山场田地案件总因界址不清以致彼此讦讼自应印官亲诣勘明秉公审断岂容违例混派书役查覆以致滋生弊端应如该府所请嗣后凡遇控争山场田地界址不明案件该印官务须轻舆减从亲赴该地传集两造查照契载四至逐细勘明定断毋许多带人役需索滋扰倘不亲行履勘定即严揭请参但处属既囗此等积习恐各属似此者亦复不少应责成各知府实力察查严行饬禁
一据该府折开流徒人犯宜善为安顿也查军流徒犯到配无术谋生者非强乞硬讨扰累地方即潜萌逃念近来报逃之案各县几无虚月甚至有一月数名脱逃者推原其故皆由不善安顿之故卑府现饬所属查明军徒无业之犯或分给各衙门役使或令看守寺院或令给人佣雇酌量各处情形设法安置该犯等衣食无虞逃亡之念或可稍戢即在配亦不致累及平民等情查各县军流徒犯全在地方官安置得宜俾令餬口有资不致潜萌逃念惟本署司访闻各属到配人犯竟有安置无官弹压之市镇致有扰害闾阎应如该府所请凡有到配军流徒各犯务须查明如有手艺者听其自行谋生倘系无业之犯或分发各衙门充当役使或令看守寺院或听民人佣雇酌量各处情形设法妥为安置仍责令原收管官严行约束毋得派发无官弹压之市镇以致扰累闾阎如管束既严亦无脱逃之事矣
一据该府折开铺递公文宜核实登填时刻也查浙省公文封面空开铺司接收年月日时俾令登填以备稽查法至善也无如日久法弛虽封面仍然开列年月日时各铺司并不遵照登填以致经旬累月任意稽留但经迟误饬县逐铺挨查又复此推彼诿辗转根究复费时日于公事大有关碍卑府现在饬令各铺司将接收转递时日按照登填封面以便一目了然设有稽延即可指名提究似于铺递事件较有裨益等情查浙省公文封面向系刊印留空年月日时原令各铺司随时登填以备稽考乃日久废弛并不遵照填注一有迟延难于查察殊于公事有碍应如该府所请嗣后一切公文务令各铺司将接收转递时日及铺兵姓名逐一登填封面如不注明不准转递倘敢故违该管官即行查究庶足以速邮传而裨公务
一据该府折开征收钱粮宜按旬折报也查各县征收钱粮自应按旬禀报道府以便就近随时查察提解司库兹卑府所属惟丽水一县开折呈报其余均不遵照开送其征收多寡无所稽查以致任意挪用卑府现饬将完纳钱粮数目按旬折报备查一有成数即催提起解仍不时吊查流串倘有征多报少情弊察出严办庶银两不致存留县库而侵亏之弊亦可渐除等情查各属钱粮例应随征随解原不容隐混挪移即如杭州一郡自李守抵任以来立定章程令各属将日收钱粮封存柜内核有成数即行委员拆封提解不两年间而杭属积欠竟巳逐渐清厘可见得一实心任事之知府属员焉敢弊混侵挪应如该府所请嗣后各县征收钱粮务须按旬折报仍责成知府督令将所收银数封存柜内一俟核有成数即行委员拆倾提解司库并不时吊查流水串根倘有征多报少挪移情弊即提库胥严究并将该县参办如此则州县无可逞其挪掩之弊矣
