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第11章 藩政二 (4)

一据该府折开采买仓谷宜认真督察也查各县仓储空虚现当秋收丰稔之际自应乘时采买实力弥补但不严行查察该县等折收肥巳于仓储毫无裨益是采买一端徒为若辈牟利之途年年请买县县空仓何日得能归补卑府现按各县地方情形查明缺谷多寡酌定采买数目开折存记一面出示晓谕悉令本色上仓毋许再交折色买竣之日亲诣盘验如查有违例折收并买多报少情事即禀请撤回严办自不致有名无实等情查各县缺额仓谷现奉宪饬乘此丰稔之候全数采买以实储备并经本署司不遗余力札檄频催勒限各知府催买齐足验明取具册收申送听候察盘各属具有天良自当凛遵宪台筹备仓储至意实力赶买照数还仓不致再有延玩俟催取册收到日核明详请宪台与本司分途亲诣察盘以昭核实如有虚捏严揭请参惟是缺谷较多之县不下三四万石蕞尔之区诚恐一时未能买足应由该管知府察核情形详明立案归于下年采买仍将价银先行提解此番买补足额之后遇有地方收成稍歉于青黄不接之时急须接济不许该州县率混禀详应由府核实详司转详准其平粜一俟粜竣即行提价俟秋收后照例详动地丁买归额储永远不许按粮勒派扰累闾阎倘有私行出脱及虚出册收等弊将该府县一并严参

一据该府折开民欠银谷宜急为清厘也查各县民欠银谷有拖延至七八年之久者所欠数目银则数百两至千余两不等谷则数百石至数千石数万石不等其中实欠在民者固属不少而书役侵蚀者亦所在多有即如松阳县未完五十七年银九百二十余两经卑府亲赴该县查开欠户清册该书等情愿立限垫完三日内如数呈缴倘非该书等侵用在先岂肯如此急公此事之验而有证者若非急为查追日久愈难办理卑府现饬各县将欠户花名统行开册送府一面勒限严追于卑府亲诣各县之便按照各册吊查花户如有巳经完纳而册内尚欠者即属书役侵吞分别禁押比追民欠一清各属仓库即有起色矣等情查各属积欠钱粮巳奉宪台奏明勒限两月内清完如有拖欠即将知县革职监追知府严加议处在案应通饬各府实力督催依期完缴此次追楚之后务须年款年清不容丝毫蒂欠外至短缺谷石其中有实欠在民者亦有书役侵蚀者若不急为查追则仓库仍属虚悬应如该府所请严饬各州县将欠户花名统行开册送府一面勒限比追仍责成该管知府于因公亲往各县之便按照册开花户查询如有巳经完纳而册内仍列蒂欠者明系书役侵蚀即行禁押比追统限一月内追清与本年采买谷石一体出收送候宪台察盘

一据该府折开经手钱粮书吏宜秉公选充也查仓库等房书办收支钱谷出入最关紧要自应遴选诚谨殷实之人承充方无贻误乃闻各县于未经到任之先即有赴省谋充者在该县等受贿于先自须点充于后殊不知此辈多系无藉之徒其出资贿赂未必悉属巳囊或向亲友挪移或辗转筹措承充之后必思设法补苴若不包揽侵挪计将安出迨官经更易又续有钻营之人前书侵蚀银谷遂成无可追缴之民欠是欲囗经书侵蚀之弊应先绝经书侵蚀之源卑府管见应请嗣后各县经办银谷书吏新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选接充者务择诚谨殷实之人取具各房书办互保甘结送府验充较为妥协等情查各属仓库经承收支银钱米谷最关紧要自应遴选殷实诚谨之人承充方无贻误今据称访闻各县不肖书吏每于本官未经到任之先即赴省谋充在该县等既经受贿则仓库各书之言无不听从且伢当契税以及南漕各柜书并头役人等均听仓库各书指名佥点不知若辈之贿赂未必尽出已资或向亲友借贷承充之后即思挪移银谷曲为补苴迨至本官更易又续有钻营之人则前书之侵隐遂捏为民欠无可追缴以致仓库亏缺均属实在流弊应如该府所请嗣后各州县仓库各经承务须遴选诚谨殷实之人并查无朋充革役等弊方准充当前任所充之人如无过犯新官到任不准擅自更易倘有斥革事故必须另选诚谨殷实之人接充取具各房书吏互保甘结送府点验如有弊混即行从重究办

一据该府折开交代抵垫宜分别办理也查仓谷钱粮不容稍有亏缺一有移挪即干严谴现在各县交代应存银谷类多以预支役食采买民欠并对象作抵名虽有着实则虚悬查前官卸事其任内垫支垫解并物件等项自难概置勿论但抵作仓库钱粮不但正项转致无着且恐不肖之员预将银谷侵收肥橐离任时混行开列各款并物件浮价作抵以致仓库空虚殊非慎重之道应请嗣后交代捐杂各款及一应无关奏销者仍准以垫支垫解并物件会同监盘酌量作抵外其仓谷钱粮除清查案内短缺数目巳经详报有案者仍令分限弥补外此后均令核实移交不准以别项垫款并物件作抵庶仓库不敢轻动而亏空亦可渐弥等情查各州县交代应存银谷类多以预支役食及采买民欠并物件作抵不特正项无着且恐不肖之员预将银谷侵肥囊橐离任时混行开列各款并将物件浮价移交以致仓库终无实储应如该府所请嗣后各县交代其一切捐杂各款无关奏销者应由府核明册案如役食等项实支实给准其作垫开报倘有捏混开列者不准移交并不许将物件作抵务使仓库钱粮核实交代违者即行严揭参追

一据该府折开交代抵垫物件宜变价归款也查处郡各属前官缺交银两每多以衣服铺垫器皿流交作抵此等对象在移抵之时既已高抬其价日久糟旧更属所值无何且吏易官更亦难保无抽换易兑情弊旧任移交新任现任又移交后任以应存之官项变成无用之物件以致应解者无可解应支领者无可支领任任相沿伊于胡底卑府现查各县交代案内如有以前项衣服铺垫器皿作抵者公平酌价饬令迅速售变归款即或与抵交之价稍有减少而现银实在较之悬而无着似为稍胜等情查各州县交代仓库两项原应按款移交岂容抵算乃浙省从前积习相沿每有以衣服对象作抵名虽有着实则虚悬此等对象在移交之时既巳高抬其价而日久囗旧损坏更属所值无几且恐吏易官更难保无抽换情弊今据称该属类多物件抵交应责成该府严督监盘官催令本任务于交代限内迅速售变自行归补毋许混行流交如有巳经接收前任移交作抵者速即公平估价勒限一月内售变归补具报倘敢诿延该府一面委员督办一面详揭参究如售变价值与原抵之数稍有减少即着令现任官弥补并通饬各属府一体查明依限赶办庶仓库得归实在而流抵之积弊可除矣

乾隆五十九年十二月十五日奉巡抚部院觉罗吉 批如详通饬遵照并责成各该府严行督察实力奉行以期积弊尽除吏治整饬是所厚望仍刊入成规呈送通颁永远遵守此缴折存乾隆五十九年十二月十九日奉总督部堂觉罗伍 批处州府鸣守具禀前事奉批知府有表率属员整饬地方之责于一切刑名钱谷案件自当实力整顿据禀各条于民风吏治大有裨益仰浙江布政司会同按察司转饬该府认真办理毋托空言仍通饬各府如有似此积疲相沿者亦即按照地方情形分别查办以挽颓习毋稍因循干咎缴乾隆六十年闰二月初六日奉总督部堂觉罗伍 批本司会详前事奉批如详通饬遵照缴折存

知县补缺画一办理

浙江等处承宣布政使司张 为详明事查定例各省知县如奉旨命往补用及督抚题留该省候补者无论应题应调应选之缺俱准酌量题补又乾隆四十七年通行条例内开各督抚奏请拣发试用及试署未经实授仍赴原省试用者或奉旨命往或系曾经得缺之员遇有相当缺出先尽补用等因所云相当缺出酌量题补者无论应升应调应选之缺皆得将奉旨命往及拣发等员先行补用若拘泥缺分于补法有碍例意备至并无不分何项班次不计到省先后通融请补之文外省补缺自应挨次请补既符定例又免奔求且浙省五十年咨请部示不拘班次到省先后均可请补亦专指同知通判而言州县未奉指明行知若经纷纷错补必奉大部驳诘现奉抚宪宪台批饬请补景宁等缺以候补人员应按到省及缺出各日期挨次补用实属公允本司前将命往来浙候补知县邓云龙等请补浦江县等缺亦因五十年曾有咨案不拘到省先后之故但四十七年通行条例命往拣发人员先尽补用例内并无不拘到省先后之文而五十年咨请部示亦指同知通判而言并非州县皆在其内浙省补缺因此互异至于出缺日期亦有一定如丁忧事故在外题奏者应以具题之日为准如应调者应俟奉准部覆为准应升者应俟引见准升后再行请补今浙江遇有升调出缺有奉准部覆请补者亦有已题未奉部覆请补者亦有引见准升后请补者均未画一应请嗣后命往拣发人员循照定例挨次补用题升遗缺俟引见准升后再行请补其调补所遗之缺亦于奉部覆准之日另行补缺仍分别出缺并到省先后挨次补用如此则补缺画一而弊混奔竞之风亦可永息矣是否有当拟合详明伏候宪台核示祇遵除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆五十九年二月初五日奉巡抚部院觉罗吉 批所议甚属公允如详遵照办理仍候督部堂批示缴又于二月十九日奉署理闽浙总督部堂觉罗吉 批据议甚属公允如详办理仍候抚部院衙门批示缴

禁止勒派殷实农民生监充当地保庄长

署浙江等处承宣布政提刑按察使司谢秦 为详明禁止殷户作地保庄长以除民累事窃照地保一役乃系乡中无业之民愿充此役者准其充当与在县之皂隶民壮等役无二从未有殷实力田之农民押令其充当此役者今本署司等访得浙西杭嘉湖三府属州县将地保一役不许乡中无业之人充当每岁底择图中田多殷实之良民号曰殷户押令充保如有躲避推辞非提本人究处即拏家属凌辱令人有不得不当之势凡殷户一充此役则库吏户书以及皂快头役先有百般勒索名曰上头费视图分之大小每保出钱三四十千至百余千不等该州县即差一役到图令地保养赡号曰图差每逢钱粮比期图差带地保到县血比以致殷户受责难堪只得将自己所有之田产先行变卖垫完钱粮仅有数十亩田产之家充当地保一年家业立尽至浙东宁温等八府属又于地保之外更设庄长一役均系勒点殷实生监充当凡差役赴各户守催钱粮南米官谷俱住歇庄长家内索扰酒饭如采买官谷亦着该庄长引领挨户勒放有不肯收受谷价包封者总惟庄长是问甚至县令亲征或委员坐都催粮以及相验路毙命案踏勘地方公事并着该庄长备办公馆供应及书役饭食盘费该庄有尾欠钱粮即押比庄长代完如欲求免即勒出钱若干名曰吊庄钱充当之年日无宁晷而生监之有志举业者每因此废时失事阻其上进之路身为牧令者自必具有天良何忍行此虐政此必先因不肖有司作俑于前接任者误听库吏户书皂快头役之言因循多载只知便己之私意不顾流毒于闾阎若不立为禁革小民受累无穷除经通饬各府县嗣后不许殷户充当地保庄长更不许佥点图差到图滋扰勒派索诈等弊如敢故违定即差拏书役从重严办并将该州县严揭请参并先出示晓谕外拟合会详伏候宪台察核为此备由伏乞照详施行乾隆五十九年十一月十六日奉巡抚部院觉罗吉 批如详饬遵缴

贼犯当赃犯事到官令事主措备一半本银赴典认明回赎

浙江布政按察使司田谢 为遵批议详事案据钱塘县典商陈生生以商本无着具呈前升抚宪觉罗长 批司会同妥议通详察夺嗣该商又呈巡抚部院觉罗吉 批准事主备半当本取赎仰司会同妥议本司等查开张典当原以便民间之急需其窃贼偷取对象赴典质当势难盘问来厯始行当给一经误当案破到官贼犯即行供出无论本县以及隔属皆行提取当赃给主认领而窃犯类皆贫乏追给无期致典本每多悬宕经本司谢 于前署藩篆任内会同署臬司秦议请将外结当赃饬令事主半价回赎详奉宪台批再确核妥议并奉抚宪宪台札据典商陈生生呈请刊刻木榜饬并议定章程等因本司等覆查民间失窃呈报不能随时起获原赃转令自备半本取赎虽与定例未符惟是典铺输课便民每遇提赃地方官膜视商本既不实力查追而经差又复百计侵扣徒有追还之名并无追还之实暗贻赔累殊觉偏枯且起赃到案层层勒索守领维艰今一经贼犯供出即令失主赴典认明措备半本回赎取携原物立即宁家可免衙门守候在失主亦所乐从毫无窒碍本司等悉心筹酌应请照前议嗣后外结窃案供出当赃经事主赴典认明将原赃封记存储即令事主措备一半本银交典回赎一面严提贼犯勒比一经追出先尽失主后归典商分别当堂给领严饬各州县不得假手经捕如此酌予变通庶商民两便当本不致全归乌有而经差亦可绝其掯索之端矣所有内结当赃及民间偶致误买或贪贱收押贼赃均仍照定例办理至奉抚宪宪台札饬将半价取赎章程于木榜悬挂之处查立法期在必行窃赃典当时所常有诚恐日久懈弛不肖经捕串同地匪藉词纷扰事难保其必无应请将议定章程给发榜示用昭法守以垂永久缘奉饬议拟合会议具详是否有当伏候宪台察核批示祗遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行计开核议规条

一凡遇当赃失主措备一半当本免息取赎在失主不必守候领赃兼免房差需索而典铺误当贼赃令赔一半当本洵属商民两平

一窃案获贼供认赃物当于某典缴出当票实时葢印该县饬捕役协同事主赴典认明实系原赃该典另包存储听事主随时备一半当本免息取赎如限满不赎准该典变卖其无事主到典认货槩不准半本取赎以杜冒混

一贼属名下追出当本先尽失主后归典商分别给领以昭平允

一窃贼当赃半本取赎系奉大宪札饬准情酌理议详定案以便商民倘有经捕串同地匪藉词纷扰即行拏究以戢刁风乾隆六十年四月十五日奉总督部堂觉罗伍 批如详饬照核议规条遵行仍候抚部院批示缴又先于三月十二日奉巡抚部院觉罗吉 批如详转饬遵照仍将给发榜示各典造册送查并候督部堂批示缴

武职养廉兵丁饷银嗣后凡遇摊扣廉饷之案一概永远停止

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