议三
福建盐法议
闽中盐利前按臣徐鉴有题本部有覆诸商之告急者接踵盐司之持论者甚长一经查催动踰岁月所称增引增课者祇腾展转靡定之文衍迁延不了之局而已国家何日得丝粟之益哉夫共为臣子分宜急公且值时艰谊期共济输攻而墨守非所以协恭也暮四而朝三尤非所以报主也今反复抚按代题之疏而平心论之苟六帮之期密而或滋纷扰原可以六帮匀入五帮苟依山之引开而无妨正课自可以依山明称附海本部岂有苦为坚持故相违拗之理耶即所称行盐之地原狭岁入之数无定欲以新增课银一万四百八十四两六钱三分零每年先截出五千二百两并入旧额解数共银二万七千四百两仍分上下两运依限起解其半尚有余银合候追完留贮司库俟新引销尽结算多寡尽行类解夫是役也按区处之有方知情形之不诬安见本部之不从而烦称极指排部议之为过求则误矣复于有言不尽之中并徐御史原题而有饮恨之意又误矣夫时事深可攒眉救济不容歇手得寸则寸得尺则尺本部于该省乃嘉其可与言而细为之商且因以风厉各省使共着急公之谊非曰因该省自欲增引反为无已之求也使自增者遂致过求则自匿者反为得计毋论非本部所以自处亦岂所以示人哉总之天下惟实心可以济事惟公论可以服人如不深究国事之何如而各爱其情谁则无口盖兴漳泉不食官盐地诚狭矣然采诸舆论询诸土人佥云旧额三年开中之引止足供年半之用即增官引亦不待三府而后办也又谓徐御史议年增七千亦未然之限数非已试之成规是原题徒梦说矣该司祇因部有四千之加遂激为减半之请使其时部不议加止以原题从事奉行否耶至于谓行盐地狭商灶告困徐御史忽有添引增课之请盖意在减帮以通商因借增课以裕国夫盐以引行者也课随引增者也引诚足用何为议增商乐增引何难于课如徐御史意主惠商固当直请减帮何苦更称增课反而求之可得吾心矣虽然此不足深论也当太仓如洗之时有稍肯自献其情略可补助于国如行广莫绝人之域见似人者而喜矣岂于眞人而忍为督过乎故本部今日亟求同志共济艰难岂向同舟自为矛盾该司匀帮开引及岁解之数既经抚按代题合无尽如所拟庶局得早结课不久悬惟是调剂其中行之无弊则更有可言者在焉一日小票当永革也盖行盐以引祖制也易而用票权以佐一时乏引之急实以滋无穷滥觞之弊该司谓抵票原不纳银引到照数扣凿票即停止诚若是则无弊矣何诸商众口一词不曰致用小票私贩横行则曰私贩小票交插如云岂小票之与私贩相因而起有侮而动耶即按臣李凌云之疏亦曰抵票之设弊窦实多自具题以来臣衙门已不发一票其语可味也大约作法于公其弊犹私作法于私弊将何极代引以票可作法耶故闽中业已增引票即永革尔一曰私盐当严禁也夫行盐者帮也而买盐者各县之水客也如客之期不爽则帮之行自速人情趋利如骛抑岂有好自爽其期者探本遡原私盐实为之祟耳故销盐苟易于流水买盐何难于集云私贩不敢驾一而行三官盐立见六通而四辟乃今各县只听民便多食私盐帮期迟滞悉繇于此该省疏中亦扼腕谈之夫明知其弊而徒付浩叹怯于塞私窦而勇于减度支为人臣子当如是耶考成之法具在严而行之销引不及数者照例参处私盐自杜又何忧帮期哉一曰多装宜严禁也闽中盐包二百一十觔为一包岂非定之于官者耶柰何明为定而不坚为持装包大小总听各商之手守法者或如其常枉法者遂倍其半夫多而有利谁不愿多且多而无罪谁甘其寡包既踰额盐自难销卖盐之路渐壅买盐之心顿冷谁谓盐包可不问也今须严禁盐包更易盐桶定以二百一十觔装为一桶多装者以私盐论则盐尽归公帮无不利矣一曰引目宜速刷也商人办课领引下场全赖夏秋二季风顺可乘延至朔风盐重船伤且有性命之忧宁直资本之虑乎夫总此引目也犹之与人也以无谓之迟回贻莫控之愁苦是何说也善理财者方参先后之着而妙缓急之用今乃悠悠忽忽为此徒损于商无益于国之事谁司盐政而事至此乎自今每年应给引目移文速刷使众商不忧失时自不忧丧本在当事者一加意耳一曰请乞当严禁也招商中引国有成规从未闻引而繇于请乞者八闽何事乞引成风乡绅举贡投柬请乞不下百余家相沿不美之俗共掣盐官之肘彼刦于积威者断不肯以金穴为瓦注何难以官引作人情或送三五十道或送一二百道既以弭谤复借市恩不知引必四百道方成一封今有力者抵掌瓜分各深藏而坐待高价收盐者沿门恳买必经月而始集一封毋论需弥急而售弥缓备尝掯勒之艰更且引虽集而时已后无柰风涛之阻司催应帮商遭严比不平之鸣所自来矣亟宜复招商之制绝请乞之门使商承领全封趁便下场诚今之急务也一曰土商当急恤也盖盐为官盐引为部引课为国课商为祖商繇来非一日矣据商人张天福等所称异地猾商窥知多利撺入占引官盐为名实借私贩轻价厚售以致祖商凋零是可不为处乎目今新增三万余引固欲以通商之计为裕国之猷但欲使朝廷有实利必使凡盐皆官引欲官引尽通行必使土商皆复业如不声明饬法眼前新增之引复归猾商兜占勒价掯卖指名引多故迟国课以图将来复行减罢是可恨也更可虑也亟宜令在案祖商坐名认引给文赴南京刷引每名认实四百八十道领回本省纳价办课则奸豪无窃入之门而国课有实收之益盖为国非为商也此六者皆八闽之对症盐法之须知而犹有事关大端举世迷焉不以为非其实不通之极万难容忍者则兴漳泉之不食官盐也夫三府不食官盐在土之人盖云盐其土产耳守土之臣盖云事从民便耳然利权非散主之物则凡盐皆属官利不问其土之产不产也引饷原养兵之资则凡民皆食官盐宁问其利之便不便乎查大明会典三府皆行盐地方也宏治十四年令福建盐场商人中到引盐以十分为率五分派与福兴漳泉四府一州五分派与延建邵汀四府各地方行卖万历三年设运判一员驻札黄崎分司将黄崎分司运副移驻水口运同移驻泉州专督理泉漳二府盐务令典昭然不揭诸日月乎再按外内诸臣次第建白成案可考者则该省官盐之议开议通非止一番祖制之若明若晦非止一日矣先年官盐止西路水口一港至嘉靖十四年运使娄志德议呈白御史题准开设东路黄崎镇港官盐嘉靖二十六年又运使姜恩议详通行南港官盐万历三年又奉勘合开设东路分司通行泉漳兴化三府官盐合观前后事体递变大要于祖宗之制既因传之久而渐湮者又因湮之久而渐开特事有彼通而此格议有将行而中止尔总之即所开之名为官盐则未开之为私可知也东南二港可继西路而开则兴化泉漳之当一并通行又可知也柰何令典明悬而竟同画饼条议屡及而终置覆瓿曩犹闲闻通行之议以为空谷之音至今则渐积久矣耳目恬然不知世闲有官盐事矣不食者晏然无不安之心持论者公然无负愧之色极重之势既成难返则大难之端其谁敢发耶夫论天下事当以天下之见论之天下大势如人周身一处不通全体受病宇内有司虽各为分理而所治者皆朝廷之事也所供者皆朝廷之用也不偏据其肥瘠乃共凑于富强故祖宗之制彼此通融远近辐辏饷九边者不皆近边之氓食官盐者不必无盐之地天下一家计当如是尔何为臣子者之未解也凡起制科孰无远志不患不轸念民瘼特患不通达国体迩来附近盐场州县每以便民动请包课总之不达国体所致然不销引而包课犹有不安之意焉岂如兴化漳泉寸课未输径以不食官盐正告天下也故本部今日从旁观以论当局据国体以衡时弊不食官盐四字诚不欲闻三府再出此语诚不忍见三府终被此名也此地方诸臣之所当亟宜遵照祖制复行盐之典以济军国之急者也要而论之天下事治于有法而天下法坏于有私私之为物其窦多其味膻其势悍在天下无处不受其破败而盐司为甚盖利之薮则弊之丛也在盐司无处不受其破败而闽中又为甚盖去天远则法纪疏也本部所陈繇前六款阴以私而属餍于陋习之中繇后一款明以私而横轶于令典之外此即国处丰盈且不可训矧太仓悬磬边士脱巾持筹者以大声疾呼之情望被发缨冠之谊该省亦同室也而能晏然乎夫法固坏于私而治私还以法法非为一方设是通天下计之者也法又非自今日设是繇祖宗制之者也地方诸臣于盐之一事经纬曲折总归诸法痛惩积习于八闽更始则新增之引更难敷待引之盐而散漫之盐尽收为公家之用又何必鳃鳃焉忧新课之不易办而使原题成半解复以结算待三年也
辽饷召商议
辽局未结所需本色米豆尚无停止之日而其法莫善于召商莫不善于派州县何以言之米豆估价概溢时值未尝无利也召商则明年应运之米豆买于今年成熟之时且于大熟之地利中有利矣即自买自运而总计犹自多息故争先为之每至纳时价已尽而米豆犹有余者势也一变而为派州县当年运当年始买既不及时又不论地其价视初估宁直无利乎且召买则吾祇藉手于商商与民交有利无害派买则藉手于官官与民交尚可问乎宋之新法孰非民闲行之两利者而安石遂以病天下则官与民交故也原其变法自米豆之浥烂始彼时上纳既多价不胜收官未曾明谕各商使得自粜商亦利于无明谕而囷积以供后运苫盖复疏坏于积雨商疼其赀本号泣求收遂拣未甚者充运而一入海艘蒸郁更甚及抵关门领者却步疾呼遂至上闻津门不胜诃责曰商实误我尽改而派之畿县责成有司金无他虞分派诸县众擎易举岂不自谓无弊哉然天下无无弊之法惟察其弊之何所底而较其可救不可救之情召买之弊在有余而有余岂眞弊哉财得财然后相生比于长袖之善舞当上纳有余政可乘之以为用不则谕使自粜勿令囷积又不则密其苫盖勿致浥烂既浥烂矣惟有割小以图大耳不此之图以姑息误国事因噎废食改为派买夫派买之弊虽圣人不能救也弊有在法内者有在法外者何谓法内畿南诸郡至津门远者千里锺致一石惟陆运为甚昔主陆运顺永两府俱至困绝得麻城李公开北海之道而民以不劳今使千里为运是畿南又为顺永也此弊在法之内而非有司之过也若夫法外之弊不可更仆数矣有派于地亩而绝不与价有名抵条鞭而十不得二三有派之富户既不与价复责其运有派之地亩而运以富户富户既同众加征又偏运而费车牛有以初出贱估征于民而以异日之高估销算于上尤可异者漕斛之不可语于私斛亦明矣照私斛以为派而照漕斛以为输至于输以富户则收者愈加刁阻即押以农民省察而路费仍派民闲派之地土株累必余二三派之富户求脱更张贿赂此又非通行之弊哉使其行之如初议之法价先运到官趁初熟而籴则虽雇车骡为运而费尚省无柰价至每必后时有司得执以为口争价山于上时获渐增今所估之价较召商时益之又益矣而祇利有司不及于民也厉小民而实侵公帑数年之内筋疲髓竭千里不宁岂不痛哉总之惟官与民交故至是其弊在人而其所以弊在法圣王惟念贤者常少故立法之意必极周详法善则小人无以肆其奸法弊则君子亦难行其志如近日新安新城独能使民不知买运之苦非所称治人哉而欲使人人为新安新城虽尧舜不能然则何以救之曰无他一复召商之旧而已如崇祯元年徐兖闲豆不过二钱五分而一石有八斗之赢则虽三钱一石商犹趋赴而畿内豆独不登即初熟亦值六七钱官与七钱而有司尚以为辞此于国省乎费乎而况复厉民也辽饷天下所同加也而征兵运器畿县为传递之邮已称偏苦复有米豆之派买是重加重派也制法者亦何雠于畿民而自废良法以滋不可救之弊乎哉
城守议
京兵列营城外恐以遗敌根本重地先以守为主而摆兵城上每垛用几人当计也大炮小炮火药铅子应用几何当计也兵临远近施放火器用何号令当计也施放之法如何措置纔可伤人而免自伤当计也守城者何以不寒何以不饥何以不疲劳而乐为用当计也火药何以更番装放何以不忙药线何以善藏当计也此在城上者也而城下何以供应使有序而不穷城中何以弹压使安静而不乱皆当计也马作何喂养兵作何挑选如何屯札以销内衅如何摩厉以备出奇皆当计也城上城下城中一体安静严禁讹言专听号令喧哗者军法从事则人心专人力齐守无不固战在其中矣而所称号令要出于一多指乱视军所大忌也贵近耳目之臣各有忠义之心祇可帮助力量不可分挠事权守御之事一责之兵号令之权一责之将天下事各寻在行人做之听其指授一切建异议创新题者皆当报罢而后事可为也语云要行山下路须问过来人今岂无其人乎目前纷纷议战则列营于城外议守则置马于城上枵腹之兵挟不习之器立风雪中而不为之所且东那西移劳扰无定恃此守御可为寒心彼京将实未谙此边将之待用者不可问乎己巳之变出石亨杨洪于狱使总京兵庚戌之变宥边将徐仁戴纶使之立功此国朝故事也今无罪之马世龙不可仿此例出之使一调度乎
说
车营说
予以春杪至自宁城而车营成凭轼观之其事可使繇其义可使知也夫车于兵为樊垣微独遏冲突为守也守以应来发以应往握奇于中而运奇于外莫若车汉大将军之击敌也环车为营而纵骑兵出击晋讨树机能以八阵作偏厢且战且前则车有骑有步然不言火器即吴璘之迭阵祇凭弓弩耳近者火器之用急而不以合于车且不以凭车为迭阵今法迭阵而丽铳于车兼弓弩于火器凭偏厢而用之则铳与车合夫制敌之法在于不穷无铳则车穷不层迭则铳穷铳之贵子母为其不穷也然铳与车合犹步也百里者日千里者旬倏忽散集而整需之而暇应之唯骑无精骑以佐步则敌将不来我将不往而敌得以轻骑肄我或及未列薄我即有所以挫其锐者又谁为之乘其靡宜矣步之合于骑也法有因兵有因粮顾何得恃因而疏备转战千里下狡逋于坚城法当以可因之粮食可因之兵我不自为备将马步之俱穷宜矣战之合于辎也凡战辎步骑各有所藉即各有所为藉其各为藉者得相卫其各藉者不得不相资相卫犹待指麾相资则不言而喻兵至于不言而喻不穷之术也天下事浑责之各佚于利害之外而诿专属之身入利害之中而亲假令战辎步骑统为备具而不于统具之中有分属则身不亲而易穷法使某步某骑同功同罪而又同待哺于某辎常为行住急为应援细为樵汲情有缓急涂有夷险罔不事相搉步相顾也其内护之若四体于腹心其相为护若四体之司舍一则不相为用唯各求了其私而乃以成其公思深哉各有分属之所以为合也至于一车一乘一衡一冲层累而为督复有督之督内之直达者不柅于前乃使外之横亘者不蹜于后而中央有握奇四隅复有伏奇兵以正用以奇胜是所以藏运用而裕不穷也若夫分数既明聚众若寡方圆曲直随地制形善喻者且以数珠尽其变故义可使知也乃在事可使繇法曰无穷如阴阳其庶几乎
前锋后劲说
予闻剑有钩竿蒙须镡也而用在锋然脾不薄不断脊不厚不入故剑之用在前薄其脾为锋后厚其脊为劲古称兵有后劲今或兵不用车而偏以锐当前故前之锐欲瑕而后之弱先溃遂令前之锐者以返顾而瑕可使数十万为乌合即可使数十万为鸟散然莫为之前则虑无不举而猝当敌将车不得方轨今法简步卒习火器习短兵而卫以车即人不必精良而有技有车当不至猝遇敌而失措其骑卒之在车有权奇有伏奇固自为前锋自为后劲而大将军建旗鼓合众车营之全局法在神参乎众车营之中而气行乎众车营之外则举众车营之前后左右尽以大将军之气神周浃联贯如海之怒涛相逼而东当则摧之窞则没之法略如车营其兵纯以骑其器参用矢礟尽简精良者充之盖营有握奇而大将军握众奇之奇其前则猝遇之即以当敌而更使车得当敌之用乃其后则既以张其胆使之进更以一其志使之必不得退其兵似为车用而乃以用车夫有进无退则人尽为劲以全其锋而十百成千万之用盖如剑然合钩镡为体而其用在锋其得力在劲
廪粮说
廪粮以崇卑为隆杀固也然官同而钦依与加衔同乎领兵与不领兵有汛地与无汛地同乎且有官崇而人或为统官卑而或自为制又或统辖之众有合有分任使之员有繁有简种种差殊所谓物之不齐物之情也廪之者傥不细为区别但据其官同而概施之则身轻者不嫌过饱担重者仍复苦饥事势处其必穷而公家还受其敝此其于帑藏未尝分毫省终无以收豪杰之用故天下事有平之而反以失平不平而乃得其平者廪粮之制是也廪不徒视其官实视其官之事事不同而廪因之条分缕析如春工肖物各与以当然之分数而无私重轻我无私重轻人乃不得以意增减矣边镇廪粮概有定例而此地系草创当鼎沸丝棼之时衔出袖中粮凭领状至是而官之眞面目与粮之眞分数始划然揭于日月且斟酌等差其曲尽事体者遂有以深中夫人情赳赳武夫能一饱忘国恩哉是制也可以辨官可以清饷并可以作忠盖一举而三善具云
引
籽粒折征志引
籽粒折征其檄问地方大利大病者按院王立宇象恒也其据士绅公揭申请者邑侯毕冲阳自肃也既经批查而沮于粮厅其通此关隔自府达道者司理范鉴湖绍序也繇道再酌而转于院者观察柯和山日囗永也其合按院会题候旨停征而复入恩诏减半折征者屯院左沧屿光斗也其事变中起力为主张以定纷纭者抚院张蓬元凤翔也而发端图始更有人焉故邑侯胡芳宇嘉桂也包纳籽粒其患既久胡锐意更弦而时未获上每为扼腕谓余曰吾不能为他日必有人为之可存此议以为底案其微意犹欲自为也所称此议即辑中士绅公揭也而何可忘而何能忘
