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第6章

经筵讲官议政大臣都察院左都御史兼署工部尚书正白旗蒙古都统兼办总管内务府大臣事务臣迈拉逊等谨奏为请旨事:查台湾一差,向例三年请旨,派出满汉科道各一员,巡察一次。乾隆十七年六月内奉上谕:巡察台湾御史着三年一次命往,事竣即回,不必留驻候代,着为令。钦此。又乾隆三十年五月内奉上谕:巡视台湾御史,前已降旨三年简派一次,事竣即回,毋庸留驻候代。今思该处现有道镇大员驻札,一应地方事务,俱可随时经理,而向来巡察御史在彼并未闻有所建白,原属有名无实。若遽行裁撤,则地方官或以远隔海洋,无人稽察,日久不免废弛,亦不可不防其流弊。嗣后届三年请派之期,该衙门仍照例奏请,或暂停派往,或数次后派员一往巡查,候朕随时酌量办理。钦此。钦遵在案。嗣于乾隆三十六年正月内奉旨:派出满给事中喀尔崇义、汉给事中王显曾前往台湾巡察,于三十七年四月初一日离台,扣至四十年四月,已届三年之期,经臣等奏请。奉旨:此次着停派,明年再行请旨,钦此。至四十一年,经臣等遵旨奏请。奉旨:今年着停派,明年再行请旨。钦此。今至本年四月,现届请旨之期,理合奏明应否派往之处,恭候钦定。臣等谨将现在出差奏明亲老停派远差,并奏明兼办工程等项,以及本省应行回避各人员扣除不开外,谨将应开满汉科道职名缮写绿头牌预备带领引见。为此谨奏请旨。乾隆四十二年四月初四日。

——录自明清史料戊编第二本一二五页。

一四、都察院奏副

兼署都察院囗囗囗囗囗德保等谨奏为请旨事:查台湾一差,向例三年请旨,派出满汉科道各一员巡察一次。乾隆十七年六月内奉上谕:巡察台湾御史,着三年一次命往,事竣即回,不必留驻候代,着为令。钦此。又乾隆三十年五月内奉上谕:巡视台湾御史,前已降旨三年简派一次,事竣即回,毋庸留驻候代。今思该处现有道镇大员驻札,一应地方事务,俱可随时经理,囗囗囗囗察御史在彼,并未闻有所建囗,囗囗囗囗囗实,若遽行裁撤,则地方官或以远隔囗囗囗囗囗察,日久不免废弛,亦不可不防其流弊。嗣后囗囗囗囗派之期,该衙门仍照例奏请,或暂停派往,或数次后派员一往巡查,候朕随时酌量办理。钦此。钦遵在案。今查乾隆四十二年四月内,奉旨派出满御史图思义、汉御史孟邵前往台湾巡察,于四十三年三月初三日离台,扣至四十六年三月,已届三年之期,理合奏明应否派往之处,恭候钦定。臣等除现在出差奏明亲老停派远囗人员不开外,谨将应开满汉科道职名缮囗囗头牌,预备带领引见。为此谨奏请旨。

乾隆四十六年四月日。

——录自明清史料己编第七本六六三页。

一五、兵部为「内阁抄出汉字上谕一道」移会(台湾官员更换)

兵部为移会事:武选司案呈,内阁抄出台湾总兵道府调剂更换钦奉汉字上谕一道,除另行议覆外,相应抄录粘单,移会贵处查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆四十八年十二月初七日。

乾隆四十八年十二月初三日,内阁抄出奉上谕:台湾为海外重地,民番杂处,最关紧要。向例该处总兵道府,俱系三年更换,即调回内地。该员等因瓜期不远,未免心存玩忽,以致诸务废弛。近来屡有械斗滋事之案,必当设法调剂,俾该地方文武大员,久于其任,新旧相兼,则伊等知责成綦重,方足以资整顿。嗣后台湾总兵道府各员,俱着改为五年任满。届期若一体更换,未免俱易生手。着将总兵道府各员,轮间更换。每过两年,更调一员,该处前后交代,常有久任熟谙之员经理,于海疆重地自有裨益。其如何轮年更调之处,着军机大臣会同吏、兵二部妥议具奏。钦此。

——录自明清史料戊编第二本一二九页。

一六、吏部「为内阁抄出上谕一道」移会

吏部为移会事:内阁抄出上谕一道,相应抄单移会可也。须至移会者。计连单一纸。右移会稽察房。乾隆五十三年三月日。

乾隆五十三年三月初四日奉上谕:前因台湾孤悬海外,远隔重洋,民情刁悍,奸徒易于滋事,向来祗派御史前往巡视,职分较小,且不能备悉该处情形,殊属有名无实,是以降旨将请派巡台御史之例停止,令该督抚及水师、陆路两提督每年轮值一人前渡台湾,严行稽察。如地方文武,有骫法营私、扰累兵民之事,即可就近查明,据实参奏。

今思福州将军,亦系该省大员,自应一体轮派。嗣后着该省将军与督抚、提督分年轮值一人前渡台湾,实力稽查整顿,以期永靖海疆。倘有仍前骫法贪黩等情,即行据实参办。至海洋风信靡常,前已降旨,令该督抚等祗须视风信平稳时配渡前往,不必拘定时日。但远渡重洋,究系涉险,如该将军、督抚、提督内有年逾七十者,着免其前往,以示体恤。钦此。初七日抄出到部。

——录自明清史料戊编第二本一三六页。

一七、兵部「为内阁抄出闽浙总督方维甸等奏」移会

兵部为移会事:武选司案呈,内阁抄出闽浙总督方等奏前事一折,除另行议覆外,相应抄单移会贵处查照可也。须至移会者。计抄单一纸。右移会稽察房。嘉庆十五年八月日。

嘉庆十五年七月二十四日,内阁抄出闽浙总督臣方维甸、福建巡抚臣张师诚跪奏为台湾文职应照海疆论俸、武职应复预保旧例、恭请圣训事:窃照台湾文职厅县佐杂、武职参游都守等官,向例于内地拣员调补三年,俸满调回内地候升。嗣福康安奏请将厅县等官照道府之例,改为五年报满。乾隆五十六年,钦奉谕旨,将台湾副将等官俸满更调之例停止。嗣经五拉纳奏请,将厅县佐杂等官俸满调回之例,一并停止,臣等伏思闽省福州、泉州、漳州等府属沿海各缺,俱系海疆三年俸满,请加升衔留任,再满三年升用。即如福州府属之闽县、侯官均在省城,因系沿海地方,尚照海疆定例,加衔升用。台湾各缺,远隔海外,转不在海疆之列,殊未平允。伍拉纳原奏,虽声明五年俸满后,亦准留于台湾升用,似较内地六年俸满为速,但台湾员缺无几,实难升擢。今当整饬之时,似应照闽省海疆定例,以示劝励。至台湾武职,原有预保之例。乾隆三十四年,前督臣崔应阶奏请停止预保,盖因彼时调台员弁,原系三年调回候升,若再预保送部,往返稽迟,年限已将届满,是以停其预保。今三年调回之例既已停止,而伍拉纳折内并未声叙应否预保,实系遗漏。且台湾缺出,先尽台湾人员升用,而台湾人员又不能升内地之缺,设或人地未宜,将就补用,转非核实之道。合无仰恳天恩、俯准将台湾厅县佐杂等官,俱照内地海疆之例,三年俸满,如果办事勤敏,请加升衔,再满三年,无论内地、台湾,遇有应升之缺,准其先行升用。其武职参游都守等官,如调台以后,差操勤慎,着有劳绩,仍照旧例预行保送引见,恭候钦定,遇有内地缺出,亦准升用。若台湾将备缺出,并准于内地、台湾人员通行拣补,庶海外要缺得人,文武咸知感奋,于地方营伍均有裨益。为此恭折具奏,伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。嘉庆十五年七月二十日奉朱批:该部议奏,钦此。

——录自明清史料戊编第十本九○四~九○五页。

一八、兵部「为内阁抄出闽浙总督赵慎畛奏」移会

兵部为移会事:武选囗囗呈,内阁抄出闽浙总督赵奏事一案,除另行具奏外,相应抄录原抄移会贵处查照可也。须至移会者。计连单一纸。右移会稽察房。道光四年十一月日。

道光四年十月二十八日,内阁抄出闽浙总督臣赵慎畛跪奏为台湾营弁按照海疆久任之例、计俸升补、责令严束兵丁、以期台营整肃、恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照台湾地方,民无土著,人情浮动,向于内营派拨兵丁,分赴各营,以资弹压。乃行之日久,派往班兵,任意骄纵,往往强横滋事,转为台地之害。盖缘兵丁戍台三年期满,即须换班,在台并无本营员弁策束。台地千总向由内地调往,把总系由台地选拔,俱系三年俸满,调回内地补用。至外委、额外,或由内派拨,或由台选拔,均可在台升补把总、外委。若未升之前,已值三年班满,亦须换回,与内营对调。其千总、把总、额外与兵丁最为切近,必须日久浃洽,庶训练操防,方可收身心指臂之助。今官则俸满调内,兵则班满回营,而届满日期,又复先后参差。官至而兵已回,兵到而官已调,辘轳更换,几至官兵不能相识。台湾守备以上营员,现在皆不计俸更调,惟千把额外均须调回,遂使兵丁漫无稽束,转至生事扰民。各营弁柔懦者,既因驾驭无方,不能严加惩创;狡黠者又以为时无几,不肯徒受怨嫌。即间有公正向上之弁,力图整顿,第历时未久,官兵即已各回内地,亦复无从措施。凡遇兵民控讼之案,厅县差役不能拘摄营兵,及备文移提,营弁又多方庇护,耽延数月,该弁等俸满调回,接任者甫经到营,茫无头绪,俱被营识弊捺,又迟数月,滋事之兵亦届班满,换回内地,而民间之受其扰害者,卒至无可伸理。此台湾营弁,向无久任,不能管束兵丁之弊也。

且台湾水陆千总缺出,应于内地现任千总内选派调补,三年俸满调回,即于内地调台千总互相对调。除水师千总俸满即可题升外,陆路调台千总,俸满调回,仍与内地千总一体计俸较拔。而陆路守备缺出,例应先尽奉旨回任候题及军政卓异、历俸三年、出兵着绩暨奉旨回任候推千总内题补。闽省候题、候推各项人员较多,调台湾俸满千总,向无一定升补缺次。该弁仅有调台扣俸之例,并无俸满应升之缺。把总一项,向由台湾拔补,三年俸满,因台湾千总例由内地调往,俸满把总不准升拔,均应调回内地考验,如弓马优娴,以千总升用,若弓马稍次,仍以把总候补。其升用候补,又与内营把总及武举荫监等项人员计缺升补,必须出有第六缺,方为台满准升千总及候补把总应升应补本班。况把总又不与内营对调,则以实任人员因在台三年调回,反令在营候补,亦未公允。故近来台地之缺,该弁等皆视为长途。到任后,以交代非遥,升阶不易,勉延岁月,冀幸脱离者。又格于成例,营弁俱不踊跃办公之弊也。

虽位无崇卑,时无久暂,一日自有一日之公事,原不容稍存懈玩。而此等大义,未可责之微末武弁,相沿日久,又未便不戒视成。臣到任后,因知台营废弛,节经谆切劝惩,并将素性怠玩及人地不宜各弁分别降革饬回,已属不少。然相离较远,锢习已深,一时骤难振作。本年夏间,抚臣孙尔准亲往巡阅,又复面为训谕。而安平兵丁尚有抢米之案,经抚臣就近严饬,得以迅速拿犯究办。各营员弁共知儆惧。惟该处重洋间隔,耳目难周,日久玩生,未能查察。臣与抚臣孙尔准时时廑虑,深加体访,其故总由于营弁不时更调,兵无稽管,以致放纵无忌。查内地文职调补海疆久任之缺,向有三年俸满加衔,再满三年即升之例。今台地陆路营弁,涉险远行,俸满后转致难于升擢,本不足以昭激劝。且更调囗囗,该弁等视同传舍,相率因循,亦非慎重海疆之道。臣再四筹划,应请嗣后台湾千总三年俸满后,即加升衔,查照部行新例,将俸满之案先行咨部,并请毋庸调回内地,仍查明曾否出兵,按照三年、六年,俟有台湾应题守备缺出,即行升补,于准升后调回,给咨送兵部引见。其把总俸满与未经升擢之外委、额外,班满后亦照千总之例,无须调回,俟台湾出有千总、把总、外委之缺,以次升补。如台湾守备、千总缺出,台湾营无俸满应升之弁,仍照向例,由内调补。如台湾千总历俸已满,台湾并无守备缺出,适遇内地出有守备员缺,而候题候推各班无人,准以台湾俸满千总升补。如台湾把总俸满,台湾并无千总缺出,而内地届当轮用台湾把总时,亦准升补。至该弁等俸满后,如即调回内地考验,往返需时,又滋旷误,应责成台湾镇总兵会同台湾道就近考验,如弓马优娴,或弓马少次而平日办事认真者,报明总督,分别咨部升拔;弓马平庸者,立即降革,饬回内地。其千总准升守备后,即令赴省,并由总督考验,给咨赴部。如有材技庸劣者,仍行降革,并将原考之镇道奏明,交部议处。庶台湾各弁皆得久于其任。责守既专,无可诿卸,兼之升拔有期,该弁等自必共图奋勉。虽班兵三年更换,而各弁皆由台湾拔补,均系熟手,即有升转,断不致千、把、额外同时离营,则兵丁得有约束之人,不敢肆行滋事。即犯事后该弁不能避怨庇延,营职无从徇情弊混,实于海外岩疆大有裨益。臣因调台班兵,类多玩纵,亟需整饬起见,是否有当,谨会同福建巡抚臣孙尔准、水师提督臣许松年、陆路提督臣马济胜,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴,敕部核覆施行。谨奏。

道光四年十月二十七日奉朱批:兵部议奏,钦此。

——录自明清史料戊编第十本九三四~九三五页。

一九、兵部「为内阁抄出本部议覆闽浙总督赵慎畛奏」移会

兵部为移会事:武选司案呈,内阁抄出本部议覆闽浙总督赵奏前事一案,相应抄录原奏并钦奉谕旨,移会贵处查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。道光四年十一月二十四日,主政盛。

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