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第82章

盖台地之所出,每岁止有此数。而流民渐多,已耗台出之半;复有兵米、眷米及拨运福、兴、漳、泉平粜之榖以及商船定例所带之米,通计不下八、九十万。此即岁岁丰收,亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂有请建府仓以裕民食之请、工科给事中杨二酉有先实台仓之奏,臣等于上年十月亦有请禁透越私渡之折,即近今闽省督、抚二臣议覆科道杨二酉等条奏,亦以台仓之积贮不充,则内地之转输易竭,海外设有缓急,他处难以接济为虑。但督、抚所议,今台湾四县贮粟四十万石,恐一时买足,为数太多、为期太迫,应定三年之限,照数购买;而部臣以采买仓榖定例,年岁丰稔,应全数采买,并无逾限三年之期议覆。臣等伏思:台湾上年收成实止七分,既非丰稔,似不得全数采买;且杨二酉原奏,请先实台仓,然后买运内地,该督、抚等以内地兵糈民食无从措办,关系非小,仍请照旧拨运。部议既准其奏,而本处贮榖又不宽其限期,未免米价更昂,转于民食有碍。是不若督、抚所请三钱之议为得也。

再,杨二酉所称,内地发买榖价,仅三钱六分或三钱不等,装运脚费俱从此出;在从前榖贱之年,原足敷用,今则不免赔累,嗣后必依时价运费发买为得。该督、抚亦议请:以后按年岁丰歉,酌量增减,所见相同。而部臣拘于成例,谓从前并无以年岁不齐,稍议加增;又台湾素称产米,迥与内地不同,倏增倏减,恐启浮冒捏饰之端,宜仍循旧例。是犹以从前之台湾,视今日之台湾也。臣等查上年台湾于收成之际,米价每石尚至一两五钱不等,则榖价亦在七钱上下。续又准闽省水、陆提督及金门镇等各移咨督、抚赴台采买兵米,俱不下数千余石。目下各属米价,自一两七、八钱至二两不等,则与从前大相悬殊。可知原议之榖价,即不论装运脚费,已不抵时值之半;倘仍不议增,必致因循岁月,互相观望,采买无期。若勒以严限,迫之使趋,非县令受赔偿之累,即闾阎罹短价之苦。小民终岁勤动,至秋成而贱买之,既失皇上爱民重农之意;若使有司赔垫,势必挪移亏空,亦非皇上体恤臣下之心。况贤愚不等,或思因他事取偿,是其累仍归于民也。至因倏增倏减,恐启浮冒捏饰之端,则终岁晴雨、榖价低昂,每属每十日必通报督、抚、提、镇,而臣等现驻其地,贵贱俱循例奏闻;倘有不实,定即指参,何能浮冒?夫浮冒之弊小、累民之事大,即果不能尽绝,犹当权其重轻;况本无从捏饰乎?

臣等仰荷恩命巡视台湾,身处局中,不敢以既经部覆之案瞻顾隐默,有负委任之至意。谨将现在榖价之情形,据实奏明。伏祈皇上天恩,准照闽省督、抚所议,俾得按年岁丰歉酌量价值,及时采买;庶于海外地方,实有裨益。至将来闽省提、镇等采买台榖,亦乞敕谕令其预为咨商台地官员;俟果有盈余,然后委员赴买。臣等仰体圣心,自必随时斟酌变通,使中外有无相济,断不敢稍存尔我畛域之私、违协恭和衷之道也。

题准台民搬眷过台疏巡抚吴士功

按台湾府属一厅四县,归隶版图将及百年。居其地者,均系闽、粤二省滨海州县之民;从前俱于春时往耕、西成回籍,只身去来,习以为常。迨后海禁渐严,一归不能复往。其立业在台湾者,既不能弃其田园,又不能搬移眷属;另娶番女,恐滋扰害。经升任广东抚臣鄂弥达具奏,于雍正十年五月经大学士鄂尔泰等议奏:以台地开垦承佃、雇工贸易均系闽、粤民人,不啻数十万之众,其中淳顽不等;若终岁群居,皆无家室,则其心不靖,难以久安。鄂弥达陈奏,亦安辑台地之策。臣等公同酌议,查明有田产生业、平日守分循良之人,情愿携眷来台入籍者,地方官申详该管道、府查实给照,令其渡海回籍;一面移明原籍地方官,查明本人眷口,填给路引,准其搬携入台等因,遵行在案。嗣于乾隆四年,前督臣郝玉麟以流寓民眷均已搬取,请定于乾隆五年停止给照,不准搬移。续于乾隆九年,巡视台湾给事中六十七等具奏:以内地民人或闻台地亲年衰老,欲来侍奉;或因内地孤独无依,欲来就养。原图天伦聚顺,永远相亲;无如格于成例,甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸梢将船驶至外洋,如遇荒岛,诡称到台,促客登岸。荒岛人烟断绝,坐而饥毙;俄而洲上潮至,群命尽归鱼腹。因碍请照之难,致有亡身之事;请仍准搬眷等因。经部议,令该督、抚确查定议;经前臣马尔泰等会议具题,经户部议覆,应如该督所议:嗣后台民,如有祖父母、父母及妻子欲赴台侍奉就养者,仍准其给照搬养等因。于乾隆十一年四月十九日奉旨:『依议。钦此』;钦遵在案。

后于乾隆十二年五月内,闽督臣喀尔吉善请定限一年之后,不准给照。自此停正以来,迄今十有余年;凡有渡台民人,禁绝往来,不能搬移。现在台地汉民已逾数十万,其父母妻子之身居内地者,正复不少。十年长养,凡向之孑身飘流过台者,今已垦辟田园,足供俯仰;向之童稚无知者,今已少壮成立,置有产业。若弃之而归,则失谋生之路;若置父母妻子于不顾,又非人情所安。故其思念父母、系恋妻孥,冀图完娶之隐衷,实有不能自已之苦情;以致急不择音,甘受奸梢愚弄,冒险偷渡,百弊丛生。臣一载以来,留心察访,缘事在汪洋巨浸、人迹罕到之地,被害者既已没于巨波,幸免者亦缘有干禁令,莫敢控诉;故例禁虽严,而偷渡者接踵。臣与督臣俱令先后查拿,或偷渡未成而被害、或出港遇风而追回,计自乾隆二十三年十二月起、至二十四年十月止,一载之中,共盘获偷渡民人二十五案、老幼男妇九百九十九名口。内溺毙者,男妇三十四名口;其余均经讯明,分别递回原籍。其已经发觉者如此,其私自过台在海洋被害者,恐不知凡几。伏念内外民人均属朝廷赤子,向之在台为匪者,悉出只身之无赖;若安分良民既已报垦立业,有父母妻子之系恋、有仰事俯育之辛勤,自必顾惜身家,各思保聚。此从前督、抚诸臣所以迭有给照搬眷之请。及奉准行过台之后,亦未有在台眷口滋衅生事者。盖民鲜土著,则有轻去之思;人有室家,各谋久安之计。乃因良民之搬眷,禁以奸民之偷渡,致令在台者身同羁旅,常怀内顾之忧;在籍者怅望天涯,不免向隅之泣。以故内地老幼男妇茕独无依之人,迫欲就养,竟至挺而走险,毕命波涛,非所以仰体我皇上如天之覆、一视之仁也。

臣既深知台民之搬眷事非得已,而奸梢之偷渡贻害无穷,合应仰恳敕部定议:嗣后除只身无业之民及无嫡属在台者,一切男妇仍遵例不许过台,有犯即行查拿递回外,其在台有业良民,果有祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟在内地者,许先赴台地该管厅县报明,将本籍住处暨眷口姓氏、年岁开造清册,移明内地原籍查对相符,俟覆到之日,总报明该管道、府给与路照各回原籍搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇、孙男女及同胞兄弟等,如欲过台探视、相依完聚者,即先由内地该管州县报明造册,移明台地查确覆到,再行报明督、抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知并守汛武员,凡遇过台眷口出入,均须验明人照相符,方准放行。如人照不符及不先行确查、滥行给照者,将该管官查参议处;汛口文武失察徇隐,一并分别处分。其只身无业之民并无亲属可依,客头、船户包揽偷渡者,仍照例严行查拿,毋得少有宽纵,似与台地之海防、民生均有裨益。

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