一、坚持原则不动摇
党支部班子建设是支部工作的基础，是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和团结带领群众全面建设小康社会的前沿阵地。党支部班子的建设要按照一定的指导原则进行建设，否则非但达不到理想的效果，还会损害人民群众的利益。
1.坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作
科学理论是无产阶级认识世界、改造世界的思想武器，是共产党制定正确路线、方针和政策的理论依据。
（1）用科学理论武装头脑。
党支部必须坚持用科学发展观武装头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握。把理论学习、思想引领放在首要位置。这就要求我们广大共产党员要自觉加强政治理论学习，要理清学习目的，把握学习的重点，还要创新学习方法，用科学理论武装头脑，在个人政治素质方面体现应有的高度。
（2）用科学理论指导实践。
学习贯彻科学发展观重在实践，因此，党支部要把学习贯彻科学发展观与贯彻落实党的十七大作出的一系列重大部署紧密结合起来，与促进改革发展稳定紧密结合起来，与做好各项工作紧密结合起来，使学习贯彻科学发展观的过程，成为促进经济社会全面发展的过程，成为不断提高党领导科学发展能力的过程，成为使人民群众享受更多发展成果的过程，成为更好完成新世纪新阶段我们党肩负的历史任务的过程。不断提高运用科学发展观分析形势，切实做好实践指导工作。
（3）用科学理论推动工作。
党支部要学会用科学理论推动工作的进行。要善于分析研究和解决事关基层发展的一些重大问题。对这些重大现实问题，要进行深入研究和探讨，以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决矛盾和问题的措施办法，为今后的工作实践打下良好的基础。
中国共产党自成立以来，坚持以马克思主义科学理论指导实践，坚持走适合中国国情的革命、建设和改革道路，努力推进马克思主义的中国化，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果，开辟了马克思主义发展的新境界。因此，在党支部班子的建设中，要时刻坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观
班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和业绩观，不断提高自身综合素质。
（1）世界观。
世界观人们对世界各种现象和事物的总的看法，其中包括社会观、自然观以及伦理观、审美观等。马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，有力地反对了一切唯心的、迷信的和形而上学的思想，是我们反对一切歪理邪说的强大的思想武器。
（2）人生观。
人生观主要是指对人生问题的总的看法，包括人生的意义、目的、态度和理想等。共产党员要秉持为人民服务的人生观。为人民服务的人生观，能够使我们更好地关心他人、爱护他人，更好地协调人与人之间的关系，更加懂得人为什么活着，人活着有什么意义，人怎样活着才最有价值。伟大的思想家、教育家陶行知先生说“捧着一颗心来，不带半根草去”，这就是一个人应当追求的高尚的人生观。
（3）价值观。
价值观主要是指人们对客观事物的一种认识和评价。共产党员的价值观，是以马克思主义理论指导，以党和人民利益高于一切、全心全意为人民服务为根本价值取向的，以为社会做出最大贡献为崇高价值追求的，以“三个有利于”和“人民满意不满意”为基本评价标准的价值观。它是共产党人行为的最高准则和最终归宿。
（4）政绩观。
政绩观是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用，包括干部的政绩为谁，树立什么样的政绩和怎样树立政绩的认识，是人生观、价值观和世界观在领导干部中的根本体现。党的十六届四中全会强调：坚持科学发展观和正确政绩观。
树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，对于提高广大党员和干部的思想觉悟，培养社会主义的有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，保证我国的现代化建设，能够沿着社会主义道路向前发展，有着重要的意义。
二、加强班子能力建设
加强班子能力建设，着力提高班子成员生产经营管理能力、组织协调能力、处理复杂问题能力、团队建设能力，成为群众的主心骨、顶梁柱和带头人。
1.班子能力建设的重要性
基层是基层群众活力的源泉，是经济效益的创造者，是基层工作的着眼点和落脚点，而基层领导班子作为基层工作的领导和核心力量，是党的执政活动的具体承担者和体现者，其能力高低、作的好坏直接反映出党的执政能力和水平，直接关系到社会的稳固、队伍的稳定和生产的发展。因此，必须把能力建设作为加强领导班子建设的重中之重抓紧抓好。
（1）加强领导班子能力建设，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。
落实“三个代表”重要思想，各级领导班子和领导干部是关键。只有按照“三个代表”的要求，加强领导班子能力建设，使之成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，“三个代表”重要思想才能得到有效落实，加强领导班子能力建设是落实“三个代表”重要思想的关键所在。
（2）加强领导班子能力建设，是推进基层跨越式发展战略的根本保证。
（3）加强领导班子能力建设，是实现强基层发展目标的现实课题。
因此，加强基层领导班子建设已成为摆在各级党组织面前的一项长期而艰巨的系统工程。
2.提高班子的能力建设
班子能力建设主要包括生产经营能力、组织协调能力、处理复杂问题的能力、团队建设能力四方面的建设。
（1）生产经营能力 。
生产经营能力是指在一定时期(通常为一年)内和一定生产技术、组织条件下，基层内部各个环节直接参与生产过程的生产设备、劳动手段、人力资源和其他服务条件，能够生产的各类产品产量或加工处理一定原材料的能力。
班子是带领群众发展经济和社会稳定的关键，故而班子成员要积极提高自身经营管理素质和能力。要有发展意识，创新意识，不断适应新的形势和发展的要求。
（2）组织协调能力。
基层党支部班子成员要强化大局意识，提高组织协调能力，要充分发挥组织优势，调动各方面积极因素，共同推进基层建设。
①提高领导发展的能力。
要强化机遇意识，在加快发展上下功夫，从而在日趋激烈的竞争中抢占先机、捕捉机遇。
②提高管理基层事务的能力。
要整合基层管理资源，建立健全党委，进一步提高管理社会的能力与水平。
③提高维护团结的能力。
要处理好上上下下、方方面面的关系，团结干工作，团结创事业。
（3）处理复杂问题的能力。
当前和今后一个时期，各项改革将逐步深入，各类矛盾将更加突出。基层党支部是党在基层当中各项方针、政策的具体执行者，处在这些矛盾的焦点和前沿。在改革的攻坚阶段和经济发展的关键时期，基层党支部应提高应对突发事件的能力。不断提高基层党支部处理复杂问题的能力，应当把握好以下两点：
① 以积极的态度和辩证的眼光看待当前的基层矛盾，增强发展的信心。
当前基层工作问题多、难度大，这是不可否认的事实。作为基层党组织核心的基层党委要认识到，当前基层矛盾虽然错综复杂，但从整体上看，绝大多数是改革和发展中的矛盾，是推动社会前进的矛盾，是生产关系某些方面不适应生产力发展需要的反映，但从另一方面却体现了经济生活的生机和活力。正是通过这些矛盾纠纷及时解决和对生产关系某些具体方面的及时调整，才能推动市场经济体制的不断完善和生产力的持续发展。
②要加强学习，努力提高基层党委班子的整体素质。
基层党委既是基层政权的领导者，又是解决基层各种矛盾和纠纷的直接责任人。
（4）团队建设能力。
发挥基层党支部的战斗堡垒作用，关键是组建起素质高、能力强的团队，发挥班子成员的凝聚力，将党支部建设成为一支具备卓越战斗力的优秀团队。
三、坚持民主集中制
民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。党支部要严格执行民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，促进科学决策、民主决策和依法决策。
1.严格执行班子议事规则
在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。对无产阶级政党来说，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制要求党支部成员必须严格执行班子议事规则：
（1）人数必须超过三分之二。
具体到党支部班子的建设上，支部委员会研究讨论重要问题时，到会人数必须超过班子成员的三分之二，会议方可召开。
（2）少数服从多数。
会议讨论决定重要问题时，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，少数服从多数，由集体讨论决定。允许个人保留意见，但决议形成后，必须严格执行。
坚持民主集中制的基本要求与目标，就是要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。
2.规范议事决策程序
支部书记与班子成员协商确定议题；开展调研，广泛听取党员、群众及有关方面的意见；召开支部委员会集体讨论形成决议，分工负责抓好落实；发动党员，团结带领群众群众保证议定事项的实施。议事决策程序主要包括以下几个步骤：
（1）确定议题。
研究决定重大事项的议题，由党组成员在认真研究、广泛征求意见，形成可行性方案的基础上提出，报请书记或书记委托的党组成员确定。
干部任免事项应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，提请党组会议研究决定。
（2）会前准备。
会议议题及会议日期确定后，有关科室所应准备详细的会议材料（包括议案材料、调查材料和论证材料），经提出议题的党组成员审定后提交党组会研究。必要时提出议题的党组成员会前还应与相关党组成员进行沟通协调，以取得基本共识。
会议通知和会议材料一般提前1个工作日送达应到会人员，确实无法送达的，可通过其他形式通知。涉及保密事项的会议材料，会议期间发放，会后及时收回。
（3）会议讨论。
会议由党组书记主持。书记因故不能主持的，可由书记委托其他党组成员主持。
会议讨论实行一事一议。讨论前先由责任部门或分管的党组成员汇报有关情况，然后安排足够的时间进行充分讨论。讨论时，会议主持人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的党组成员，可提出书面意见。
（4）会议决定。
在党组成员集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的事项，由主持人根据讨论情况决定是否进入表决程序。对讨论事项意见比较一致时，可进行表决；持不赞成意见（含未到会党组成员的书面意见）人数达到或超过三分之一时，应暂缓表决，会后继续就议事方案进行修改完善、沟通协商，并留待下次会议讨论。
会议表决应逐项进行，其中表决干部任免应逐人进行。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。
表决结果由会议主持人宣布，同时须将表决意见如实记录备查。
（5）形成纪要。
党组会后应及时形成“重大事项会议纪要”，由书记或书记委托的党组成员签发，按年度编号。除有保密需要的议题内容可以从简外，会议纪要须载明会议名称、时间、主持人、参加会议人员、会议议题讨论情况、会议表决方式、会议表决结果及最后决定意见和形成决定的依据、理由。并明确落实决定的责任单位、责任人和时限要求。
典型案例：黄龙院党支部创新机制，强化队伍建设
近几年来，黄龙县人民检察院支部按照“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，内强素质，外树形象，大力加强党员队伍建设，着力打造一支政治素质强、法律素养高、执法形象好的检察官队伍，受到广大人民群众和社会各界的普遍好评和一致赞誉。
加强班子建设。坚持以班子建设带队伍建设，要求班子成员讲政治、强修养、勤学习、重团结、多宽容、善协调、富激情、重廉洁。一是抓好思想政治建设和业务能力建设通过主要领导讲党课、交流发言、座谈、撰写心得等方式，提高班子的决策水平和执行能力。二是认真贯彻民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，在分工上发挥好各自长处，优势互补，团结协作，充分发挥班子的整体优势，议事能充分发表各种意见，又能集中正确意见果断决策。三是定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，保证民主生活会质量。
加强制度建设。坚持“三会一课”制度，健全组织生活。一是健全组织领导机制。认真落实领导干部“一岗双责”抓党建的工作责任制，院班子成员带头参加机关党组织的活动，带头讲党课，带头过双重组织生活。二是健全创先争优机制。结合工作实际，最大限度地调动机关党员、干警工作的积极性，激发他们的工作热情，年终进行评先评优，及时总结好经验做法，从而促进院机关党建工作的整体提升。三是制定扶贫制度。制定出台扶贫工作制度》，帮助村户发展生产，改善生产生活条件，推动社会主义新农村建设。
加强检察文化建设。坚持以科学发展观统领机关文化建设，坚持以人为本，积极开展以先进文化引领机关管理、机关效能等工作，为推进社会和谐提供强有力的思想保证。积极开展书法摄影展、“三创”演讲比赛、组建检察文化活动室等系列活动，形成文化育检浓厚氛围。在节庆日，院党支部、工会组织干警开展象棋、跳棋、羽毛球比赛等多种文化活动，在干警中树立“公正、和谐、创新、文明”的检察文化理念。如今，“激情工作、快乐生活、踏实做人”已成为检察干警的一种信念，“公正、团结、务实、创新、高效”的检察团队精神正日趋形成。
加强队伍专业化建设。以争创学习型机关为契机，鼓励干警积极参加各种形式的学历教育及培训。目前全院本科以上学历人数占95%，来先后有24人次参加高检及省、市院举办的领导素能培训和干警业务培训，鼓励干警参加司法考试，并给予通过考试者一次性奖励2000元， 近三年来已有6名干警通过国家司法考试。同时，加强规范化建设，坚持执法“六个必”，即办案必细、程序必严、证据必足、定性必准、强制必慎、有错必纠，强化尊权意识、文明意识、平等保护意识，打造一支忠诚、文明、廉洁、奉献的人民检察队伍。
（来源：新华网陕西频道）
