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第10章 幕后的较量(5)

另一支车队中坐着欧盟的科索沃特使、芬兰总统马尔蒂·阿赫蒂萨里。别墅里住着一位亿万富翁。国营俄罗斯天然气公司前老板、俄罗斯前总理维克托·切尔诺梅尔金被鲍尔斯·叶利钦挑选为俄罗斯的谈判代表。

切尔诺梅尔金将两位客人引进一个小房间,内有一张桌子,周围有3把椅子。在两人落座时,切尔诺梅尔金拉出了第4把椅子。“这是米洛舍维奇的,”他说。“我们无论在这里讨论什么,我们最好别忘了他也是这次讨论的一部分。”

塔尔博特在第二天回到布鲁塞尔北约总部透露会谈情况时说:“讨论中,我们不时地转向那把空椅子,问道‘他将会怎么做?’米洛舍维奇会有什么反应?”

在斯大林别墅会谈的当天似乎没有任何结果,只是到现在,那次会谈才显示出它是通向和平的关键,因为它让切尔诺梅尔金相信了下面两件事。

第一件事是,美国人和北约不会放弃已经提出的条件。塔尔博特强调说:“我们的底线是,所有塞族人,或者说几乎所有的塞族人,必须离开科索沃。他们必须由明确由北约指挥、北约为核心的国际维和部队来接替。就这么定了。在这些问题上没有妥协。不存在与贝尔格莱德的谈判问题,我们不同米洛舍维奇谈判,只有一种表达方式:轰炸。”

切尔诺梅尔金认识到的第二件事是,鹰派与鸽派之间没有分歧,美国人与欧洲人之间没有莫斯科可以利用的真正分歧。

这一点让这个俄国人深感意外,他曾认为阿赫蒂萨里总统的态度会比较温和一些。芬兰在整个19世纪一直被俄罗斯占领,1939年,斯大林又入侵了芬兰,它已经学会了如何用近似天才的手段玩保持中立的游戏。芬兰是没有加入北约的4个欧盟成员国之一,人们猜想它会扮演调和的角色。

但是,阿赫蒂萨里没有那么中立,他是曾经担任美国驻芬兰大使、塔尔博特的姻亲德里克·希勒的密友。阿赫蒂萨里出生在俄罗斯的维堡,当时这个小镇还是芬兰的边境小镇,1939年斯大林进军这里时,还是孩子的他和家人逃离了那里。

在别墅里,切尔诺梅尔金提出三条建议,他说,这三条建议足以说服米洛舍维奇接受在波恩召开的八国外长会议通过的和平条件。

第一,俄罗斯军队接管科索沃北部地区。塔尔博特拒绝了,称这可能会形成科索沃的分治,与八国原则相抵触。

第二,尽管切尔诺梅尔金认为他可以说服米洛舍维奇接受一些北约部队,但这些部队除了来自中立的芬兰和瑞典,或许应该来自没有参加轰炸的希腊和葡萄牙。英国和美国部队会使米洛舍维奇无法接受。

塔尔博特说:“不行。”北约军队同属一个指挥系统。不分国家。然而,这位克林顿旧日的牛津大学室友注意到,这是俄罗斯第一次接受北约派驻部队的原则。

随后,切尔诺梅尔金进行了貌似恳求的威胁。这是俄罗斯与西方关系的关键时刻。他强烈希望建立伙伴关系,得到西方在经济上的友好表示,但是俄罗斯对资本主义和北约轰炸的失望会让俄罗斯重新回到长久的敌对情绪中。这是最后的机会——如果三个人不能就共同立场达成一致,那么他将不得不退出谈判,俄罗斯将放弃它的和平努力,莫斯科的反西方人士将主宰一切。为了米洛舍维奇,值得吗?

然后,切尔诺梅尔金提请这位芬兰人注意,说他同意北约部队必须是维和部队的一部分,与俄罗斯军队一样。但是这一切必须得到联合国的授权。

作为联合国的一名前外交官,阿赫蒂萨里肯定应该同意这一点。但是,这位芬兰人提醒说,实际情况是只有北约有能够确保维和部队发挥作用和组织难民返回家园的军队以及后勤和指挥系统。

切尔诺梅尔金单独飞往贝尔格莱德,中途作了暂短的停留,他告诉叶利钦,北约,或者说是欧洲人的态度没有变化,不过,切尔诺梅尔金说,在原则上有两点重大突破。第一,塔尔博特同意,一些塞族军队可以留在科索沃,保护塞族的修道院和纪念性建筑;第二,那位芬兰人和美国人同意让俄罗斯军队扮演“重要角色”。

到了贝尔格莱德,切尔诺梅尔金听到了有关米洛舍维奇住院的传闻——病因说法不一,有的说中风,有的说心脏病,也有的说是精神失常。他对这位塞族领导人说,西方的这两项“让步”或许足以根据八国会议的条件达成协议了。米洛塞维奇会同意吗?

米洛舍维奇对亲西方的切尔诺梅尔金不信任,因为这个俄罗斯人在中国大使馆被炸后取消了贝尔格莱德之行,转而飞往北京,然后又返回莫斯科会见塔尔博特。南不管部部长戈兰·马蒂奇说:“切尔诺梅尔金只是想让俄罗斯重新博得西方的欢心。”

然而,米洛舍维奇同意按照八国会议的条件达成协议。美国人认为,他这么做是因为前方的消息很糟糕。直到切尔诺梅尔金来到贝尔格莱德,米洛舍维奇才最终认识到北约1200架飞机对他在科索沃的军队意味着什么。

但是当切尔诺梅尔金打电话给塔尔博特和阿赫蒂萨里,说米洛舍维奇同意八国会议的条件时,他们说这还不够。米洛舍维奇的报纸仍然坚持说要在科索沃保留1万人的塞族军队,并且拒绝接受英国和美国军队。

这时,叶利钦介入了。5月30日,他打电话给切尔诺梅尔金,让他与新总理谢尔盖·斯捷帕申会晤,并说他希望按照北约可以接受的最佳条件达成协议,只要能迅速停止轰炸。

切尔诺梅尔金安排了另一次会晤,在波恩,当施罗德总理打电话给阿赫蒂萨里表示愿意提供会晤地点时,这位芬兰人提醒说,他看到切尔诺梅尔金情绪很高,并告诉这位芬兰人“他97%地肯定我要同他一道去贝尔格莱德”。

彼得斯贝格的会晤延续到清晨4点。每一项重要问题都达成了一致意见——塞族人撤出,象征性地返回“几百人”作为联络人;联合国授权,维和部队以北约军队为主,只有一个问题没有谈妥。与切尔诺梅尔金同行的俄罗斯军事顾问拒绝由北约指挥和控制维和部队。

切尔诺梅尔金试图寻求妥协,提议由一名中立的最高指挥官,一位芬兰将军,根据联合国的授权执行任务。

切尔诺梅尔金对阿赫蒂萨里说:“我希望你明天与我一同去贝尔格莱德见米洛舍维奇,将这个计划交给他。我相信,这一次会使战争结束。这是米洛舍维奇接受我们八国会议原则所需要的一种姿态。这是他能接受北约部队的。”

阿赫蒂萨里拒绝了。美国人是不会接受这种协议的,北约的欧洲成员国也不会接受。宣称北约的使命和轰炸行动是“必要和有正当理由”的,欧盟现在不打算采取不同的政策。

6月2日清晨4点,暂时休会。上午9:15,当他们再次开会时,切尔诺梅尔金试图给叶利钦打电话,但是没有打通。他发表了自己的不同意见。他拒绝了与他一道的俄罗斯将军的意见,接受了芬兰总统的建议,将指挥权的安排问题留到北约与俄罗斯进一步协商时讨论,并将他们不同的看法写入了补充说明。

这种共同的立场足以让这位俄罗斯人和芬兰人前往贝尔格莱德了。然后,塔尔博特向白宫和北约通报说,他认为他们可能会从米洛舍维奇那里得到一项有条件的协议——俄罗斯将军也可能会说服叶利钦撤消对切尔诺梅尔金的授权。

这位俄罗斯人和芬兰人由波恩前往贝尔格莱德的飞机因北约的空袭推迟了。当他们抵达贝尔格莱德时,他们被直接带去会见米洛舍维奇,阿赫蒂萨里宣读了条件。他强调说,这是他们愿意提供的惟一协议。他无权修改,米洛舍维奇的选择是现在就接受,或者遭到更多的轰炸——可能还有地面进攻——以后再接受。

米洛舍维奇提出两个问题。是联合国在科索沃行使权力还是北约?阿赫蒂萨里说,是联合国,但是北约拥有行动指挥权。第二个问题是,贝尔格莱德拒绝的朗布依埃文本是否仍然有效。阿赫蒂萨里说,它已经被八国协议取代。坐着的米洛舍维奇向后靠了靠,微微一笑。

情况就这样。没有问题,没有争论,他被作为战犯起诉的问题只字未提。

精疲力尽的阿赫蒂萨里去睡觉了,丢下一句话:无论塞族人作何决定,最好快一点。他最迟第二天下午4点离开。

那天晚上,米洛舍维奇召集他的顾问和其他塞族政治领导人开会,他们同意第二天召开议会特别会议。这时,阿赫蒂萨里意识到这是事情成败的关键时刻。米洛舍维奇需要政治托辞,无论是接受,还是拒绝。

阿赫蒂萨里和切尔诺梅尔金在第二天早上醒来时发现,这位南斯拉夫领导人已经召开了塞尔维亚议会会议。

塞尔维亚总统米兰·米卢蒂诺维奇首先在会议上发表了10分钟的讲话,解释了这项和平协议等同于塞尔维亚胜利的原因。

贝尔格莱德时间下午1点,在议会批准这项协议之后,米洛舍维奇和他的外长日瓦丁·约万诺维奇会晤了这两位特使。这位塞尔维亚领导人对阿赫蒂萨里说:“南斯拉夫接受你带到贝尔格莱德的这项和平文件。”

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