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第2章 序

退耕还林是党中央、国务院站在中华民族生存发展全局作出的重大战略决策,是我国乃至世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程。宁夏自2000年工程实施以来,累计完成退耕还林建设任务1305.5万亩,兑现中央财政补助资金106.16亿元,受益农民153万人,人均收益4916元,森林覆盖率提高了5个多百分点。宁夏退耕还林工程的实施,改写了退耕区“越垦越穷、越穷越垦”的恶性循环历史,成功实现了垦殖史上的首次重大转折,取得了生态改善、农民增收、农业增效和农村发展的巨大效益。同时,退耕还林为促进农业产业结构调整、推进剩余劳动力转移、实现助农增收探索出了一条新路。这些成绩的取得,离不开党中央、国务院的惠民政策,离不开国家林业局的大力支持,离不开自治区党委、政府的坚强领导,离不开广大干部群众的齐心协力,更离不开工程管理者的辛勤付出。

退耕还林工程是一项复杂的系统工程,造林技术、效益监测、政策兑现等各个环节都至关重要,工作水平的高低直接影响工程建设成效。作为宁夏退耕还林工程管理部门,宁夏治沙退耕站紧紧围绕宁夏林业厅党组的决策部署和重点工作,始终把规范工程建设与质量管理作为工作之基,把维护和保障全区广大退耕农户根本利益作为立业之本,注重理论联系实际,创新工作方式方法,专注研究重点环节,探索其中发展规律,为退耕还林健康发展提供了决策依据。

宁夏治沙退耕站的同志在做好本职工作的情况下,仍然能够凝神聚气,静下心来,深入思考,潜心研究,组织编写《学习·求实·创新》一书,这是落实创建学习型党组织的具体体现,更是干部职工政策理论水平的一次集中检阅,值得全区林业系统借鉴。该书涵盖了退耕还林政策、理论业务、专业技术、心得体会四方面内容。是一本集政策理论与实践经验为一体的学习资料,对于退耕还林工程建设具有现实意义和指导作用。

退耕还林工作不断发展,创造了辉煌骄人的业绩;不断发展的退耕还林工作,孕育着更加美好的明天。希望此书的集结付印,能够更进一步激发林业干部职工干事创业的激情和信心,形成勤于思考、勇于探索的良好工作氛围,转化成发展现代林业、建设生态文明的具体行动,为建设开放富裕和谐美丽宁夏做出新的更大贡献。

2014年10月

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