登陆注册
5867100000009

第9章 时政卷(7)

也许,预审民警会问:犯罪嫌疑人行使沉默权的结果必然导致零口供,让我们如何预审犯罪嫌疑人?

如果我们反问一句,离开口供我们便无法定罪了吗?

《中华人民共和国刑事诉讼法》第46条规定:“对一切案件的判处都要重证据、重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其它证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。”

这便是“零口供”的法律依据。

也就是说,在有罪认定和处以刑罚中,被告的供词在证据中的地位可有可无、无足轻重。既然如此,又为什么不能容忍被告拥有“沉默权”?接纳“沉默权”是中国在刑事侦察中的一次伟大的飞跃和进步。

“米兰达警告”即将进入《中华人民共和国刑事诉讼法》。

对于“米兰达规则”,中国人并不陌生。我们只要回忆一下许多国外警匪片中,我们都对这样的警察告诫耳熟能详:

“你有权保持沉默,否则你所说的一切将可能作为呈堂证供,成为对你不利的证据。你有权给你的律师打电话,会见你的律师,在你的律师到来之前,你有权保持沉默。如果你请不起律师,我们可以为你免费指定律师。”

不论警察们如何急于破案请功,可对于抓捕在手的疑犯,背诵“米兰达警告”却一点也都不敢马虎,否则,他的所有工作都会因此而灰飞烟灭。

请注意,这是一个毫不妥协的强制性程序,如果警察没有向疑犯告知“米兰达警告”,那么,由此收集到证据将被视为“不合法证据”,而不被法院所接受。所以尽管警官们可以视一切为无物,但绝不能视“米兰达忠告”为无物。所以每一个警察都必须将“米兰达忠告”倒背如流。

“米兰达忠告”中,首次提出了律师可以在案件侦察阶段就可以介入的规定。疑犯可以在侦察开始的第一时间,得到律师的法律帮助。而在此前,我国律师介入的时间比国际通用的介入时间要晚许多,我国律师只能在案件进人审判阶段才能介入。律师提前介入可以有效地阻止非法取证。

“米兰达忠告”的出现,有着其深刻的文化、政治、法律的背景,那就用私权来制约公权,以公民的权利来限制和制衡政府的权力、警察的权力。

“米兰达忠告”的出现,它是基于这样一种理论:每一种权力的诞生,都会产生如影随形的权力腐败。为了防止此种权力腐败,必须建立对此种权力的制约。

而“米兰达忠告”的出现,恰恰就是为了防止警察权力的滥用,所发生的对公民人身权利的伤害。

“米兰达忠告”虽说到中国来晚点了,可终于落地了。让我们手捧鲜花去迎接她,这是中国法制文明建设的一大步。

(2012年3月10日 《中国日报·观点频道·中国声音》)

明天我们如何养老?

宁夏老百姓的天堂般的待遇,钱从哪里来?这是问题的核心。答案是,“宁夏做出的决定是严格控制车辆、会议、出国等开支,‘三公’经费3年零增长”。

作者:魏雅华

2012年的这个重阳节,人们最关心的事,莫过于“中国人口的老龄化”和“明天我们如何养老”。这两个问题对于中国都十分严重。

先说于中国人口老龄化,到2012年中国的老龄化人口己高达1.85亿人,是全世界老龄人口惟一的一个超过1亿人的国家,现在的中国己经成为了世界上平均年龄最老的国家,中国己经尝到了过度施行独生子女政策的后果。而更严重的事还在后面。

据埃菲社报道,中国全国老龄办和联合国人口基金会,在10月22日举办“二十一世纪人口老龄化:成就与挑战”主题研讨会。会上发出警告:

中国的老年人口将由现在的1.85亿(占全国人口的15%)增长到2053年的4.87亿(占全国人口的35%)。由于中国执行独生子女政策,老龄化问题可能在未来几十年内愈发严重。

那么,中国到底有没有养老金缺口?

在这件事上,国家人力资源与社会保障部的专家们先打成一团,让人不知该听谁的。有人说,缺口巨大。《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。够吓人的吧?

以上数字很快得至了官方证实。

2012年6月28日“陆家嘴论坛”上,中国保监会副主席陈文辉承认,中国养老金缺口“确实非常大”,近10年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿,老年人口的抚养比到去年末已经上升到122.23%。

那么是中国老百姓或企业的缴费少了吗?

陈文辉说,中国养老保险缴费比例远远超过世界平均水平。现在基本养老企业缴费率20%,个人8%。世界平均水平是10%,而国际警戒线是20%。这对我们国家整个企业的竞争力有比较大的制约。

少在了偏偏是“国家缴费”的这一块。

还有一个消息我们还得说一说,10月22日,人社部社会保障研究所所长何平说,现在养老保险积累将近两万亿,再加上全国社保基金理事会的战略储备金,积累应该说接近三万亿了。

这是一个最权威的权威发布,我信。人们的悬着的那颗心放下了,社保基金不差钱呀。可后来发生的事,让人们越发地相信,中国的社保基金很差钱。一是人保部的专家们说,要推迟退休年龄,二是要老百姓多缴钱。看来说不差钱是假,差钱是真。这两点建议在网上招来一片骂声,拍砖如雨。

我的建议很简单,用一刀砍的公车消费弥补养老金巨额亏空。而且我的建议己有成功的先例。

2012年8月14日晚七时,中央电视台在当天的《新闻联播》中,播出了《宁夏率先建立城乡统筹社保体系》的重大新闻。

报道中说:“今年,宁夏在全区推开了统筹城乡的居民医疗保险,也就是说,像苗婷父亲这样的农村居民,也可以享受到与城镇居民完全一样的待遇,一年缴300块钱,就可以报销90%的住院费,一年最多可以报销15万元,这让苗婷一家看到了希望。”

“报销90%的住院费,一年最多可以报销15万元”这在中国几乎不仅是豪华,简直己经是奢侈了。在绝大多数中国的省会城市,甚至是直辖市,除了政府机关的公务员,谁能“报销90%的住院费,一年最多可以报销15万元”?这样的中国梦,多美多甜呀。

那么宁夏老百姓的天堂般的待遇,钱从哪里来?这是问题的核心。答案是,“宁夏做出的决定是严格控制车辆、会议、出国等开支,‘三公’经费3年零增长”。

我这个时政经济评论员曾经多次想过,要写一篇“将‘三公’经费零增长的节余,拿来充实国家社保基金”的文章,但都放弃了。我揣摸这个愿望太不现实,说也白说。可让我又惊又喜的是,宁夏己经实现了。

按理说,宁夏是个欠发达地区,“三公”经费的数字不会很大,该地区离“家家有车”还很远很远,而公车占据了“三公”经费的80%,在宁夏是难以省下来的。可宁夏却居然作到了,并把“三公”经费贴补到了社保基金。

向宁夏致敬,向宁夏政府致敬!我想,宁夏可以作到,全中国一定能。

中国网 2012年10月30日

“5毛奶奶”:谁该为您养老?

——写于重阳节

农历的9月9日,重阳节。是充满了尊老敬老的,洋溢着中国文化传统香味的老人节。于是,我想说点关于老人的话。

10月21日出版的《华商报》,以很大的篇幅加图片刊登了这样一则社会新闻:《五毛奶奶 一位令人心酸的守秤婆婆》。

该文中说:

80岁老婆婆,守了一天秤,赚了5毛钱。你可曾想过,像这样的老人是如何度日的?“5毛奶奶”的事情让网友们心酸落泪,引发了一场关于“举手之劳献爱心”的大讨论。

10月13日,成都网友“非流氓”在天涯论坛发帖讲述了一位老人虽然艰难度日的故事。

每天上班都会路过北大门大桥,每次都会看见一个老婆婆守着她的秤,那种老式的测量身高、体重的秤。刚开始,我没有注意,自从那次——成都将近40度气温的那天路过。我发现,可能是天气太热,桥上的小商小贩都没有了,就她一个人孤零零地坐在那里,等着生意。

后来,我每次路过都会注意她,却没有一次看见过有人去测量。老婆婆每次都穿着整洁,看起来很慈祥。

有一天我终于按捺不住,站上去称了一次。虽然我家里有电子秤,但我还是去称了。称完,问婆婆多少钱。她说,你再量个身高吧,一共5毛钱。我递给婆婆5块钱,婆婆说叫我给零钱,她找不了,说今天我是她第一个客人(我是下午下班路过的,都还没有开张,可见生意多差)。我本来就不准备要她找我钱,本来想直接给她点钱,却又不想表现得想去怜悯她,我很怕婆婆觉得难过,就去量量算照顾她生意了,就说:“以后我会经常来量,记账吧。”

“婆婆真的很不容易,不管天气多热,哪怕是下点小雨,婆婆都会守在这里,所以希望以后路过这里的朋友,请你也去量量身高、称称体重。”“非流氓”说。

于是,“5毛奶奶”成了新网络热词。

“让我想起那天在巷子里,一个想向我伸手要手中空饮料瓶的大爷,脸上写着沧桑,眼睛里却满是坚强。”喵喵说,“一个饮料瓶能卖多少钱,毕竟这是他的生活来源。”

在我们身边,还有许多这样的老人,也许是个守门的爷爷,也许是个做鞋垫卖的奶奶……你上、下班的路上,你与恋人约会的途中,你抱着孩子散步遛弯儿的时候,他们可能刚好出现在你的视野中。你正与他们擦肩而过,但你是否意识到,也许,他们正需要你的关注。

可问题是:谁该为像五毛奶奶这样的老人养老?国家该不该担起这个担子?

中国的养老基金缺钱吗?

2009年3月3日,中央电视台播发了这样一条新闻:《中国养老等5项社保结余资金总额达1.52万亿》。

该新闻中说:

“我国养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险,去年全年总收入达到1.37万亿元,比计划增加946亿元,结余资金总额达1.52万亿元。这是记者今天从全国社保局长座谈会上了解到的。”

应当说,这是一条很让人振奋不己的好消息。它表明,中国养老不差钱。

目前,国家社保资金每年的收入总额已经超过了2万亿元。

中国的社会保障基金很富裕,结余资金总额居然是以“万亿”为单位来计算的,超级亿万大富豪了。去年中国的国民经济总额也不过30万亿元,国家财政的总收入也才6万多亿元,而中国社保基金滚存下来,花不出去的钱便多达1.52万亿元,占国家财政的总收入的1/4。不是超级大富豪又是什么?

在1.52万亿元中,结余最多的是基本养老保险。截至2008年底,基本养老保险累计结余资金便己接近1万亿元,准确的数字为9070亿元。

可与此同时,我们看到的现实是,中国数量庞大的老人,中国1.69亿老人中的1.35亿老人,也就是说,80%的老人,领不到该发给他们的养老金。包括数量惊人的政策内应当得到养老的老人,“灯下黑”的老人。

还有,2009年5月,全国失业保险金结余4100亿元,但是它的支出只有9.3亿元。不过2%。相对于4100亿元的结余,9.3亿元的支出不过是像征性的,装点门面而己。为什么在失业状况非常严重的情况下,我们的失业保险金却花不出去?

据中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任,全国人大常委会委员郑功成教授所公开的数据为,我国目前的社会保障覆盖率很低,养老保险的覆盖率约为20%,失业保险的覆盖率约为20%,基本医疗保险覆盖率约为40%。

读到此处,您该明白了,原本还不够用的社保基金,捉襟见肘,需要加大政府财政投入的社保基金,却结余了1.52万亿,是怎么“结余”下来的了。

这叫吃空饷。

中国养老等5项社保结余资金巨额“结余”是一种腐败,是一种无法容忍的腐败。一种让人刻骨铭心的腐败。如果你了解了此事的内幕,你就会发现,这些原本很紧张的钱,是会永远滚存,并永远到不了老百姓的手里的。

社保基金被称作老百姓的活命钱和救命钱,所谓的结余实际上是克扣、挪用再加上贪污和腐败。

社保基金中最大的一部分,被以“增值保值”的名义,投入了高风险而又最赚钱的股市楼市、债市、期市,由于它是政府口袋里的钱,又是老百姓的活命钱和救命钱,成了一条因为受到政府特别关照,而无往不胜的大鲨巨鲸。

还有第三条与此相关的新闻是,骇人听闻的巨额社保(包括养老)基金被贪污挪用。

上海市劳动和社会保障局原局长祝均一,因挪用保险基金达158.56亿元,被判处有期徒刑18年。上海社保案后,全国有一批挪用、贪污社会保险基金的案件被相继揭露,例如浙江金华社保大案,违规金额达71.35亿元。广州市8.9亿养老金被挪用12年,至今仅追回1亿,又如云南省红河州民政局挪用6000余万元养老金,建豪华办公楼等等。

社会保险基金姓“唐”,名叫“僧肉”。

这就是“巨额养老金结余,与80%的老人却得不到养老金”一问的答案。这件事事关1.35亿老人,即中国的1.35亿个家庭,己接近中国家庭总数的一半,是个小众事件吗?我们可以等闲视之吗?

中国是有财力有能力,以普惠制的方式,而不是特惠制的方式,把无生活保障的老人们都养起来,实现“老有所养”的。

同类推荐
  • 中国户籍制度变迁:个人权利与社会控制

    中国户籍制度变迁:个人权利与社会控制

    在中国,户籍制度不仅是一般意义上的人口信息制度,往往还是制士处民、征收贡赋、规定禄食、兴发力役、组织军旅的基本依据。本书考察和讨论了个人及由个人结成的团体的行动及其对制度框架特别是户籍制度的影响,以期为未来我国户籍制度改革的取向及个人、团体、国家行动的选择和调整提供一定的参考。同时,通过对中国户籍制度中变迁的解释,检验、修正制度经济学相关理论。
  • 美国教育借鉴力

    美国教育借鉴力

    本书从亲和力、激励机制、社区协同等几方面,对美国的教育最新研究进行了编译并作了点评分析,并与中国的情况进行对比研读。
  • 人的全面发展与社会主义:多重视域的研究

    人的全面发展与社会主义:多重视域的研究

    本书是作者在人的全面发展研究领域不辍耕耘近30年的一个集成和再出发,具有颇多理论创新,如多重视域研究总体框架的设计;对剩余价值理论在揭示人的发展的基本线索方面的贡献和意义的开掘;对“三形态说”与“五形态说”关系所做的全新阐释和有说服力的论证;从生存状况和存在状态两个方面对中国人面貌历史性巨变的展示;对新世纪新阶段我国推进人的全面发展“三个满足”目标的设定等等,因而具有较高的学术价值和应用价值。
  • 实用公务员文书写作大全

    实用公务员文书写作大全

    本书详细地介绍了常用的命令、指令、议案、决案、布告、通知、指示、请示;条例、制度;计划、总结;函电、传真;会议文书;社交文书;涉外工作文书。介绍了各文书的概念及写作要点,并附有大量的例文。特在第十一章对公文的处理作了全面的介绍,在第十三章介绍了新兴的各行业岗位职责写作,全书涉及面广,因而具有全面性、指导性、借鉴和实用性,实是公务员必备之工具书。
  • 国际传播发展战略

    国际传播发展战略

    《国际传播发展战略》以全球化为切入点,结合当今世界主要传媒集团的发展现状,对国际传播发展战略进行详细评析,并以对国际传播能力的评价体系为基础,对中央提出的增强国际传播能力、打造国际一流媒体等发展战略,进行理性思考和经验总结。在编写过程中,《国际传播发展战略》力图做到宏观战略与中观策略、微观措施相结合,既充分体现国际传播理论研究的全球眼光,又体现出国际传播实践的中国视野。
热门推荐
  • 悍妃难驯

    悍妃难驯

    王爷本想享尽齐人之福左拥右抱,不料,彪悍新妇携带两名保镖男一同上花轿,立志给夫君戴一顶漂亮的绿帽子。小叔很配合,花前月下调戏美人,势要诱妃出墙。憋屈王爷只好拾起课本,重掌御妇术!精彩片段一:某女踮起脚尖靠近某男的耳边,把手摁在他砰砰跳动的心房轻声低念:“如果你敢娶我,别怪我勾引恒王哦。”某男抓住她的双腕盯着她责备:“你这女人懂不懂什么叫羞耻?为什么不找你的老相好尚玉东,非要动恒王做什么?你看上他呢?”“尚玉东只是区区一顶绿帽子,让你戴着只会让别人取笑你而已,不痛不痒。”某女抽回双手冷声笑说,“恒王倒不一样,他是你的手足,我要你们翻脸,反目成仇,我不仅要给你戴绿帽子,还要断你手足!”“夜凝夕!”某男抓住她的手腕将她扯到跟前凌厉责备,“你真的不怕死吗?”“你要强迫我,我能害怕吗?”某女扬起桀骜的锋芒睨视着他,再勾起一抹戏谑阴柔的笑意,指尖轻轻撩拨他的喉结低念,“怎么样?心跳得厉害吧?我还有更厉害的招数,一一用在恒王的身上。俗话说得好,兄弟如手足,女人如衣服,你要兄弟呢还是女人?”某男捂住她不安分的手,噎了噎唾沫盯着她说道:“手足固然不能唾弃,但如果要本王光着身子走到大街上,那也断断不可。兄弟、女人,我都要!你说得对,女人如衣服,但是,穿多少衣服,本王说了算,夜凝夕,我娶定你了!”某女厌恶地挣脱开来,再狠睨了他一眼满带挑衅说道:“有胆量你就把花轿抬到夜府外面,我必定给你做一定漂漂亮亮的绿帽子,再断你手足!嗬!”某男抓狂叫喊了声,“有胆量你就上花轿,本王倒要看看你怎么红杏出墙!”精彩片段二:某男放下酒杯再轻咬某女的耳垂呢喃:“既然交杯酒喝了,那,我们早点歇息。”某女扭头看向他微笑说:“你还在怀疑我在酒里动手脚?”某男轻扯嘴角笑了笑没有说话,某女一本正经解释说:“其实,你不用提心吊胆的,如果我要下药的话,两杯酒都会沾有毒药。当然,我一定会在你未进来之前把解药先吃了。”某男脸上的笑容僵了一下,他忙垂下眼眸急切问道:“你只是说如果罢了,是吗……”话音未落,他眼前一黑便倒下去了。精彩片段三:某男正准备搂抱爱姬,“咯咯……”突然传来扫兴的敲门声。某男不悦扭头看去责问:“谁?”“回王爷,是立阳,打扰了!有一件事情想向你报告。”“什么事非得要现在说?皇宫出了大事?”“不是,是关于王妃的。”外面的声音欲言又止。
  • 繁华落尽

    繁华落尽

    这是一部长篇小说。作品讲述了主人公许杰二十岁到四十岁的起落浮沉。早年,他是翩翩少年,享受着亲友的呵护、小资情调和优裕的物质条件;随后,他是大学校园里的青年才俊,才华横溢,挥洒青春,目睹了生活的现实;终于,他成了远赴异乡、艰难生存、职场打拼、恪守着基本道德底线的复杂的中年男性。最终,如同画了一个圆,他回到故乡,在人生的大沧桑中完成了自我灵魂的救赎,收获了温暖的情感。
  • 上海特色餐厅

    上海特色餐厅

    本书选取了59家地处上海最热门消费娱乐区域的特色餐厅,荟萃了中外不同菜系,囊括了传统和创新各种烹饪流派,是探寻上海风味餐厅的可靠依据,也是了解上海美食潮流的极佳指南。无论你是想了解上海的饮食文化还是想为旅游准备实用的参考书,这都是不错的选择。
  • 微风一息

    微风一息

    吴文君,女,浙江海宁人,浙江省作家协会会员,上海首届作家研究生班学员,鲁迅文学院第十七届中青年作家高研班学员,作品发表在《北京文学》、《大家》、《收获》、《上海文学》、《中国作家》、《钟山》、《山花》等多家文学期刊。
  • 时空间的委托

    时空间的委托

    八个少年,走遍世界,闯遍时空,将那一封封委托,给他人一份安心
  • 好莱坞的强权文化

    好莱坞的强权文化

    《好莱坞的强权文化》一书披露了好莱坞电影业同美国国防部、中央情报局和大牌军火承包商之间的密切联系。作者阿尔福特在书中分析探讨了近年来拍摄制作的100多部各种类型影片,向我们表明有些貌似开明的影片,如《夺金三王》、《卢旺达旅馆》,其实常常同美国军方插手拍摄制作过程的影片一样(如《黑鹰坠落》、《钢铁侠》和《变形金刚》),只不过是一些墨守成规、具有误导作用的影片。
  • 孝诗

    孝诗

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 桃花令主

    桃花令主

    一个身负家仇的少年,一群性格迥异的红颜,一段蜜汁报仇故事。。。
  • 掌管洪荒

    掌管洪荒

    王凡,一个被遗弃在孤儿院的孩子,却在一次失足中掉入空间黑洞穿越到了鸿蒙未辟混沌未开的鸿蒙世界偶得至尊掌法《大慈大悲掌》打遍所谓的洪荒大能,走上掌管洪荒的道路。
  • THE SONNETS

    THE SONNETS

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。