汉密尔顿
1787年11月14日 原载《独立报》
致纽约邦民众：
倘若我们不再坚持联合，可能面临外国的武装干涉和阴谋诡计，这组文章的前三篇，已经列举了各种可能。现在，我们再来讨论另一类危险，或许更为惊险，那就是：各邦之间的相互倾轧，国内的党派之争和动乱。这类问题，在过去的文章中，我们已经略有提及，值得展开充分讨论。
倘若十三个邦彻底分开，或结合为三四个联盟，彼此分开的个体，势必争斗不休。谁怀疑这种前景，必然是深陷乌托邦的妄想。主张分开的人，假定各邦或联盟之间，没有争来斗去的动机，以证明它们可以并存，那就需要忘记：人有野心、喜欢报复、以强凌弱。要让几个彼此独立、互不联系的主权，保持和谐，相安为邻，等于无视人类历史的普遍进程，挑战人类历史世代积累的经验。
国与国敌对，原因多如牛毛。有些原因，持续不断地作用于社会群体。这类原因，有爱权如命，耀武扬威，统治欲望，嫉妒权力，渴望平等，渴望安全。还有一些原因，范围比较确定，影响力也不小。这类原因，有商业国家在通商方面的对立争雄。还有一些原因，数量也不少于前两类。起源纯属私下激情；效忠领袖，憎恨敌人，见利忘义，胸怀热望，内心恐惧；这些，多见于领袖人物。这类人物，不论是国王的宠臣，还是民众心中的忠臣，在党派纷争中，滥用他们获得的信任，自以为预见公众心声，不惜牺牲国家安宁，只求个人升腾，满足私心。
大名鼎鼎的伯里克利，为迎合一个妓女[1]的怨愤，不惜大量流血，牺牲公民财富，进攻沙姆宁人，攻克后将城摧毁。同一个伯里克利，出于对另一希腊国家米加伦兴人[2]的私怨；有人威胁说，他同谋盗窃菲狄亚斯[3]雕像；说他为了摆脱指控，滥用国库，收买人心[4]。或许，三种原因结合，使伯里克利成为一场惨绝人寰战争的始作俑者。这就是希腊史上著名的伯罗奔尼撒战争。中间经过种种变迁，打打停停，忽而又战火重开，最后，以雅典国家毁灭告终。
亨利八世【11】的首相沃尔西，兼任枢机主教，野心勃勃，放纵虚荣，一心觊觎教皇的三重皇冠，欲借查理五世【12】的权威，实现自己的愿望。当时英国国王野心勃勃，正欲显示强大。沃尔西为邀宠牟利，违反战略常识，把英国拖进对法战争，拿英国的独立和欧洲的安全，孤注一掷。倘若有过一个君主，打赌要实现普遍君主制，那就是查理五世。沃尔西一度被他愚弄，是他实现计谋的工具。
一个女人褊狭固执，一个女人暴躁易怒，第三个女人好弄诡计[5]。她们影响同时代的政策，把欧洲的相当部分，一会儿搅得躁动不安，一会儿又息事宁人，老是引起议论纷纷，百姓至今不明其中奥秘。
个别人的想法，酿成全国大动荡，例证不胜枚举，国外国内都有，详细列举，徒耗时光。略知战争来龙去脉的人，就能想起一些实例；了解人性的人，无须实例印证他们对个人作用的观念。或许，一段推论，本意在说明一般原理，运用到我们这里近来发生的一件事，正好恰如其分。假定谢斯当初不是负债累累、铤而走险，马萨诸塞是否会陷入内战，值得推敲。
例证如此之多，说明引起战争的原因，种类繁多。我们发现，还是有那么一帮人，脑子里充满幻觉、异想天开。他们站出来，提倡一种奇谈怪论，说什么，即使十三个邦被肢解，彼此成为外国，相互之间，依然会持久和平。他们高谈阔论，说共和国的精义，自会息事宁人；说什么商业精神，会软化人的性情，泯灭人们打仗的易燃心结。我们这样的商业共和国，不会陷入自我消耗、彼此毁灭的冲突。各个联盟，会受到相互利益的约束，培育出协调一致的精神。
我们可以问问这些政治设计家：所有国家的真实利益，不都是培育仁爱之心和哲学精神吗？假定这是国家的真实利益，各国实际上是在追求这种利益吗？若反之，不是，那么，人们将一无例外地发现：瞬间激情、眼前利益，更为积极，更加紧迫，控制着人类的行为，超过政策追求、前途追求、正义追求，后者，毕竟是一般追求，前景遥远。实践之中，各共和国，不是也像君主国一样，沉湎于战争？共和国，不是也和君主国一样，由人治理？彼此厌恶、心怀偏见、相互对垒、意欲夺取不义之财，对共和国的影响，与对国王的影响，有何区别？人数众多的议会，不是也频频受制于怒气冲天、互相抱怨、彼此嫉妒、财迷心窍，以及种种毫无规则、倾向暴烈的本能冲动？大家还不知道，议会决议，常取决于少数个人——议会信任的人，当然容易沾上此辈的激情和观念。迄今为止，商业不过改变了战争对象，还做了什么呢？贪财爱权、争名夺利，不都在主宰人的激情、挑动人的激情吗？那么多的战争，不都是起源于商业动机吗？自商业成为国家的盛行体制，与过去的占领领土、夺取霸权，有何二致？许多例证说明，商业精神，在侵占领土和夺取霸权的口味之上，不是又加进了新的诱因吗？经验，是人类观念最少失误的指南，让经验对这些探索提出回答吧。
斯巴达、雅典、罗马、迦太基，都是共和国；其中两个，雅典和迦太基，属于商业国。它们也经常发动战争，不论攻防，与他们同时代邻近的君主国，有何区别？斯巴达简直就是一个组织良好的军营；罗马对杀戮和征服从不餍足。迦太基虽为共和国，在它自身陷入灭亡的那场战争中，却是侵略者。汉尼拔率领迦太基军队，进入意大利心脏，到达罗马城前。罗马名将西皮阿，恢复失土，征服了迦太基。
后来，威尼斯不止一次怀着战争野心；直到成为其他意大利邦国恐惧的对象，教皇朱利斯二世想出办法，形成那个可怕同盟[6]，对这个不可一世的共和国，给予致命的一击。
荷兰各省，被债务和税负压得喘不过气来之前，在欧洲历次战争中，都演过带头的特殊角色。他们与英国疯狂争夺海上霸权；曾经是路易十四最持久、最顽固的对手之一。
英国政府里，民选下院，构成议会的一翼。长期以来，拓展商业，一直是英国的首要追求。很少有国家，像英国那样频繁开战，而且，英国打的大量战争，是由民选议会发动。
我可以说，民众发起的战争，与王室发起的战争，数量旗鼓相当。许多例子证明：民众振臂高呼，议员齐声要求，常把君主拖进战争。要求君主，违背己愿，继续作战，有时，与本国真实利益背道而驰。奥地利王朝和波旁王朝，相互争雄，争夺霸权，展开了令人难忘的斗争，把欧洲投入长期战火。大家知道，英国人憎恨法国，追随他们心中的领袖[7]，欣赏他的勃勃雄心，或者，还不如说是贪婪成性，把战争打过了合理政策的限度以外，在一段相当长的时间里，违背朝廷的看法。
奥地利与法国的战争，很大程度上由商业之争引起。双方都企图取代对方的地位，生怕被对方取代，两国争夺交通要道，夺取贸易航运优势；有时，甚至怀着罪恶欲望，未经其他国家同意，便想从它们的商业中获取有利份额。
英国与西班牙的最后一战，起源于英国商人的企图，与西班牙本土作非法买卖。英国人这种不义之举，招致西班牙人的严厉报复——也谈不上更有正义；它们超出正当报复范围，违反人道，残酷无情。许多被抓到西班牙海岸的英国人，被送到波托西去开矿；自然滋生反感，过了一阵以后，这些无辜的人，被当作罪犯对待，一律受到惩处。英国商人的抱怨，在全国燃起暴怒火焰，不久即在下院爆发，又从下院传到内阁。英国颁发了海上报复敌国证，又燃起一场战争。结果，推翻所有盟约，而这种盟约，二十年前才建立起来，当时，双方都曾殷切期待，指望这些盟约能产生丰硕成果。
以上，综述了各国发生过的情况。它们所处情景，与我们极为类似。我们有何理由，沉浸在白日梦中：现存联盟成员，明明彼此分开，以为它们会和平亲密？那些优哉游哉之论，荒谬夸张之词，说不论情况如何，社会都会免除弊端、疲弱、罪恶，要我们高枕无忧。我们听得还少吗？目前，还不该从黄金时代的欺人美梦中幡然醒悟？采纳实用原则，指导我们的政治行动。我们和地球上的其他居民一样，离完美智慧和完美道德的幸福王国，还遥远得很呢！
我国的尊严和信用，已经沉入谷底，政府涣散、弊病丛生，人们处处感到不便。北卡罗来纳的一个部分出现暴乱，宾夕法尼亚近来又发生令人震慑的动乱，马萨诸塞出现了真刀真枪的暴动和造反。还是看看这些事实吧！
那些人的教义与人类常识相去甚远，他们努力要我们的意识沉睡，忘掉各邦之间的不和敌对。面临联邦瓦解的历史事实，通过对社会进程的长期观察，人们形成一个政治公理：彼此接近，使国家之间自然为敌。一位明智作家，谈到这个问题，这样说：“国家相互为邻，自然彼此为敌，除非它们的共同弱点，迫使它们结盟，结成一个联邦共和国，它们的宪法，防止邻国之间出现分歧，消除隐秘妒心，勿使各国牺牲他人、抬高自己。”[8]这一段话，点出了问题，也提出了解决办法。
帕伯琉斯
注释：
*《反联邦论》第6篇，题为“无政府主义的鬼怪和各邦之间的倾轧”，作者署名“森狄涅尔”（Centinel）。据美国宪法史家考证，是萨缪尔·布雷安的笔名。
1787年10月5日，到1788年11月24日，“森狄涅尔”在《费城独立报》（The Philadelphia Independent Gazetteer）发表文章24篇，在反联邦派的文集中，这是最大的系列之一。
[1]帕伯琉斯注：妓女指阿斯帕西亚（Aspacia），见普鲁塔克《伯里克利生平》。
[2]帕伯琉斯注：同上。
[3]帕伯琉斯注：见普鲁塔克《伯里克利生平》。有人指称，菲狄亚斯（Phidias）在伯里克利通融下，盗窃国库金子，去修复米涅瓦（Minerva）雕像。
[4]帕伯琉斯注：见普鲁塔克《伯里克利生平》。
[5]帕伯琉斯注：第一个女人指曼特农夫人（Mademe De Meintenon）；第二个女人指马波罗公爵夫人（Duchess Marborough）；第三个女人指庞皮杜夫人（Mademe Pompadoure）。
[6]帕伯琉斯注：可怕同盟，指康布雷同盟（The League of Cambray），参加的有教皇朱利斯二世，法国国王，阿拉贡国王，意大利王子和邦国。
[7]帕伯琉斯注：指马波罗公爵（The Duke of Marlborough）。
[8]帕伯琉斯注：引自马布里神父《谈判原则》。
【11】亨利八世（Henry VIII，1491—1547）：英国都铎王朝第二代国王，英国女王伊丽莎白一世的父亲，18岁登基。重用沃尔西（Wolsey），让他一身兼三要职：约克郡大主教，枢机主教，英格兰大法官。
【12】查理五世（Charles V，1500—1558）：神圣罗马帝国皇帝，1519—1556年在位。
