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第3章 牧民第一

【题解】

牧民就是治理人民的意思。本篇阐述的是治理国家和统治百姓的原则和理论,主要包括“国颂”“四维”“四顺”“士经”“六亲五法”五节。“国颂”主要阐述了治国的原则在于“张四维”,而“张四维”的前提在于“仓廪实”“衣食足”;“四维”主要阐述四维的含义和其所蕴含的意义;“四顺”主要阐述治理人民的原则在于“顺民心”,并且还阐述了百姓的“四欲”和“四恶”;“士经”当作“十一经”,阐述治理人民的十一项经常性措施;“六亲五法”则阐述了君主治国的一系列原则。

【原文】

凡有地牧民者,务在四时,守在仓廪。国多财则远者来,地辟举则民留处;仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱;上服度则六亲固,四维张则君令行。故省刑之要,在禁文巧,守国之度,在饰四维[1],顺民之经,在明鬼神,祗山川,敬宗庙,恭祖旧。不务天时,则财不生;不务地利,则仓廪不盈;野芜旷,则民乃菅;上无量,则民乃妄。文巧[2]不禁,则民乃淫;不璋两原[3],则刑乃繁。不明鬼神,则陋民不悟;不祗山川,则威令不闻;不敬宗庙,则民乃上校[4];不恭祖旧,则孝悌不备。四维不张,国乃灭亡。

【注释】

[1]四维:指礼、义、廉、耻。[2]文巧:华丽的服饰、精巧的玩物,指奢侈品。[3]不璋两原:璋,同“障”。原,同“源”。不堵塞胡作非为和骄奢淫逸这两个源头。[4]上校:校,亢也。即抗上。

【译文】

但凡一个拥有封地、治理人民的君主,必须要致力于四季的农事,拥有足够的粮食储备。国家财力充足,远方的人们就能自动迁来,荒地开发得好,本国的人民就能安心留住。粮食富足,人们就知道礼节;衣食丰足,人们就懂得荣辱。君主的服用合乎法度,六亲就可以相安无事;四维发扬,君令就可以贯彻推行。因此,减少刑罚的关键,在于禁止奢侈;巩固国家的准则,在于整饰四维;教化人民的根本办法,则在于:尊敬鬼神、祭祀山川、敬重祖宗和宗亲故旧。不注意天时,财富就不能增长;不注意地利,粮食就不会充足。田野荒芜废弃,人民也将由此而惰怠;君主挥霍无度,则人民胡作非为;不注意禁止奢侈,则人民放纵无度;不堵塞这两个根源;犯罪者就会大量增多。不尊鬼神,小民就不能感悟;不祭山川,威令就不能远播;不敬祖宗,老百姓就会犯上;不尊重宗亲故旧,孝悌就不完备。如果不遵循礼、义、廉、耻,国家就会灭亡。

【原文】

国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。倾可正也,危可安也,覆可起也,灭不可复错也。何谓四维?一曰礼、二曰义、三曰廉、四曰耻。礼不逾节[1],义不自进[2]。廉不蔽恶,耻不从枉[3]。故不逾节,则上位安;不自进,则民无巧诈;不蔽恶,则行自全[4];不从枉,则邪事不生。

【注释】

[1]礼不逾节:遵守礼,就不会超越规范。[2]自进:指自行钻营取巧。[3]耻不从枉:懂得廉耻,就不会追随邪恶。[4]自全:比喻自我完善。

【译文】

治理国家的根本在于四维。缺少一维,国家就会倾斜;缺少两维,国家就会危险;缺了三维,国家就会颠覆;缺了四维,国家就会灭亡。倾斜可以扶正,危险可以挽救,倾覆可以再起,只有灭亡了,那就不可收拾了。什么是四维呢?一是礼,二是义,三是廉,四是耻。有礼,人们就不会超越应守的规范;有义,就不会妄自求进;有廉,就不会掩饰过错;有耻,就不会趋从坏人。因此人们不越出应守的规范,为君者的地位就安定;不妄自求进,百姓就不会投机取巧;不掩饰过错,行为就自然端正;不屈服邪恶,恶的事情就不会发生了。

【原文】

政之所兴[1],在顺民心;政之所废,在逆民心。民恶忧劳,我佚乐之;民恶贫贱,我富贵之;民恶危坠,我存安之;民恶灭绝,我生育之。能佚乐之,则民为之忧劳;能富贵之,则民为之贫贱;能存安之,则民为之危坠;能生育之,则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意,杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐,则令不行矣;杀戮众而心不服,则上位危矣。故从其四欲,则远者自亲;行其四恶,则近者叛之,故知“予之为取者,政之宝也”[2]。

【注释】

[1]兴:形容茂盛繁荣的样子。[2]予之为取者,政之宝也:给予就是取得,这就是治国的法宝。

【译文】

政令所以能推行,在于符合百姓的意愿;政令所以废弛,在于违背民心。人民怕忧劳,我便使他安乐;人民怕贫贱,我便使他富贵;人民怕危难,我便使他安定;人民怕灭绝,我便使他生育繁息。因为我能使人民安乐,他们就可以为我承受忧劳;我能使人民富贵,他们就可以为我忍受贫贱;我能使人民安定,他们就可以为我承担危难;我能使人民生育繁息,他们也就不惜为我而牺牲了。单靠刑罚不足以使人民真正害怕,仅凭杀戮不足以使人民心悦诚服。刑罚繁重而人心不惧,法令就无法推行了;杀戮多行而人心不服,为君者的地位就危险了。因此,满足上述四种人民的愿望,疏远的自会亲近;推行上述四种人民厌恶的事情,亲近的也会叛离。可见,给予就是取得,这就是治国的法宝。

【原文】

错[1]国于不倾之地,积于不涸之仓,藏于不竭之府,下令于流水之原,使民于不争之官,明必死之路,开必得之门。不为不可成,不求不可得,不处不可久,不行不可复。错国于不倾之地者,授有德也;积于不涸之仓者,务五谷也;藏于不竭之府者,养桑麻育六畜也;下令于流水之原者,令顺民心也;使民于不争之官者,使各为其所长也;明必死之路者,严刑罚也;开必得之门者,信庆赏也;不为不可成者,量民力也;不求不可得者,不强民以其所恶也;不处不可久者,不偷取一世也;不行不可复者,不欺其民也。故授有德,则国安;务五谷,则食足;养桑麻,育六畜,则民富;令顺民心,则威令行;使民各为其所长,则用备;严刑罚,则民远邪;信庆赏,则民轻难[2];量民力,则事无不成;不强民[3]以其所恶,则诈伪[4]不生;不偷取一世,则民无怨心;不欺其民,则下亲其上。

【注释】

[1]错:同“措”,放置,这里指建立。[2]轻难:不怕死难。[3]不强民:不控制百姓。[4]诈伪:巧诈虚伪。

【译文】

如果把国家建立在稳固的基础上,把粮食积存在取之不尽的粮仓里,把财货贮藏在用之不竭的府库里,把政令下达在流水源头上,把人民使用在互不相争的岗位上,向人们指出犯罪必死的道路,向人们敞开立功必赏的大门,不强迫百姓做办不到的事,不追求得不到的利,不可立足于难得持久的地位,不去做不可重复的事情。所谓把国家建立在稳固的基础上,就是把政权交给有道德的人。所谓把粮食积存在取之不尽的粮仓里,就是要努力从事粮食生产。所谓把财富贮藏在用之不竭的府库里,就是要种植桑麻、饲养六畜。所谓把政令下达在流水源头上,就是要使政令顺应民心。所谓把人民使用在互不相争的岗位上,就是要尽其所长。所谓向人民指出犯罪必死的道路,就是刑罚严厉。所谓向人民敞开立功必赏的大门,就是奖赏信实。所谓不强迫做办不到的事,就是要度量民力。所谓不追求得不到的利,就是不强迫人民去做他们厌恶的事情。所谓不可立足于难得持久的地位,就是不贪图一时侥幸。所谓不去做不可再行的事情,就是不欺骗人民。这样,把政权交给有道德的人,国家就能安定。努力从事粮食生产,民食就会充足。种植桑麻、饲养六畜,人民就可以富裕。能做到使政令顺应民心,威令就可以贯彻。使人民各尽所长,用品就能齐备。刑罚严厉,人民就不去干坏事。奖赏信实,人民就不怕死难。量民力而行事,就可以事无不成。不勉强百姓去做他们所厌恶的事情,百姓就没有怨恨之心;不欺骗自己的百姓,百姓就会与君主更加亲近。

【原文】

以家为乡,乡不可为[1]也;以乡为国,国不可为也;以国为天下,天下不可为也。以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。毋[2]曰不同生,远者不听;毋曰不同乡,远者不行;毋曰不同国,远者不从。如地如天,何私何亲?如月如日,唯君之节[3]。

【注释】

[1]为:治理。[2]毋:不要。[3]唯君之节:节,气度,君主的气度。

【译文】

按照治家的要求治理乡,乡不能治好;按照治乡的要求治理国,国不能治好;按照治国的要求治理天下,天下不可能治好。应该按照治家的要求治家,按照治乡的要求治乡,按照治国的要求治国,按照治天下的要求治理天下。不要说不同姓,就不听取外姓人的意见;不要说不同乡,就不采纳外乡人的办法;诸侯国不要因为不同国,而不听从别国人的主张。像天地对待万物,哪里有什么偏私偏爱呢?像日月普照一切,才算得上君主的气度。

【原文】

御民之辔[1],在上之所贵;道[2]民之门,在上之所先;召民之路[3],在上之所好恶。故君求之,则臣得之;君嗜之,则臣食之;君好之,则臣服之;君恶之,则臣匿之。毋蔽汝恶,毋异汝度[4],贤者将不汝助。言室满室,言堂满堂,是谓圣王。城郭沟渠,不足以固守;兵甲强力[5],不足以应敌;博地多财,不足以有众。惟有道者,能备患于未形也,故祸不萌。

【注释】

[1]辔:缰绳。这里指政策措施。[2]道:同“导”。[3]召民之路:号召人民的途径。[4]毋异汝度:异,改变。度,法度。不要擅改你的法度。[5]强力:武力和装备。

【译文】

驾驭人民的关键,在于君主重视什么;引导人民的门径,在于君主提倡什么;号召人民的方法,在于君主的好恶是什么。因此,君主追求的东西,臣下就想得到;君主爱吃的东西,臣下就想尝试;君主喜欢的事情,臣下就想实行;君主厌恶的事情,臣下就想规避。因此,不要掩蔽你的过错,不要擅改你的法度;否则,贤者将无法帮助你。在室内讲话,要使全室的人知道;在堂上讲话,要使满堂的人知道。这样开诚布公,才称得上圣明的君主。单靠城郭沟渠,不一定能固守;仅有强大的武力和装备,不一定能御敌;地大物博,群众不一定就拥护。只有有道的君主,能做到防患于未然,才可避免灾祸的发生。

【原文】

天下不患无臣,患无君以使之;天下不患无财,患无人以分[1]之。故知时者,可立以为长。无私者,可置以为政。审于时而察于用,而能备官者,可奉以为君也。缓者后于事。吝于财者失所亲,信小人者失士。

【注释】

[1]分:指合理分配。

【译文】

天下不怕没有能臣,只怕没有贤明的君主任用他们;天下不怕没有财富,怕的是无人去分配它们。所以,审明时势的,可以任用为官长;没有私心的,可以安排做官吏;审明时势,善于用财,而又能任用官吏的,就可以奉为君主了。处事迟钝的人,总是落后于形势;吝啬财物的人,往往失去亲信;偏信小人的人,总是失掉贤能的人才。

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