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第4章 三线建设:新中国大战略(3)

“长江经济带”建设同京津冀协同发展战略一样,着眼于国内区域的协调联动,意在以长江为纽带贯通东中西部,打造中国经济新支撑带。这个战略将进一步激发西部地区蕴藏的巨大经济潜力。

“一带一路”是统筹国内国际两个大局,为开创我国全方位对外开放新格局作出的重大战略部署。它与国内区域发展战略、对外开放战略和国家安全战略,是相互联系的。仅就丝绸之路经济带来说,其战略走向中,就包括从我国西北经中亚、俄罗斯至欧洲,从我国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海,从我国西南经中南半岛至印度洋这样三个方向。这些战略走向,事实上统筹结合了此前实施的西部大开发,而且与推进由东向西梯度发展、培育区域经济支撑带相衔接。为改变近代以来我国国家安全、经济发展都要直接面向海洋从而受制于海洋的战略格局,打开了全新的思路和空间。实施这个战略,西部将由经济腹地变为面向世界的前沿,这就为西部的未来,提供了重大发展机遇,注入了新的发展动力,展现了广阔发展舞台。今天回过头来看,当年三线建设开始形成的工业基地和产业格局,建设的重点骨干企业和铁路公路干线,都将在“一带一路”大战略中发挥重要作用,并展现出更加美好的发展前景。

近代以来积累的西部梦想,就这样一步步向我们靠近,一步步在我们眼前落实。毛泽东等在50年前提出和实施的三线建设战略,恰如西部梦想实现途中承上启下的里程碑,被中华民族伟大复兴的历史牢牢记住了。

(作者单位:中央文献研究室)

充分认识三线建设在党史国史上的重要地位

◎吕世光

一、三线建设是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体作出的重大战略决策

1964年8月毛主席说:搞三线工业基地的建设,有了这些东西,就放心了;攀枝花搞不起来,睡不着觉;你们不搞攀枝花,我就骑着毛驴子去那里开会;没有钱,拿我的稿费去搞。透过这些话语,我们可以深切体会到主席和周总理等当时的决心。作为参与三线建设决策和组织实施的重要领导者邓小平同志,把三线建设作为当时经济工作的头等大事来抓,多次深入建设一线,亲临现场指导,统一思想认识,研究解决建设中遇到的具体问题,有力地促进了三线建设战略任务的落实。在1964年至1980年贯穿三个五年计划的16年中,国家在属于三线地区的13个省和自治区的中西部及其他地区,投入2050余亿元巨资;400多万工人、干部、知识分子、解放军官兵和成千上万的民工,打起背包,跋山涉水,来到祖国大西南、大西北的深山峡谷、大漠荒野,风餐露宿、肩扛人挑,用艰辛、血汗和生命,建起了1100多个大中型工矿企业和科研院所,托起了一座座工业新城,攀枝花就是其中一颗璀璨明珠!

毋庸讳言,由于当时的特殊环境,三线建设决策及进程存在这样那样的问题,但其功绩是主要的,对问题我们应该客观地、历史地看待。1991年4月,江泽民同志明确指出:总的讲,当年党中央和毛主席作出的这个战略决策是完全正确的,是很有战略眼光的。2011年10月,胡锦涛同志在党的十七届六中全会小组会上对三线建设作出了肯定评价。党的十八大以后,习近平同志深刻指出:社会主义胜利和建设的成就决不能否定;不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。三线建设作为改革开放前的历史时期经济工作的重要成就,理所当然地应给予充分肯定。如果把这一时期主要的经济工作三线建设都要否定,那其他工作就更不要谈了。

近几年出版的党史基本著作,特别是经党中央审定的《中国共产党历史》第二卷,对三线建设专门用两个目6000多字的篇幅叙述,并六处提到了攀枝花,明确地指出:“‘三五’计划的制定和三线建设的展开,是加快实现我国农业、工业、国防和科学技术四个现代化进程的一个重要步骤,对于改善我国国民经济布局、推进中西部落后地区的经济社会发展有较大作用。三线建设的实施,对于提高国家的国防能力是完全必要的。”(中共中央党史研究室著:《中国共产党历史》第二卷,中共党史出版社2010年版,第694页。)三线建设“是中国经济建设史上的空前壮举。”(中共中央党史研究室著:《中国共产党历史》第二卷,中共党史出版社2010年版,第829页。)中央主要领导同志的充分肯定和党史基本著作的鲜明表述,代表着党中央对三线建设的基本态度,也确立了三线建设在中国共产党历史和中华人民共和国历史上的重要地位。

总之,正确评价三线建设是正确认识和评价改革开放前历史时期的一个重要问题,这不单是一个经济问题,而且是一个重大政治问题。我们要以高度的历史自信和政治自觉,坚持和维护这一党史国史的恢宏篇章!

二、历史不能割断,前事往往是后事之因,后事往往又是前事之果

我们取得的改革开放、坚持发展中国特色社会主义的伟大成就,是在改革开放前党和人民做出多方面准备的基础上进行的,三线建设就是这种准备的重要组成部分。三线建设的生动实践、积累的丰富经验、创造的伟大精神,是党和人民的宝贵财富,是改革开放和坚持发展中国特色社会主义的重要基础、重要依据和不懈动力。

(一)三线建设形成的一系列经济、国防及科研等重大项目,构成了改革开放和坚持发展中国特色社会主义的重要物质技术基础

中西部地区是支撑我国改革开放和经济社会发展的重要区域,也是为国家提供安全保障的国防工业的密集区域。作为中西部地区经济支柱的工业及国防工业,大都与三线建设有着直接或间接的渊源关系。三线建设形成的重大工业、国防和科研项目,不仅促进了我国中西部地区的工业化及经济社会发展的进程,也为国家的改革开放和坚持发展中国特色的社会主义准备了重要物质技术条件。特别值得强调的是,三线建设实现了建设我国战略大后方的目标,为保障国家长期和平发展作出了历史性贡献。50年过去了,战争虽未爆发,但这不等于这个战略决策是错的。有的同志把这比喻为“上保险”,为防备重大的天灾人祸,上了保险,干其他事情心里可以更坦然些。如果没有这个“保险”,会发生什么,就没有底气。当然最好不要去理赔,但保险不能不上。

(二)三线建设积累的许多宝贵经验,为改革开放和坚持发展中国特色社会主义提供了重要依据

中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但其基础和源头是改革开放之前的历史时期。三线建设作为改革开放之前的历史时期党探索中国社会主义道路的一项重大实践活动,其积累的宝贵经验,为改革开放后党开创、坚持和发展中国特色社会主义提供了重要参照。如兼顾地区均衡发展。三线建设开创了地区均衡发展战略、西部大开发战略的先河。从毛泽东的沿海与内地的关系的科学论断,到邓小平“两个大局”的设想,再到西部大开发战略的实施,我们党兼顾地区均衡发展的理念是一贯的,这是我们党坚持共同富裕这一社会主义本质的体现。又如统筹经济建设和国防建设关系。三线建设实际上提出和实践了如何以国家核心需求为导向,统筹经济建设和国防建设的重大战略问题。再如发挥社会主义集中力量办大事的特殊优势。三线建设是这一优势的集中体现。这一优势是我们能够办成一些其他国家难于想象的好事大事的重要原因。在当今条件下,我们仍必须继续保持和发扬这一优势。

(三)三线建设创造的伟大精神,为改革开放和坚持发展中国特色社会主义提供了强大动力

党在长期斗争历程中形成了很多精神财富。如民主革命时期有井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等;在社会主义革命和建设时期党培育形成了很多创业精神,如大庆精神、大寨精神、“两弹一星”精神、红旗渠精神等,这些都已经被人们所熟知。事实上,三线建设精神和大庆精神,应该是当时工业建设一南一北的两面旗帜。当时喊出的“献了青春献终身、献了终身献子孙”“四海为家”“哪里需要到哪里去”“我是一块砖、任党挪来任党搬”等豪言壮语,影响了几代人。在三线建设精神培养下,涌现出一大批先进模范人物。我们在研究和宣传三线建设历史的时候,应该高度关注、深入挖掘、广泛宣传千百万普通劳动者牺牲自我为国分忧的奉献精神和可歌可泣的先进事迹。三线建设虽然已经成为历史,但其开创的事业仍在延续,其创造的精神是永存的,这是我们党宝贵的精神财富,是推进中国社会主义现代化建设的不竭动力。

三、三线建设在党史国史上具有重要地位,对于建设中国特色社会主义具有重要的现实意义

学术界、理论界要加大存史、用史的力度,进一步搞好三线建设的研究和宣传。

(一)应进一步深化对三线建设的研究

对三线建设大范围研究是从20世纪90年代中期开始的,这20多年来成果是丰硕的。如公布了一批档案资料、出版了一些回忆录、采访录、研究著作、画册;发表了许多论文、召开了一系列研讨会。但由于三线建设长期处于保密状态,相对公开出版的三线建设档案资料还不算太多,宏观研究大三线的论著多,专门研究地区和部门及小三线的论著少,个案解剖研究的少;从经济、政治、文化、社会、外交等方面的研究还需要深化,把三线建设放在开创和坚持中国特色社会主义的整个历程中来研究和评价,还有很多工作要做,需要我们共同努力。

(二)进一步加强对三线建设精神的研究和宣传

现在的问题是,三线精神目前还没有一个统一规范权威的表述。有的同志把三线建设精神概括为“艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取、团结协作”(陈夕总主编:《中国共产党与三线建设》,中共党史出版社2014年版,第493页。),有的同志概括为“奉献精神、协作精神、创业精神、创新精神”(王蕾:《试述三线精神的核心内容与现实意义——以攀枝花钢铁基地建设史为中心的考察》,载《第十二届国史学术年会论文集》。)等。我们可以利用纪念三线建设50周年这样一个契机深入研究、统一认识并进行广泛宣传,这对践行社会主义核心价值观,加强党的作风建设,都具有重要的现实意义。

(三)应进一步加强对三线建设资料及旧址等文物的保护

建设三线建设博物馆是文物保护的重要方式。现在,已经建设了一些地区性的三线建设博物馆,如四川省广安市的三线工业遗址博物馆,贵州省六盘水市的贵州三线建设博物馆。博物馆中规模最大的,是攀枝花的三线建设博物馆。攀枝花是三线建设的成功典范,也应该建设最好的三线建设博物馆,以促进三线建设旧址和相关文化遗产的保护、开发和利用。

(作者单位:中央党史研究室)

三线建设对我国社会主义现代化建设的历史贡献

◎钱海皓

新中国成立后,在一代一代党中央领导集体的领导下,取得了令全世界震惊的伟大成就。三线建设所取得的辉煌成就,就是我国社会主义现代化建设的重要篇章。

现在有许多人对当年的三线建设确实不了解。由于保密等原因,当时对三线建设这个伟大工程并没有做大力宣传,很多人至今根本不清楚它的情况和前因后果。这些年来有人对三线建设持否定态度。他们认为在那么困难的日子里,动用了那么多人力物力财力,建起了一些无用的东西,这是劳民伤财的决策。持这种观点的人,实质上是在诋毁毛泽东,否定以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体的战略决策。我觉得,我们作为唯物主义者,应以唯物史观来客观地分析和研究三线建设这段历史。

20世纪60年代中期启动的三线建设,是以毛泽东为代表的第一代党中央领导集体,根据当时的国际形势和我国的社会经济状况及自然条件,作出的重大战略决策,是周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自部署组织展开的。毛泽东主席曾三次批示,要求加快攀枝花的建设。三线建设以沿海一些重要工业向西南、西北省份(俗称大三线)和中部及沿海地区腹地(俗称小三线)转移为目标,以国防科技工业、铁路与公路干线、机械与能源以及原材料工业企业建设为重点,涵盖13个省和自治区,投入2000多亿元和上千万人力。三线建设是新中国社会主义现代化建设史上辉煌的一幕,具有非常深远的意义。我理解这种意义起码体现在三个方面:

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