方天回来的第一站，既没有去军营，也没有去议府，更没有去官府，而是在李恒的陪同下来到了汉理学院。
汉理学院的大学堂中，几乎集齐了整个汉理学院的师生。除了汉理学院，其他学院的部分先生也受邀参加，而学生，听到消息的几乎都赶了过来，将整个大学堂都围满了人，连站的位置都没有，甚至学堂外面都有大群人围在外面，准备聆听汉王殿下的新课。
没错，方天过来不为别的，就是为了讲课——格致课，也即讲方天在环球航行中新编撰的《格学》。
这一堂课方天整整讲了一天，中间甚至没有进食喝水，只是中途休息了几次让听课的人稍微休息解决身体要急。
讲完课后，方天便离开了，走的时候，将《格学》一书留了下来，同时留下的，还有陈毅、石开文以及格基德等人。
秦国或者说燕北的学问之路，方天打算不再干预了，基础他已经打好了，剩下的就是任其自由发展。并且方天不仅物色到了如李恒这样的学问大家，还带出了陈毅和石开文这样的学问大家，更是带来了格基德这个怀揣着希腊文明精髓的学问大师，有这些人在，燕北的学问之路将正式起航，他再干预，很可能会带偏甚至致残。
之后几天，方天安心地待在王府中陪着家人。对于自己的母亲吕雉，方天也给了她花环，将她领入了陈家界，随后交给了梦颖和娇英两女。此时陈家界中，三个女人一台戏，整个里世界再度热闹了起来。
就在汉王府如一潭死水般平静的时候，外面某些人却如热锅上的蚂蚁，焦躁不安。他们很清楚他们给燕北造成了很大的“伤害”，他们不知道汉王会如何责罚他们。
方天此时也不急着去整顿燕北，他需要的就是像现在这般暗暗威慑。所以，此时他一边在王府中陪着家人，一边则是编制《公务律》和《公德律》两部律书。当然，随同一起编制的，则是暗中被叫来刑德。
《公务律》就如字面上的意思，是一部专门针对公务和公职人员的律章，也将是未来锁住燕北所有公职人员，包括官员、议士、法师、律士等人的牢笼。
而《公德律》，则是一部针对燕北所有子民的律章。以后，燕北将实行严苛的律章来规范百姓的公序良俗行为，犯律者一律严惩，而守律者，将会得到奖赏。与之配套的，便是功民制度。
所谓的功民制度，即汉王治下的子民二十年无任何不良行为者便能获得功民头衔。而功民，在燕北享有一切高于子民的特权。这便是方天对守律守规之人的奖赏。
当然，汉王的燕北还没有二十年，所以现在的功民只需要从汉王上任起没有任何不良记录即可获得功民衔，二十年后以二十年期为准。
同时，功民衔不是终身制，一旦有不良行为，将会取消该衔，并重新记二十年期。并且，每多一次不良行为，将会增加一年期作为惩罚，直至惩罚期过后才会重新记二十年期。
而为了凸显功民的优势，方天还会对普通子民采取亏待措施。
这一制度所针对的燕北之民不分年龄，不分性别。即使未成年人，一旦有不良行为，同样有惩罚期重新记录。即一个人要是从出生开始，一直到二十岁都没有不良行为，那么在他满二十岁的时候就能获得功民衔。一旦中间有不良行为，度过一个惩罚期，二十年期才重开始新算。
功民功民，即有功之民。在方天看来，只要在燕北一直守法守律守规之人，便是对燕北有贡献之人，是有功之民。对于这些有功之人，就应该奖赏。
所以，方天才会那么不喜欢那个喜欢劝善的教派，在他看来赏善罚恶才是应为之举，而劝恶扬善，甚至放出“放下屠刀立地成佛”这句话，则完全是本末倒置的做法。
善民才是国之基石，而恶民，如国之小病，疗之、去之即可，还真把他们当回事，那么那些善民又该如何待之？
当然，对方天来说，善民也好，恶民也罢，在燕北就是他的子民，他只会分别待之，以达人尽其用的目的，去之是不可取的做法，尤其是在这人口稀少的年代。
在外面的人煎熬了半个月的时间中，刑德也在汉王的要求下绞尽脑汁地拿出了编制好的《公务律》和《公德律》。虽然这两部律章较王法民律繁杂了许多，但是有了十年法议殿的经验，刑德还是快速的制定了出来。
《公务律》和《公德律》一出来，方天就立即在议府召开了十年来第一次的议府全会，整个议府，包括政议殿和法议殿，所有的议士都参加了会议。
在议府会议上，由刑德宣布了两部律章，然后方天当场以汉王的名字签署并盖上了他的王之印章，宣告着两部律章从即日起正式在燕北实行。
不等大家将两部律章颁布施行的震撼消化完，第二天方天又召开了政议殿会议。在这次政议殿会议上，汉王直接宣布了新的燕北行政区划和机构设置。
在行政区划上，燕北由郡降级为县，并改名被燕北县，所辖范围为武皇最初的燕北封地范围，即老燕北。东征得来的韩县依旧叫韩县，区划基本原封不动。而十年来夏北营计划得来的广袤的神洲北部寒地，则单独成立一县，命名为北汉县。另外，整个东神洲也单独立为一县，命名为东汉县，遥远的欧西新月岛，则成立了西汉县。
这是县制方面。对于燕北县也好，还是韩县也好，甚至是北汉县，大家都不觉得有什么问题，只是这突然出来的不知道在什么地方的东汉与西汉两县，这是哪个鬼地方。对此汉王也没有明说，只是将其宣布了出来而已。
既然燕北已成为了县名，那么郡名又是什么？不出人所料，汉王将五个县成立了新的郡——汉郡。
