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第27章 国际一周(6)

法国共产党的这一胜利并不是偶然的。这一方面是由于共产党在德国侵略者的占领期间曾经领导抵抗运动,对占领者连续数年的可歌可泣的血斗,每一个法兰西人民都为这自我牺牲的崇高的斗争而感动而鼓舞;在法兰西被解放之后,法共又奋起在满目疮痍的国土上不辞劳苦艰重地进行复兴和建设工作,而法共又在建设的斗争完成了比任何政党都光荣的任务,在几乎不可能的情形之下,自一九四四年十月到一九四五年十月,煤的生产自每月一百万吨增加到每月四百万吨,已等于战前的水准,战后法国残存铁路一万八千公里,已增修到四万五千公里,港埠大半修复,建筑小半修成。其他工业,生产品也增加到一九三八年生产量的百分之五六十。在建设方面所以有这样的成就,正因为共产党担任了天主教和社会党所不愿意负责的工业生产部,现在法国工业复员局长蒙纳又草拟法国五年计划,准备在五年之内投资二万亿法郎,以进行复兴工作。法国共产党有此大功绩,所以人民对它这样信任,这样拥戴,在人民面前证明,它是最能符合人民愿望与利益,最能胜任人民之嘱托的。

法国共产党的获胜,法国因而走向真正的民主和和平建设,对于欧洲和世界的和平有极大的影响,法国自然将采取独立的外交政策,不做美英的尾巴,为世界和平事业而和一切民主国家共同奋斗。

法兰西人民今年已举行了六次投票,今后还将举行参议院委员和大总统的选举,这一连串的选举斗争就是民主势力与反动势力的斗争。在反动势力方面,以反共口号来参加竞选运动,美国也利用这机会进行“金元民主外交”,以对法的借款来作为压迫选民的主要手段之一。但是在激烈的普选斗争中,共产党就显示它是最受人民拥护的政党,非但保持了它原来的地位,并且还争取到五十万张新票。于是以共产党为首的民主势力显然占据了优势,法兰西人民明确地表明了他们是主张全国一切民主力量团结的——他们把一千九百万张票中的一千五百万张给予了民主党派,把法兰西的未来,托付给了民主势力。

法国这次选举结果的主要政治意义便在这里。

同时在欧洲其他国家所进行的选举也显示了民主势力的胜利。例如保加利亚的选举,便是以共产党为首的祖国阵线获胜,由共产党领袖季米特洛夫(即前共产国际书记)为总理,组织保加利亚的新政府。在新政府中共产党获十席,农民党五席,社会党二席,国民同盟二席,独立党一席。

十一月十九日罗马尼亚举行选举,结果也是民主势力获胜,社会党居首位,得七十八席,其次为全国自由党,得七十二席,再其次为农民阵线,得七十一席。共产党居第四位,得七十席,以下是全国人民党和全国农民党,得二十六席和二十一席。前列的四党,票数几乎相等,可以说是各民主政党平衡局面。

十一月二十四日比利时举行市政选举,结果天主教社会党居第一位,共产党擢居第二位,社会党被共产党挤下去,退居第三位。

波兰定于明年一月十九日举行选举,现正准备展开竞选运动。但是美国对波兰已经施其金元外交——于十一月二十二日,继英国之后,也照会波兰,请波兰注意选举的绝对自由,否则不予波兰以贷款。

这是英美公开干涉波兰的内政,因明明看到民主力量的抬头,企图从外面来支持一下波兰国内的反动势力,以为自己培植力量。正因为罗马尼亚也是民主势力获胜,美国政府竟公开声明不承认罗国的选举,理由仍旧是“不民主”!在英美的理解,用飞机坦克大炮军舰监视和压迫人民,像在希腊所措施的那样,也许就算做是民主吧。

但是不管金元也好,武力也好,人民的力量还是要生长,民主的势力还是要胜利,凡是民主获胜的地方,人民生活就安定,和平建设就展开,只有反动势力当道的地方,英美“民主”占势的地方,就有混乱,就有骚扰,希腊便是很好的例子。南斯拉夫并不以自己弱于英美而容忍以英美为后盾的希腊的侵犯,对于希机越境的事件,还是据理力争,严重抗议,因为只有保卫自己人民利益的国家是民主的是坚强的。

“我们并不悲观!”

否决权问题和特港问题移交外长会议讨论之后,直到今天,除了特港问题稍有进展之外,否决权问题还是在僵持中。苏联反对任何限制否决权的折中办法,修改联合国宪章措施。

联合国机构的建立,是以国际联盟可悲的经验为基础的。国联所以失败,最主要的原因就是为了会员国之间的意见不能一致,在与甲国有利害关系时,乙国可以并且必然袖手旁观,在与乙国有利害关系时,甲国也采取同样态度。对于某些问题,甲国拉拢一些自己可以控制的小国去反对乙国,乙国也拉拢另外一些小国去反对甲国,结果国联变成了国际纠纷的制造所和帮凶。沈阳事变在国联提出之后的遭遇,便是一个很好的例子。

要避免这种可悲经验的重演,就必须保障新的国际机构中各会员国,特别是举足重轻的大国之间,能够意见一致,这个国际机构便不致成为某一个或某些大国反对别国的工具。在意见不能一致的时候,在大多数已经决定对付某一国家的时候,这某一国家可以否决掉其他各国的“一致决定”,这便是今天所被激烈争辩着的否决权。

显然,这样的否决权被取消或限制之后,成立联合机构的原来意义就要失去,并将成为制造国际纠纷的工具,谁真正为和平努力的,谁就会决然地加以反对。这便是苏联代表在许多次的舌战中始终坚持的一点。

这些问题争论得一无结果,美国国务卿天真地感叹说:“依照目前速度,没有一个和约能在一九五○年之前完成!”

苏联外长莫洛托夫立刻回答说:

“我倒并不如此悲观!”

问题不在早日缔成和约,而在所缔的和约是否公正,是否能保障和平,为了真理,为了和平的事业,不惜多费唇舌,多花时间和精力去争辩,去说服,去争取,并不以艰难而失望,这便是苏联所采取的态度。

在莫洛托夫提出裁军问题时,就特别指出要经过艰苦的工作才能解决这个大问题。

在联合国的机构里,正隐藏着各种各样可能的阴谋之网,调查国外驻军和减缩军备的建议,犹如一道照妖镜里射出来的光,它照出这阴谋之网的每一根最细的网丝,这对于安排阴谋之网的蜘蛛自然是可怕的。于是反对的提案便接二连三地提出来,来抵抗这照妖镜了:有人反问苏联提议各国报告驻在非敌性国军队人数的用意何在,想借此来难住苏联,使苏联收回提案;又有人提议调查国外驻军和减缩军备同时讨论,也就是使这问题无法讨论;又有人提议不但是报告驻在非敌性国的军队,并且也报告驻在前敌性国的军队,借此使苏联无法报告它驻在罗保匈各前敌国的军队数目;更有人主张除了上述两种驻在国外的军队之外,并且也报告本国所有的军队数目,使问题更加复杂化与困难,因而使问题拖延而无法讨论。

美英各国的对案便是这样,它们就是这样争取所谓“主动”与“领导”。

莫洛托夫对于这些“难题”一一解答了,对于这些进攻一一招架住了,对于这些妖术都给揭穿了。

他首先指出,依照联合国宪章“所有一切会员国,在其国际关系方面,都不得威胁或使用武力以危害任何一国的领土完整或政治独立性,也不得采取与联合国目标不符合的任何其他方式。”所以今天不应该容许其他国家方面“侵犯任何一国的领土完整”的任何行动。“只有在这场合,我们才算是履行了我们参加联合国机构时所曾接受的义务。”接着他便举出伊朗为例:

“当苏军留驻在伊朗领土上稍微延迟一下的时候,这件事就成了安全理事会的许多会议席上讨论的主题,并且就这件事发出了许多叫嚣。当时,发表了多少的演说,说联合国一个会员国的军队留驻在另一会员国的领土上不是大家所希望的,不是大家能够容许的。但是,苏联在这种场合,也不曾使别人久等。苏军部队从伊朗领土上的撤退,正是在苏联政府公布的时期中完毕了。自从那时起,已过去半年,但是,外长会议竟没有时间从安全理事会的议程中撤销关于苏军留驻伊境的这个问题。”

对于苏联为什么这样苛刻,对于别的国家为什么又那样宽大,莫洛托夫认为在任何场合对任何国家都应该采取同样的尺度,他举希腊为例论:“我们大家知道英军留驻在希腊的领土上。英军是在为了对法西斯德国斗争而必要的时候开到希腊来的。但是,这种斗争很久以前就已结束。然而,英军并没有离开那个国家,这件事现在引起了普遍的注意。那么,在战争结束了许多月以后,强大的不列颠帝国的军队,为什么必须留驻在小小的希腊的领土上呢?没有一个人能够否认:这些外国军队驻扎在那儿,使希腊国内形势受到了强大的压力。因此,希腊已变成了或许是欧洲最不安的一个国家了。难道我们有任何权利对这件事实不闻不问吗?”

接着又举出中国的例子,他说:“美军继续留驻在中国领土上。人家告诉我们,美军驻在那儿是遵照中美两国政府的协议,‘为了通力合作,以履行与日本军人及日本平民的撤退并解除武装有关的若干确定的义务。’然而,这种动因很难使任何人信服。问题发生了:没有外国军队,中国政府难道就办不到吗?现在,当敌人已经溃败了的时候,战争在很久以前就已结束了的时候,人家告诉我们有少数美军驻在中国。但是这只是证实了美军留驻在那里是没有必要的。同时,美军的留驻,已经有一段长时期使那个国家的国内形势的演变益呈复杂,替中华民国造成一种特别的面貌。只要美军一天留驻在中国,这个问题就一天不能从议程上撤销,而且同时具有更大的国际意义了。”

以下莫洛托夫又举出巴拿马,巴西,冰岛等实例,驳斥美军驻在非敌性国和保留军事基地是如何不必要而又是如何含着其他意义。

莫洛托夫回答为什么要报告国外驻军这一问题说:“所有联合国会员国必须提出关于他们驻在联合国其他会员国领土上的军队的完全的报告。这就会使空气清新起来。大国和小国之间的关系就会澄清。这是确立大国和小国之间的适当的互信所必需的。”“安全理事会及其军事参谋委员会,必须遵照宪章,筹备关于为了保持国际和平而应交给安全理事会自由调度的武装力量的提案。这是宪章第四十三条明文规定的。……为了完成这个任务,军事参谋委员会必须拥有例如关于联合国会员国驻屯在国外,而完全指定用作对外目的的武装力量的一切统计资料,这不是很明白的吗?如果安全理事会及其军事参谋委员会,不知道关于这些武装力量的实况,他们怎么能够为联合国机构的武装力量提出必要的计划书来呢?”

关于留驻在前敌国的军队,莫氏回答说:“外国军队留驻在敌国的领土上,是相应的停战条款中明文规定的。所以,苏联政府看不出有把这个问题跟盟军留驻在联合国其他会员国领土上的问题放在一起的任何理由。因为和每一个战败国家所订的停战条款,不是由一个盟国而是由几个盟国签字的,并且已经布告周知,所以盟军留驻在前敌国领土上的理由是大家都明白的。”

对于国内的军队,莫洛托夫说,苏联并不反对这种提案,但是这是属于军缩范畴内的问题,不能和调查驻在非敌性国军队的问题混为一谈,他说:“提议把这两个问题合并讨论的人,也明白这两个问题的重要性,而且也决不要减损这两个问题中间任何一个问题的重要性。然而,如果说,我们已经认清:在非敌性国家中保持盟军的问题,并不是一个简单的问题,而要求加以严正的考虑,那么,关于普遍裁军的问题,就更加复杂了。把这两个问题合并讨论就不能不减损这一个或那一个问题的重要性。把他们合并讨论,我们就不会对其中每一个问题都予以充分的注意,因此这种合并讨论是办不到的。”

自然,问题并不会因为莫洛托夫回答了,驳斥了和揭穿了这些作难的问题就搁下或是不了而了之了,正如莫洛托夫所说,要解决这问题,“大家不得不再艰苦地工作”,问题还要艰难地讨论下去,缔造和平本来不是一件容易的事情,但是虽艰难,“我们也并不悲观”!

原载《时代》周刊第185期,1946年11月30日

署名:什之

之五

撤军与裁军

这几天外国通讯社报导德境占领区的苏联军队正进行“大规模的调动”,这“调动”并不是作战的部署,而是“复员”的实施,并且报道说“这是苏联的第四次复员,在十一月二十九日,由德境撤退的苏军,已有第一批开到莫斯科”。《伦敦每日邮报》估计,苏军此次撤退者,为数共达三十万之众。苏联军队所以大批撤退回国,据美国联合通讯社从莫斯科报告说,是因为“苏联实施战后复员新五年计划,亟需人力……依照最高苏维埃主席团命令,陆军中年岁较长之士兵与下级官佐将于年内调出,派往工厂或农场工作,或重新求学”。

我们知道,苏联今年的预算,在军事支出一项中,已经比去年减少了百分之五十。这是实施和平建设的第一年,截至目前,已经有数百万的苏联军人复员去参加和平建设工作了。这次苏军由德境大批撤退回国,也正就是为了这个目的。

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