去年，我在这样的总结会上，主要讲了和谐，从社会和谐、单位部门和谐讲到家庭和谐，实际也是讲团结，上党课。今年，我选择的题目是公正，结合听到的、看到的、想到的，讲讲关于公正的几点思考。
社会和谐、社会公正，是社会主义优越性的体现，是几代人的追求，是共产党领导的国家特征之一。时代越进步，社会越发展，人们期望和谐、公正的意识越增强。人们为什么期盼公正、追求公正？不仅仅是因为公正是一种美好的时尚，主要是因为在现实生活中存在着不公正的现象，存在着不公正的事情。社会的和谐和社会的公正，是以党员、领导干部的和谐、公正为重点的，是以单位、部门的和谐、公正为基础的。要保持和发展社会公正，就要带头搞好一个单位、一个部门的公正。这就是我为什么讲这个题目的缘由所在。
一、领导身正，才能公正
古人说：“政者，正也。”政和正音同义近，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把本地区、本单位的好风气树起来，也才可能解决好存在的问题。
因此，人事部领导班子，各司、各事业单位的负责同志，尤其是主要负责同志是人事部公正的关键，是人事部抓勤政廉政建设的重点。基于这样的想法，部领导班子年初充实调整后的第一次党组会就讨论了《关于加强领导班子思想作风建设的决定》《关于人事部门廉政建设的规定》《人事部工作规则》三个文件，印发给各司、各事业单位，既对照监督我们，又予以执行。群众对领导干部是要听其言、观其行的。如果一个领导班子决定写的是一套，做的是另一套；如果一位领导成员会上讲反腐败，会下搞不正之风，群众怎么会信任呢？如果一个领导班子、一位领导成员，嘴上讲搞五湖四海、公道正派，却尽提拔自己熟悉的人、圈里的人、原单位的人、为自己家办事的人，群众怎么会拥护呢？如果该批评的不批评，该表扬的不表扬，做起事来不旗帜鲜明、理直气壮，尽讲些既没错也没用的话，尽干些老百姓不关心、不希望的事，群众怎么会尊敬呢？
为人民服务是我们党的宗旨，公务员要为人民服务。我们为人民服务决不能搞官官相护。市场要有秩序，官场要有约束；市场有序运行，官场清洁卫生。只有这样，我们的经济才能长期发展，政治才能长期稳定，社会才能长期进步。我们部要按党中央、国务院的要求，按照邓小平同志关于人事人才的论述，搞好自身建设，搞好人事制度改革，大胆改革那些人事工作的弊端，因为这是有坚实的群众基础和广泛的社会基础的。
我们部的司局以上党员领导干部要在勤政廉政上作表率，廉政要从自己做起，勤政要向先进看齐，官不在大小，任职时间不在长短，要像许多老同志那样，活出一个好人格。哪怕明天就退休了，明天就调走了，明天提拔了根本就不如自己的同志，也要心情平静，淡泊明志，堂堂正正做人，扎扎实实干事，不争名，不整人，不松懈，不能有职务没盼头了，产生拉关系、捞一把的心态。
公正是一个不断完善、不断进步的过程，在这个过程中，可能有的同志遇到不公正，但是不能改变初衷，不能放弃追求。要保持一贯，不论发生什么情况，不管是顺利时还是挫折时，应该是我、是我，还是我。要勤读书、多思考、不浮躁，要用这样的心境去修炼，为社会公正贡献自己的力量。既是公正的创建者，又是公正的受益人。
我们部，处以上干部都要以心正为人，以百姓为本，以事业为先，以工作为乐，扎扎实实、创造性地做好本职工作。要亲近百姓，不要亲近权力，要为事业、为工作奔波，不要为提拔、为升官奔跑。干出来的官，不太看重权力，跑出来的官，心是不踏实的。不要像社会上有的单位、有的同志那样跑官跑出了甜头，为了跑出个再大一点的，有的甚至对那些坚持原则的同志，对那些主持公道的同志，不择手段，进行整人。
二、公众参与，才能公正
1.参与监督。我们部所有的同志都有权利和义务监督部里的各级领导干部，尤其是领导班子成员，包括领导干部的亲属，领导干部身边和周围的同志。有些事情可能我们不知道，要想办法及时告诉我们，这是对我们的关心和爱护。你要是觉得不对头的事，要告诉我们；有疑问的事应当问我们。领导干部同样需要提醒，尤其需要听真心话，听不同声音。我们工作繁忙，最担心的是许多话听不到，许多事看不见。
2.参与议事。司长们汇报今年的工作打算，所以汇报得好，有新意、有重点，大家重视、动脑筋是一个方面；另外，群众参与了，有的司先后集体研究了五六次。人事厅局长会的文件不错，也是多数人参与的结果。我们与起草小组调查研究，多次交谈，反复修改，党组集体讨论。晚上修改时，有位机关干部到我办公室提了两处意见，均被采纳了。我们部关心工作、提建议的多了，关心他人、为人事部增光的多了。比如，我记得两件事：一件是司机王伸在大街上主动帮助扑灭汽车的火灾；一件是莫岩一家人为贫困山区捐赠240套童装。不是都去救火捐衣，是要学习和发扬这种精神。
3.参与用人。用人的标准是明确的，要求是共同的。概括起来就是要讲党性，看政绩，听民意。听群众意见，走群众路线才能选出公认的领导干部。用人公道了，群众才能称道。群众参与，是用人机制和程序中不可缺少的重要组成部分，是用人公正的先决条件。大家参与推荐的同时，也引导激励大家凭工作本事公开、平等地竞争。这样，大家就会集中精力干事业，多想工作多干事。
三、出以公心，才能公正
立党为公，就要出以公心。公生明，廉生威。
《三国志》讲到诸葛亮比较公正，称曰：“公赏不遗远，罚不阿近，爵不以无功取，刑不以贵势免。”意思是说，奖时，最疏远的人不遗漏；罚时，最亲近的人不宽恕；无功不可得到官爵，权贵势大不能逃避刑罚。史家评论，诸葛亮当丞相安抚人民，建立文官制度，限制官吏权力，一切遵照法令规章，诚心追求公道。邦城之内，对他敬畏爱戴，刑罚虽然严苛，但没人怨恨，因为他公平正直。
1.看人要公平。看人要靠近看，要没有成见，少些偏见，要看变化和发展。毛泽东同志跟李宗仁说过，看历史就像看油画，要离远点看；看人像看工笔画，要靠近看。我们看人，也不能存有成见和偏见。有的同志前几年可能有这样那样的缺点，这两年吸取了教训，注意了，改进了，还是以前那种固定的看法，是不公正的。另外，有些事情，有些误解、猜测、传闻，不见得都是那么回事，不能老抓住不放，一考核，一要提拔就是那些事。你说根本没有吧，有点影子；你说有吧，又缺少根据。长期背着包袱，能集中精力干好工作吗？有的同志记忆力又出奇的好，一到关键时候，他说还有个什么事。要建立考核制度，没有新的大的问题，以年度考核材料为准。另外，人事司、监察室、纪委要研究一下，看哪些该谈话，哪些该提醒，哪些该调查，调查了解以后，哪些跟本人见面。这项工作要体现在两个方面：有事应该查清，无事应该澄清。不然有碍风气，有碍工作，也有碍团结。
公正关键在领导，但不光是领导的事。大家都有个公正的问题。尤其是搞机关干部人事工作的同志，一定要选正派的同志，人品好、不记私怨、不报私仇，正派才能公道。他们是代表组织进行干部考察和选拔工作的。如果他们的看法不公正，反映情况不公正，领导的决策就难以公正。
2.用人要当时。用人之道，当在其壮年心力精强时用之。不能论资排辈慢慢来，都等到快退休了再用。煤在地下埋一百年，晚一百年开发，仍旧是煤；人才放在那十年不用，晚十年开发，就错过了。要早开发、快开发，提拔任用要当时。不要熬年头，等到积极性也没那么高了，上进心也没那么强了，身体也没那么好了，资格到了，提起来了。有的看起来任用了，实际泄气了。有的只能维持，守摊子，宁可无错，也不刻苦勤奋钻研问题，也不冒风险去搞改革。邓小平同志一针见血地指出：“论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力。”
3.识人要多听。要访于众，询于人，广泛地听取群众的意见。听下级的、听同级的、听上级的。在广泛的基础上进行分析，进行比较，广泛听、全面看，要区别出：谁是坚持原则的，谁是态度不明朗的；谁是敢抓敢管的，谁是放松管理的；谁是干事的，谁是应付的。不能五个人有四个人说很好，一个人认为不好，就相信，就不用。要多听听哪不好，为什么他说不好，有没有成见、偏见，有没有利益之争。多听和分析的目的是主持公道。要严格区别品德缺欠与方法缺欠，识人要注重品德，选德才兼备的人，德看主流，才重一技。才者，德之资也；德者，才之帅也。
四、连续一贯，才能公正
1.工作的连续性。这几年工作有所发展，干了许多事情，都是在党中央、国务院的领导下，在原来的基础上取得的。从三项改革的研讨，发展、完善为三个制度、三个体系，这就是在连续中创新，在改革中发展。我们有的同志不愿意别人讲原来，我们有的同志不敢当着新领导讲原来，这是不公正的。讲原来是客观性，不讲原来是狭隘性。工作是在原来基础上发展的，创新是在原来基础上探索的。没有昨天就没有今天。因此，原来对的事要讲下去，做下去，把连续和创造紧密结合起来。
机关服务中心班子调整后，在原来的基础上，狠抓了造纸厂宿舍的竣工分配和进住，工作是认真努力的。解决了275名职工的住房，生活福利也有一定的改善。昨天，服务中心的领导在述职会上向部领导汇报了今年工作的六条打算，其中有三条我印象很深：
第一个是采取有力措施，确保六铺炕职工宿舍竣工交付使用。按协议建成后，我部可分几十套住房。再选好一个新建宿舍楼的地点，力争早些开工。第二个是从实际出发，在国家政策允许的范围内，广开门路，积极稳妥，力争年内创出新的经济效益。第三个是强化服务意识，进一步搞好职工的生活福利待遇。请注意是“进一步”，如果跟去年一样叫“相当于”，如果略好点叫“不低于”，明显超过去年的水平，才可称为“进一步”。
2.用人的连续性。用人也要讲连续性。不能提拔上来以后像“政变”成功了一样，大提一批，大封一批，靠给官笼络人心。真有点像太平天国末期，不停地封王，连李秀成都反对，但无能为力。不能提拔上来以后把原来不同观点的同志，以种种理由，找种种借口全都换成所谓自己的人。现在，跑官要官、封官许愿在社会上已不是个别单位、个别人的行为，有发展成常见病、多发病的可能。用人不能只用所谓自己的人，培植亲近势力，不能搞摊摊伙伙，不能分你的人、我的人。大家都是国家公务员，党的人。你公道正派，大家都会听你的。你缺少公道正派，最亲信的人也可能搞窝里斗，也同样闹分离。不按照标准、群众公认选用的人，有个风吹草动，他比谁跑得都快。有的退休调走，他比谁离得都远。这时会后悔地说忘恩负义，怎么没看准。这种事例和教训还少吗？只看表面是靠不住的。
因此，原来在岗位上干的，称职的，不到离退休年龄的，群众拥护的，没有必要换别人，而是要放心放手地让他们工作。原来准备提拔的，只要工作投入、有成绩，符合晋升条件，有这个可能，群众拥护，工作需要，没有理由另选别人，而是应该同样提拔使用。肚量要大一些，心胸要开阔一些，不要小肚鸡肠，不要尽把人往坏处想。要相信组织，相信群众。
