如何立好诚信之本
——必须射好“三支箭”
问题点击：作为诚信体系建设来讲，那是一个复杂、多元的工程，但当把诚信作为一个概念来讲的时候，应该对它有更简洁的表述，这样可以使我们一下子就抓到它的本质，一下子就叫我们刻骨铭心起来。
如果做这种简洁的提炼和概括，我想有两个词最合适——忠诚、真实。忠诚，就是忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。这种忠诚是领导干部走进党的队伍、走进干部队伍时就做出的承诺，你兑现这个承诺是最大的诚信，是政治方向和政治立场上的诚信。真实就是不说谎话、不办假事、不口是心非、不欺上瞒下、不忽悠人、不忽悠老百姓。朗朗吐真言，荡荡无私心。不仅它的概念是简单的，做到诚信的路径也是简单的，主要就三条，可以把它说成是诚信“三支箭”。
第一支箭：想、说、做统一。你心里是怎么认为的，就要怎么说，更要怎么做，不能口是心非、心是行非、心猿行马，你的行为要和你的价值观一致起来。这种精神和行为的统一，能从本质上、从根儿上获得人们的信任，不仅信任，还有尊重。我知道一位高中老师的故事。这位老师叫郑晗，“文革”开始不久，有人贴了一张“郑晗是吴晗的孝子贤孙”的大字报。大字报揭露出他曾在报纸上发表过赞扬海瑞的文章，还揭露出他为了讨好吴晗把名字“郑雨”改成了郑晗。很快，他便被拉去批斗，又被关起来毒打。最后，他挺不住了，选择了自杀。他在给学校红卫兵总部的遗书中写道：……我改名字是在1948年，作为国统区的知识分子，我盼望解放，“晗”就是天要亮的意思，那时，我还不知有吴晗这个人……我一直以对抗的姿态出现在你们的面前，并不是要坚持什么伟大的真理。其实我几乎忍受不住了，如果换一种场合，我可能就要完全“坦白”。但是，在这里不行，因为这是学校，是传授知识和真理的地方，是神圣的圣坛！圣坛之上，为了免遭磨难，去对学生说谎话、假话，露出苟且偷生的嘴脸，这是不可以想象的。我必须珍惜我作为教育者的形象，任何时候，只要能够的话，我都必须把最宝贵的东西留给我的学生。我记着这样一句话：当学生知道老师倡导的东西和老师的作为是两回事的时候，那么，他会绝望。我必须为我的学生负责，这是责任、义务、道德和职业的要求。这位老师昭示出来的精神，应该成为今天领导者的旗帜。
第二支箭：做错了就要承认和道歉。现在一些地方一出现问题，首先想到的是瞒下、压住，然后再想办法做一些亡羊补牢性的工作。他们唯一没想到的就是承认错误和道歉。这种对待错误和问题的态度，早些年也许还有回旋的空间，但在网络时代，它会酿成非常大的问题，甚至会引发社会冲突。这个问题的深层后果，就是瓦解了人民群众对党和政府的信任。这样的案例可以说举不胜举了。失去人民的信任是什么问题，这一点可能许多人没去认真想过，失去人民的信任，将危及我们党的执政地位，如果全国的老百姓多数不信任我们的党，不信任我们的政府，我们还怎么执政？诚信不是别的，它是一个人、一个干部、一个企业、一个国家、一个党行为处事的基本准则和立世之本。翻开现代史，犯错误的国家首脑很多，被原谅的也很多，克林顿就是一个例子。但向人民说谎却没有被真正原谅的。尼克松的水门事件就是这样，他不认错，拒绝指控，拒绝交出录音带，于是他下台了。为什么？犯错误有的是判断问题、决策问题、能力问题，有的是一时糊涂、一时冲动的问题，它在人性可以容纳的范围之内。而拥有公权力的人说谎则是地地道道的重大品质问题，是直接对选举人授权人背叛的问题，人们没法再信任他，不敢把公权力交给一个不诚实的人。
第三支箭：承诺过的，天大困难也要兑现。一诺千金什么意思？许下一个诺言，有千金的价值，它是必须要兑现的。我们有些领导干部，敢于说大话，敢于许诺，但一遇到困难和问题，就“耍赖”了，不是不承认，就是百般说明情况，千方百计往后推。过去有个说法，叫“上打租”，为什么要上打租？就是怕到时你不给钱，你要租我的东西先拿币子来。我们一些领导同志有时就像到期不付租金的人，而且还能滔滔不绝地说出一大堆理由。反响最突出的就是招商引资。招商时，说得天花乱坠，什么要求都一口答应。但商家一旦落下来，再也没有人谈承诺过的事了。真是请时烈日炎炎，来后秋风瑟瑟，有一种请君入瓮般的凄惨之象。这怎么会产生信任和依赖！做领导的，只要还能喘出一口气，到时候就要把“欠条”收回来，把现金给人递过去。有一件事我一直不曾忘记，因为它已经刻在我的心里了。
十几年前，有一位分管教育的副县长接待一个乡的十几名上访者，这些人都是民办教师，他们反映乡里拖欠他们工资已经一年了。当时民办教师工资比较低，一个月几百块钱。这位副县长同乡里领导进行了电话沟通，乡领导打保票说，半个月一定把工资补上。于是副县长对这些民办教师说，你们先回去吧，我同乡里说好了，半个月一定把工资发给你们。教师们不相信，他们对副县长说，我们多次找乡里，他们总是今天推明天，明天推后天。副县长对教师们讲，我是县政府的副县长，我方才对你们讲的话，你们可以当作是县政府对你们的承诺。民办教师看到副县长这样诚恳，半信半疑地走了。快到半个月的时候，副县长给这个乡领导打电话，追问这件事。这位乡领导吞吞吐吐地说，原来预计有一笔钱能进来，现在看还得等一小段时间。副县长十分生气，他严厉地说：“你这是干什么！拖欠民办教师的工资已经不对了，现在又欺骗人家，这是错上加错。我们两级政府这么做事，老百姓还能相信我们吗？另外，我们感情上、良心上也过不去呀！”当到了14天的时候，这位副县长从自己的存款里取出6万块钱来，让办公室的同志送到那个乡领导手里。他还附了一封信，就六个字：“政府要言必信！”
前段时间我看到这样一条讯息，2014年12月国务院下发了关于取消和清理地方税收优惠政策方面的文件。这个文件下发后，一些外资企业有意见，抱怨地方政府说话不算数，地方政府也有抱怨，完全执行上级文件，可能会出现违约的问题。这些意见反馈到国务院后，情况出现了变化，2015年两会国务院部门透露出执行62号文件会有弹性的信息。文件下发后不久，李克强总理到福建视察听到了这些反映后，给台商吃了一颗定心丸。总理讲，会考虑过去承诺给台商的优惠政策。不久之后，国务院又下发了《关于税收等优惠政策相关事项的通知》文件，使这个问题得到了较好的解决。从这件事上，我们看到国务院从善如流、纠正不当的气度和坚守诚信的决心与真诚。
我相信谁射好这三支箭，谁就一定成为“箭王”，就会永远成为不败之身。
如何避免小圈子
——要“一环”，不要“九环”
问题点击：习近平同志在谈到加强纪律建设时，曾说过这样一段话：“党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。”总书记这样讲，说明他是把这个问题放在极为重要的位置上来对待的。
总书记在这里是把搞小圈子作为违反党的政治纪律提出来的。这句话有两层含义：其一，搞小圈子是政治问题，它触犯的是政治纪律；其二，党内决不允许搞这些乱七八糟的东西，谁搞这些谁就要受到政治纪律的处分。
前一个时期，由于党的有些规矩没有很好地立住，一些潜规则严重侵蚀到党内，团团伙伙、拉帮结派这种小圈子的现象比较严重。一些领导干部为什么要搞这种小圈子呢？习近平总书记一语中的：“有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好互相提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力‘正正规规’地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。”所谓小圈子，就是以实现个人或少数人的私利为目的，以同乡、同学、同行、战友、“同爱好”、“同习性”以及老上下级关系为纽带，建立起来的特殊关系。领导干部搞小圈子，危害巨大。我把它的危害归纳为五个“破坏”：
一、破坏团结，伤害大多数人的积极性。小圈子首先破坏的就是大团结。在一个地区、一个部门，属于小圈子里的人总是少数，虽然是少数，但它具有结构紧密性的特点，比一般意义上的多数具有更大的能量，由于一些小圈子里的核心人物常常是握有重权的官员，甚至是党政一把手，所以能够左右形势，掌控局面。面对这样的圈子，圈外人敢怒不敢言，成为“沉默的大多数”，他们既没有话语权，更没有被重用的机会，这些人怎么会心情舒畅？怎么会团结一心干工作？不可能！可以说，一个地方，如果多数人都认为存在一个小圈子，那么，这个地方工作很难有大的起色，因为大多数人没有积极性。
二、破坏民主集中制，容易形成家天下。以主要领导为核心的小圈子一旦形成，民主集中制原则一定遭受重大破坏。在那里，一些重大问题不是真正实行民主决策，而是在小圈子里“研磨”，开会只是使少数人意志合法化的一种形式。有的干部戏谑地说，进班子没进圈子，等于没进班子；进圈子没进班子，等于进班子；进班子又进圈子，等于进“常委”班子。这里的“隐权力”发挥了巨大的作用。什么叫“隐权力”？就是制度授权之外由特殊人际关系孵化出来的权力。《读者》中的一位作者吴钩讲得好，他说，隐权力来自私人关系网络的权力辐射，它的权值取决于个体在关系网络中的亲疏差序，与本人的官阶、品秩没有直接关系。有人这样形容小圈子的恶果：“表扬了吹牛拍马的，提拔了指鹿为马的，累死了当牛做马的，整苦了单枪匹马的。”
三、破坏干部“五湖四海”和“任人唯贤”的选用制度，为一些人政治投机大开方便之门。小圈子的核心问题就是用公权力为圈子里的人开绿灯，提拔重用自己的人，这也是它最主要的行为特征和表现形式。正因为如此，一些人才千方百计要加入小圈子中来，靠领导人的权力荫护，靠“圈子”中人的助力求得升迁。不久前，《人民日报》政治文化部与《人民论坛》杂志社联合做了您如何看领导干部的“小圈子”、“小兄弟”的问卷调查，76.09%的受访者认为是“可以为仕途助力”。
四、破坏公权力运行，使“公权”与“私利”结盟。经验告诉我们，“小圈子”一开始表现为人际关系的庸俗化，这样的起点必然要不断地异化下去，最终只有一个走向——“公权”与“私利”联姻、联盟，合伙用公权力谋取非法利益。那里的官场就像有人说的那样，官场像市场，有买，有卖，有价格，有经纪人。现在出现的窝案足以证明这一点，小圈子非常容易带来团伙性、塌方式的腐败和毁灭。
五、破坏法制，成为社会上别有用心者谋取非法利益的突破口。社会上有些人的目光一直都在盯着小圈子里的头面人物，小圈子的人员结构性质和小圈子的特性，使其容易成为突破口。头面人物一旦被“拿下”，他与“圈子”内的人便和社会投机分子结合到一起了，从而发展成一个“各有分工、各司其职、互相利用”的犯罪集团。
上面描述的五个破坏很可怕，更可怕的是它离我们并不遥远，也许一墙之隔，也许一步之遥。怎么办？八个字：小心提防，不要加入。领导者在生活中会有好战友、好同学、好同事、好下级、好领导，之间的关系会亲密一些，这都很正常，或者说这是正常的一个“圈子”，事实上，任何人都生活在一定的“圈子”之中，关键是不要“小”这个字，这个“小”字在这里是个“大”祸害。这个“小”凝结的是一个“私”字。
箭靶一共是十环，十环中面积最小的圈是9环，面积最大的是1环，射箭比赛，环数越高越好，但要团结共事则是环数越低越好，我们最需要的是1环，因为它是涵括天地的经纬之环！
