四是坚持重公认，以民为主。在调整任用干部时，充分利用民主推荐的结果，尊重群众意愿，对多数群众不认可、不满意、不拥护的干部，不仅不提拔使用，甚至对其免职降职。
二、把好“四道关口”，执行严格的选人用人程序。
一是严把推荐关。在扩大民主，走群众路线的同时，注重综合分析推荐结果。重点是采取“三个结合”，即将民主推荐结果与干部年度考核结果相结合，对年度测评结果与民主推荐情况反差较大的干部，查明原因，谨慎使用；将大会投票推荐与个别谈话推荐相结合，相互印证，掌握民主推荐票的真实性；将大会推荐与党组织推荐、领导干部署名推荐相结合，掌握不同职务层次人员对干部的评价。
二是严把考察关。采取张贴考察预告、进行个别谈话以及实地调查了解等方式，对拟提拔对象进行全方位、立体式的考察。考察时主要做到“三个延伸”：即不仅了解考察对象在现单位的表现，还了解其前一个工作单位情况；不仅看干部在关键时刻、重大问题面前的表现，还看其平时的表现，并作出恰如其分的评价；不仅看“八小时以内”表现，还了解其“八小时以外”的情况。
三是严把酝酿关。重点做到了“两尊重、一比较”，即做到尊重民意，不搞个人点“将”；尊重集体意见，不强加个人意图；按照“人得其位、事得其人、人岗相宜”的要求，在充分比较分析干部的年龄、学历、专业、性别结构和能力状况的基础上，充分酝酿，合理拿出干部调整方案，提交书记办公会酝酿和县委常委会研究决定。
四是严把决定关。在集体讨论决定环节上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。主要做到“三不两暂缓”：即未经推荐和组织考察的不上组织部部务会；组织部部务会未通过的，不上县委常委会；征求意见没有到位的，不上县委常委会；对反映有严重违纪违法问题且一时无法查清的，对拟任人选争议较大的，均暂缓作出任用决定。
三、注重“四个改进”，建立科学的选人用人机制。
一是改进干部业绩考核办法。建立健全年度考核、平时考核、专项考核、任前考核“四位一体”的考核机制。坚持干部日常考核与日常监督相结合，认真落实诫勉谈话、函询、述职述廉及个人重大事项报告等制度，加大了干部经济责任审计力度，对所有离任的“一把手”进行经济责任审计。
二是改进竞争性选拔干部方式。采取“三考一票决”（公开笔试、面试、组织考察、全委会差额票决）和公推直选等办法，在全县范围内公开选拔一批“80后”副乡镇长和村（社区）党组织负责人；在县直单位推进中层干部竞争上岗。
三是改进干部选任工作监督形式，严格执行干部选拔任用事前报告制。加大社会舆论的监督力度，通过泰和电视台、泰和党建网等媒体及时公开干部选任工作情况；通过扩大公告、公示范围，增强干部选拔任用工作的透明度。
四是改进后备干部培养锻炼途径。建立后备干部在生产一线和经济主战场培养锻炼制度，先后选派了80多名干部到招商引资和重点项目一线工作，选拔15名干部到浙江温岭、福建福清、海南三亚等地挂职锻炼，选派24名年轻干部参与城区“两违清理”工作，选派多名乡镇机关干部到农村担任党支部书记；探索建立了县直机关从基层一线选拔工作人员途径，从乡镇选拔一批干部到县直单位工作。
（本文在《江西组工通讯》2010年第7期上发表）
§§§第五节
谈谈如何做一名合格的新时期村党组织书记
俗话说“上面分系统，村里当总统”“上面千条线、下面一根针”。没有广大村干部在一线出力、流汗，我们党的方针政策和各级党委政府的决策就无法贯彻落实到基层；没有广大村干部在基层拼搏、奉献，我们的农村社会就无法实现长治久安，我们党执政就会缺乏牢固的根基。党的十七届四中全会强调要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。如何做一名合格的新时期农村党组织书记，当好新农村建设的带头人？我认为，关键是要从以下几方面着力。
一是要一颗心为公，善抓要事。
作为村支部书记，要事是什么？我认为就是“富民稳村”。富民就是要能带头致富，能带领大家共同致富。每个村干部都要树立“自己不致富、不配当干部，不能带领富、不是好干部”的思想，带头上项目、办企业、搞现代农业，为群众发展致富走出路子、做出样子。同时，要充分发挥和利用好本地资源优势，制定科学的发展思路，宜种则种，宜养则养，宜林则林，宜商则商，积极帮助群众创业发展、增收致富。稳村就是要能促一方和谐、保一方平安。没有一个村的稳定，就没有一个镇的稳定，没有一个镇的稳定，就没有一个县的稳定。当前农村问题复杂，群众纠纷众多。善于发现问题，妥善化解矛盾，是村干部工作能力的重要体现。大家要牢固树立守土有责的意识，及时做好纠纷的排查调处，关心关爱农村的弱势群体，加强对重点人员的帮助转化和稳控工作。对一些复杂的、难以处理的矛盾要及时向乡镇党委、政府汇报，在乡镇党委的领导下妥善处理，稳控局面，确保小事不出村、大事不出镇。绝对不能“遇事躲、踢皮球”，错过了处置最佳时机，出现难以收拾的局面，把小矛盾酿成了大事件，给上面添乱。
二是要一张脸“抹黑”，敢于管事。
这里说的“抹黑”，指的是在农村实际工作中敢于打破情面、敢于坚持原则、敢于碰硬。俗话说，唱“红脸”容易，唱“黑脸”难。讲的就是这个道理。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆正，不怕事、敢管事。我认为，要做到一张脸“抹黑”，敢于管事，首先要心正、身正。心正就是要始终坚持从党和群众的利益出发，通过公平处事、公正办事来赢得群众的信任和支持，达到说话有人听、办事有人跟，真正成为群众的贴心人。身正，就要严格要求自己，率先垂范，凡是要求党员干部群众做到的，自己首先做到，同时要求家里人要做到，凡是禁止党员干部群众不做的，自己要坚决不做。要做到一张脸“抹黑”，敢于管事，还要遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于碰硬，不怕得罪人，坚决与歪风邪气作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。
三是要一碗水端平，公正处事。
俗话说“干部偏心，群众寒心”。村支部书记都是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求支部书记在处事时一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。“公生明，廉生威。”因此，只有公正才有清明，只有廉洁才有威信，办事不能偏心，看人不能片面，要多从大局和集体利益出发，处事要公道、公正、公平，通情达理，情理交融，这样既不失原则，又容易被人接受，做到不嫌贫爱富，不欺软怕硬。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。
四是要一竿子到底，依章办事。
要实现农村稳定、社会发展，就必须按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》来办事，大力推行“四议两公开”，凡是所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，再由村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议，决议和实施结果都要向全体村民公开，做到大家的事大家议、大家的事大家办。开展“四议两公开”，一举多得。既是征求党员、群众意见或建议的有效途径，也是促进村级班子决策科学民主的有效方法，更是保证村干部廉洁办事的有效手段。同时，村党支部书记是“两委”班子的“班长”、党员队伍的“主心骨”，要抓好班子、带好队伍。村党支部书记要以身作则，搞好班子团结。班子不团结，搞内耗，思想上互不信任，工作上互不支持，就会丧失凝聚力、战斗力，失去民心。村“两委”干部都要做到大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多补台，多配合，分工不分家，做到思想同心，目标同向，感情同步，事业同干，要敢于承担责任，推功揽过，经常换位思考，互相交流思想，探讨工作方式方法，切实转变工作作风，扎实把工作做好。
（本文在中国共产党新闻网上发表）
