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第5章 采购管理规划(3)

实例2

招标邀请函

××××职业技术学院就第四栋宿舍楼加固工程施工项目进行邀请招标,现请合格的投标人前来投标。

1.项目名称:第四栋宿舍楼加固工程。

2.招标工程项目编号:LdTB2007001。

3.招标工程项目内容:

(1)钢筋混凝土梁体加固

(2)钢筋混凝土楼板加固

(3)钢筋混凝土梁板裂缝灌浆合缝补强

(4)饰面修复

(5)详见工程量清单(第三部分)

4.工程建设地点:××市××区××路208号

(1)建筑面积:4600平方米

(2)承包方式:包工、包料、包质量、包安全、包工期

5.计划开工日期为2007年1月28日,计划竣工日期为2007年2月28日,本工程工期为硬性工期,无论开工日期为何时,竣工日期不变。

6.工程质量符合《建筑工程质量检验评定标准》,严格遵守《建筑工程施工及验收规范》《民用房屋修缮工程施工规程》要求。

7.投标截止时间:2007年1月24日上午9:00(北京时间)。

8.开标截止时间:2007年1月24日上午9:00(北京时间)。

9.投标地点:××××职业技术学院图书馆12楼。

10.开标地点:××××职业技术学院图书馆12楼。

11.取标书时间:2007年1月19日至2007年1月20日8:30~11:30;14:30~16:30,取标书地点:学院总务处。

12.勘察现场时间:2007年1月22日上午9:00

13.招标答疑时间:2007年1月22日上午10:00

14.联系办法:

电话:028-××××××××

邮编:××××××

联系人:罗老师

招标单位:××××职业技术学院

(3)供应商的资格预审

审核供应商是否有资格有能力参加本次采购活动。

(4)召开标前会议与发售招标文件

经过资格预审确定合格的申请人后,尽快通知合格申请人,要求他们及时前来购买标书。紧接着,安排一次投标人会议即标前会议,目的是澄清投标人提出的各类问题,也可以要求投标人在规定的日期用书面形式寄给招标人,以便招标人汇集研究,提出统一的解答。

(5)采购投标

供应商将投标书在投标截止时间内投入投标箱。

投标书往往由招标方事先制定,由投标方填写内容。

实例

投标书

由:

致:深圳市××物业管理有限公司

1.经审查深圳市××物业管理有限公司保洁项目招标文件,我公司愿意:

(1)按照招标文件,我公司愿意以元/月,为AA园提供日常保洁服务;愿意以元/月,为BB门提供日常保洁服务;愿意以元/月,为CC苑、DD苑提供日常保洁服务;愿意以元/月,为EE居提供日常保洁服务;愿意以元/月,为FF苑提供日常保洁服务。

(2)以□如下所示的结算方式进行结算:

□月结,30天付款

□月结,60天付款

□其他付款方式,如(请列明)

(3)票据开具方式□:

□普通服务性业发票

□收款收据

(4)其他优惠方式,服务承诺及有关建议等,请用附页说明。

2.我们保证不会把投标内容告之我公司员工或其他投标人。

3.我们知道,××物业公司无意在议标阶段与其他单位建立合约关系,直至贵公司对我们的投标书作出书面回复。而××物业公司也无义务必须接受所收到的最低标价或其他任何投标书。

4.如果我们的投标书被接受,我们保证在15天内按照贵公司的要求,派出我公司服务满5年以上的技术骨干进驻,为贵公司各小区提供每天每人不少于9.5小时的清洁工作(含中午、晚上值班)。

公司名称(盖章):

法人代表或法人委托授权人(签章):

投标人地址:

投标人联系电话:

日期:

附页:

其他优惠方式、服务承诺及其有关建议:

(6)开标

由监督部门打开投标箱,对投标书进行开标。一般由招标单位、投标单位、主管部门、监督公证部门参加开标会,当众拆开投标资料。

(7)评标

组建评标委员会确定评标方法,对标书进行审查,详细地评审并编写评审报告。

(8)定标

由评标委员会推荐中标或成交供应商,由中心主任或分管主任召集采购单位和有关人员组成评标领导小组,最后确定中标或成交供应商。

(9)招标的结束阶段

经公示无误后,组织签订合同,合同的履行、验收、资金的结算,以及资料的整理归档。

二、竞争性谈判采购

竞争性谈判采购是指直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

1.竞争性谈判采购的优缺点

竞争性谈判,是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式,在特定的条件下,竞争性谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。

(1)优点

优点主要表现在:

①凡特殊规格的产品,经营的厂家不多,有时只有一家或很少的几家,竞争的对象少,采用谈判确定成交,比较合理。

②有利于紧急采购,及时供应某些方面迫切需要的物资和服务。

③能对一切条款内容细节进行详细洽谈,更容易达到适当的价格和一致的协议。

④可选择适当的对象,并兼顾供应商以往的业绩,确保采购安全,防范采购风险。

⑤有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。

(2)缺点

缺点主要表现在:

①无限制的独家谈判,容易造成厂家抬高价格。

②违反自由竞争精神,助长企业垄断价格,阻碍工商业的发展。

③秘密谈判容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。

2.竞争性谈判采购的适用条件

竞争性谈判采购的适用条件为:

招标后没有供应商投标或者没有合格标的,但重新招标未能成功的;

技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的,如电子软件开发与设计;

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

不能事先计算出价格总额的。

3.竞争性谈判采购的基本操作程序

(1)项目分析

根据上级下达和采购单位提出的采购需求,从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。

(2)确定采购清单

通过项目分析,会同采购部门及有关专家确定采购清单及有关技术要求,并在必要时对采购清单进行分包。

(3)成立谈判小组

谈判小组由采购部门的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的2/3。

(4)制定谈判文件

谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

(5)确定邀请参加谈判的供应商名单

谈判小组从符合相应资格条件的供应名单中确定不少于3家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。

(6)展开谈判

谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

(7)确定成交供应商

谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购要求、质量相符、报价最低的原则确定成交供应商。

(8)将结果通知所有参加谈判但未成交的供应商

发放中标通知书,采购部门向谈判小组确定的中标供应商颁发中标通知书。

(9)签订采购合同

供应商持选中通知与采购单位进行技术、商务交流,对采购合同的条款进行充分协商,并在公开、公平、公正和诚信互利的原则下,依据竞争性谈判结果和国家有关法律、法规,签订采购合同。

三、询价采购

询价采购是对价值较低的标准化货物或服务的采购提供的一种简单而又快速的采购程序,又称“选购”。询价采购是对几个供货商(通常至少3家)的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的一种采购方式。

1.询价采购特点

与其他采购方法相比,询价采购有以下明显特点:

第一,邀请报价的供货商数量至少为3个,在采用国际询价采购时,应至少邀请来自两个不同国家的3个供应商。

第二,只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。对报价的提交形式,可以采用网络或传真形式。

第三,报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行,采购合同应授予符合采购实体需求且最低报价的供应商或承包商。

2.询价采购适用条件

询价采购的适用条件为:

技术更新快、更新换代比较快的通用设备或产品;

采购货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的企业采购项目。

3.询价采购基本程序

(1)项目分析

根据上级下达和采购单位提出的采购需求,从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。

(2)制定采购方案,确定采购清单

采购单位及有关专家制定采购方案,确定采购清单及有关技术要求。

(3)编写询价书

根据项目分析和采购清单编制询价采购的询价书。询价书内容主要包括:报价邀请函、采购项目清单、采购项目要求、报价书格式。

(4)成立询价小组

询价小组由采购方的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

(5)确定被询价的供应商名单

询价小组根据采购需要,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。

(6)询价

询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

(7)确定成交供应商

采购方根据符合采购需求、质量相符且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价而未能成交的供应商。

(8)签发成交通知书

采购中心向中标供应商颁发中标通知书。

(9)签订采购合同

与供应商在公开、公正、公平、诚信、互利的原则下,遵守国家的有关法律、法规,依据询价书和供应商报价书的有关内容对采购合同的条款进行充分协商后签订采购合同。

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