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第8章 领导方法(2)

2.一般号召与个别指导相结合的方法

所谓一般号召就是把领导者的决策、计划和方案等向被领导者做广泛的宣传和详细的解释,使被领导者知道做什么,为什么做和怎样做。比如,国家制定的某一大政方针,为贯彻实施这一大政方针所制定的具体计划、方案,本单位的实施办法和意见等,这些都属于一般号召。

个别指导就是领导者深入一个或几个单位,亲自了解情况,倾听群众意见,解决实际问题并借以取得经验。我们平时所讲的参观、考察、检查工作以及蹲点等,都属于个别指导。

一般号召和个别指导是相互联结于同一体内,一般号召寓于个别指导之中,通过个别指导而存在;个别指导可以使一般号召具体化,进而验证一般号召是否正确,在个别指导过程中发现的问题和取得的经验,又可以充实和完善一般号召的内容。

在领导活动中,一般号召与个别指导相结合,必须把握住两个基本环节,一个是向上的环节,对国家的路线、方针、政策及奋斗目标要准确地理解,对上级机关的措施、方案和具体规定要细心地领会;另一个是向下的环节,领导者必须要深入基层,深入实际,虚心向群众请教,扎扎实实地了解情况,做到具体问题具体分析,为一般号召更符合实际奠定坚实的基础。所以,各级领导者要想运用好这个方法,就必须要有严谨的科学态度,不但要使一般号召符合实际,而且还要使个别指导有正确的方法。这样,才能使领导者的事业沿着健康的方向发展。

3.全局与局部相结合的方法

从哲学的角度看,全局与局部两者之间是辩证统一的关系。全局离不开局部,全局决定着局部的地位和发展方向,而局部又存在着相对的独立性,对全局具有一定的影响,甚至能决定全局的成败,我们通常讲的“一着不慎,全盘皆输”就是这个道理。一般地说,对局部有利的事情,对全局未必有利。在领导活动中,领导者必须懂得并善于处理全局与局部的辩证关系,千万不要因局部利益而损害了全局利益,要从战略的高度来认识和判断全局与局部的关系,首先要自觉维护全局利益,要以大局为重,努力克服本位主义、分散主义和小集团特殊利益的不良倾向。那种与现代领导应有的顾全大局观念背道而驰的“上有政策,下有对策”的实用主义态度,不但不会维持局部利益的长久发展,反而会给全局利益造成相当大的损害,最终必定会导致领导工作和领导事业的失败,其次,在领导工作中处于全局地位的领导者应关心和照顾局部,使局部工作充满活力,充分发挥局部的积极性。兼顾局部,就需要领导者想方设法为局部工作创造一定有利的外部条件,从而把作用和地位不尽相同的各个局部有机地结合起来,这样,才能在统筹全局的前提下,充分调动和发挥各个局部的主动性、积极性和创造性。

五、具体领导方法

从实事求是、群众路线等根本领导方法中生发开来,除了形成一系列基本的领导方法之外,还可以延伸出一系列具体的领导工作方法。对这些具体的领导方法我们归纳为以下九种:

1.树立领导权威

在日常的领导活动中,领导者必须依靠自身具有的良好素质,处处以身作则,率先垂范,用德、才、勤、绩、信、情等来树立和赢得领导权威。同时,领导者还要做到正确地认识权力和权威的关系,防止滥用职权。因为权力是群众所赋予的,而权威则是靠自身努力赢得的。

2.授权的方法

授权是领导者根据一定的原则和规定,将一定范围内的权力下放,使其下属掌握相应的权力以便于更好地开展工作,这种领导方法在一般工作中是较为有效的,是领导艺术和领导技巧的具体体现,但授权一定要讲究科学的原则,权力的下放必须要在某种机制的制约下进行,以防止权力失控。具体地说就是授权者一定要选择好受权者。

3.防止和纠正越权的方法

几乎所有的领导者都有一种对权力占有的欲望,总是希望自己拥有一定的实权,而且权力越大越好。于是,与其职位和职责不相适应的越权行为总是层出不穷,特别是在基层领导中这种现象表现得可能尤其严重。因此,在领导活动中,必须要明确下级的职责范围,加强对各个级别的领导者的教育就显得十分必要。领导者必须自觉地调节其对权力的欲望,防止和克服自己的越权行为。

4.新任领导开创工作新局面的方法

新任领导者能否打开工作新局面的问题直接关系着领导工作能否顺利进行,领导事业能否蓬勃发展并取得成功。俗话说“新官上任,头三脚难踢”,这就说明了新任领导要迅速打开工作局面并不是件十分容易的事。“新官上任三把火”能否烧到关键的部位,最根本的还在于新任领导的自身素质。因此,在深入调查研究的基础上,选准突破口,做好第一次的“就职演说”,确定第一个重要决策,办好群众关心的第一件事情,以及正确对待前任的工作,保持政策的连续性等等,都是打开工作新局面的具体方法。

5.激励与协调的方法

科学而有效的激励能够起到振奋人心的作用。在领导活动中,领导者应根据不同情况,善于运用物质激励和精神激励,激发下属的斗志,振奋下属的精神,这样,就会取得事半功倍的效果。同时,领导者还应善于协调好与上级下属以及同级之间的关系,保持一个十分融洽、密切的关系氛围,对做好领导工作是大有裨益的。

6.领导讲话的方法

领导者不论是作任何形式的报告、座谈、演讲以及日常领导活动的安排布署,都离不开用口头表达的方式。因此,作为领导者其语言表达能力如何,可以反映出一个领导者的起码修养和基本素质,高超的演讲水平以及成功的讲话技巧,能够使领导者的思想准确、完整、流畅地表达出来,这对提高领导艺术,更好地开展领导活动具有很大的推动作用。领导者讲话或者演讲,最忌讳的是不切实际的吹嘘和浮夸,或口若悬河,或高谈阔论,或语无伦次,或主次不分。所以,领导者的言论及其讲话方式可以充分地反映出领导的工作水平。

7.组织会议的方法

召开各种形式的会议是领导者工作内容中不可缺少的。一般的计划决策、方案的落实、领导工作成果的总结与发布,重要问题分析与处理等都离不开会议的形式,这就要求对不同类型的会议要采取不同的主持方法。只有会前做好充分的准备工作,才能提高会议的效率;在把握好规定的会议时间的前提下,始终贯穿会议的主题,以激发与会者的思维和情绪,就能够使会议获得圆满的成功。这也是领导者自身组织能力在领导工作中的具体反映。

8.表扬与批评的方法

表扬积极先进的,批评消极落后的,这是领导工作中最常用、最基本、最直观的一种方法。这一领导方法看似简单容易,其实运用起来也是有一定技巧的。只有把握好分寸,并选择合适的场合,即及时而又适度,才能达到预期的效果。

9.个别谈话的方法

领导者与被领导者之间单独面对面的交谈,谈话内容不外乎鼓励先进、批评落后两个方面。从鼓励先进的角度上讲,个别谈话具有以点带面的积极效果,其目的在于鼓励群体共同前进;以批评落后为主的个别谈话,主要是为了遏止个体的不良行为,控制消极的情绪向群体蔓延。这两个方面的内容都以抓典型为主。因此,个别谈话成功的关键在于,领导者要有诚恳的态度,要善于倾听。为了提高个别谈话的质量,有必要选择合适的时间和地点,以增强个别谈话的积极效果。

六、现代科学领导方法

随着现代科学技术的飞速发展,一些先进的科学技术手段也被越来越多地运用到领导方法之中。20世纪40年代产生的系统论、信息论、控制论就是自然科学取得的重大成就之一。此“三论”与其他基础学科存在着明显的不同,作为方法论,从横向综合的角度,揭示了世界各种事物的内在联系和本质特性,因此,具有普遍的适应性。

在现代领导活动中,学习、掌握和运用“三论”的思想和方法,对于提高领导者认识世界、改造世界的能力,增强领导效能,具有重要的现实意义,我们说现代领导工作本身是一个系统工程,其实就是一个控制过程,也是一个信息过程,这个过程同时也是主客观相统一的系统过程的展开。

下面,我们就作为现代科学领导方法不可或缺的系统论、信息论和控制论进行分别论述。

1.控制论方法

所谓“控制”,是指一个有组织的系统,根据其内部和外部的各种变化来进行多次调节,使系统始终处于某种特定的状态或促使事物从一种状态向另一种状态转换。控制论则是关于各种系统的调节和控制的一般原理的科学。控制论方法告诉人们,不论是领导者还是被领导者,首要的和必须重视的就是信息。因为控制过程中的自我调节与自我适应,关键在于所获得的信息程度。更何况,当今世界的发展正处于“信息时代”,领导者更要善于获取、加工、处理、贮存和利用各种信息。利用信息方法实现对系统的控制,是控制论的最基本要求。

控制论方法有三个基本特征。

①信息化特征,即在实现一定目标的信息过程中,对系统功能的运用离不开信息方法;

②反馈性特征,由于系统存在着若干个子系统,而子系统又由不同的层次构成,它们都处于运动之中,其运动方向是否有利于总目标,是否都能发挥出应有功能,运动关系是否协调等都要通过信息反馈,然后,再对系统加以控制。大凡要求调节和控制的地方,无不应用信息反馈原理。

③动态性特征,这是由世界上一切事物都是运动变化的特性决定的。面对不断变化的客观环境,能否实行有效的控制,其关键就在于是否具有非常灵敏的、正确的、有力的反馈。若使一个系统始终处于最佳的运行状态之中,就必须时刻进行调节与反馈,并在动态中不断进行系统优化。

2.系统论方法

系统是指由若干要素按一定的结构方式合成的具有特定功能的统一整体。从领导活动的一定目的性和功能优化的控制出发,按照事物的系统性把对象放在系统形式中加以考察,这就是系统方法。

任何事物都是作为系统而存在的。这种系统方法要求从事物的系统性出发,始终着眼于整体与外部环境、总体与部分、部分与部分之间的相互联系,并在这一系列联系中把握工作对象。现代领导的每一个基本要素,都不是彼此孤立地存在的,它在自己的系统之内,又与其他系统发生着多种多样的联系。

系统方法被应用于领导活动中,一般应遵循如下几个原则:

(1)整体性原则

主要是指不可用局部代表整体,局部的目的必须要服从整体的目的;要从整体去观察各个部分存在的实际意义。其中最重要的是使整体功能大于各部分功能的总和。

(2)目的性原则

任何一个系统的结构都是根据系统的目的和功能而设置的。在每一个系统中都应该强调子系统必须要服从母系统的目的,通常情况下同一个系统只能有一个目的,每个子系统的功能都是为达到母系统的目的而服务的。

(3)结构性原则

由于系统的功能是由系统的结构决定的,结构不同,则系统的功能就不同。即使是同样的成分,其结构不尽相同,性质也自然有所不同。

(4)层次性原则

无论多么复杂的系统都具有一定的层次结构,每一层次的各子系统之间的横向联系均由各子系统本身独立进行。而每一层次又都具有各自的功能,只有当本层次各功能之间关系发生矛盾,不能协调时,才需要上一层次干预解决。

(5)联系性原则

系统之间以及系统内部层次之间都有一定的联系,在对系统整体功能进行分析时,不仅要分析组成系统的各个要素的数量和质量,而且必须要注意系统与要素之间、要素与要素之间、系统与环境之间、上下层次之间的联系。

3.信息论方法

任何领导者都必须学会开发和利用信息资源,它对事业的成败起着关键的作用,掌握信息就能控制命运,失去信息就失去了主动权。

信息,简单的解释就是“消息”,是指具有新内容、新知识的消息、情况等。但信息又不是一般简单的消息,它的深层含义是对客观世界中各种事物的变化和特征的最新反映,是事物存在和变化的情况是把系统的联系、变化抽象为一个信息的过程,也就是信息的输入、贮存、加工、转换、传递、输出的过程,而使这个过程为一定目标服务的现代科学方法,就是信息论方法。

领导工作过程也可以抽象为信息过程,领导活动可以看作是一个信息系统,这就是通过信息系统收集信息,处理信息和利用信息的过程。即从实现一定的目标出发紧紧把握信息源,并以信息流作为媒介调整人流。物流的数量、方向、速度和过程,以保证整个系统始终处于良性循环状态,使系统向着有序、高效的方向发展。

用信息论的观点来分析,我们可以把基层单位看作是信息源(或信息库),也可以把领导机关看作是信息源,把了解情况的一些渠道看作是信息道,一般地讲,各种报表数据、指令等等皆可以称之为信息。

七、创造性的领导方法:领导艺术

领导艺术是指那些非程序化、非模式化、非定量化的高超的领导技能,是领导者的学识、智慧、才能、胆略、作风、经验等多种因素的综合反映,具体表现为领导者创造性地运用已经掌握的各种知识的能力以及妥善解决领导工作中实际问题的综合能力。因此,领导艺术贯穿于整个领导活动的全过程,同时,渗透在每一个领导行为之中,并直接影响领导效果。可以说,有多少种领导行为就会有多少种领导艺术。

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