覆陳黃河分流諸多窒礙疏光緒十二年
東河總督成孚
竊臣等欽奉 上諭。游百川奏東省河工仍宜兼用張曜初議分流入故道之策等因。欽此。查山東撫臣張曜前經奉 命查勘山東黃河情形酌擬辦法案內。據稱全河挽歸故道。勢實難行。若減分黃流十分之三。歸入故道。足以容納。惟蘭儀縣乾河口。必須橫築大隄。緊接兩岸。中閒建造帶閘分隄。分水多寡。庶有限制等語。奏奉 諭旨。飭令該撫會商曾國荃妥議具奏等因。欽此。臣等遵即分別委員分赴乾河南北兩岸。東自蘭儀縣乾河口。南至河南虞城縣。北至山東曹縣。各處界上。會同沿河各州縣。逐段詳細履勘去後。旋據稟稱。勘河兩岸隄工。南岸虞城商邱二縣境內。殘缺不全者。約計長四千一百二十餘丈。北岸之考城以至曹縣。約計二百六七十里。所有隄段。或沖刷殘缺。或築基剷斷。南面隄壩。悉如峭壁。均應普律加築高厚。餘雖尚存舊址。亦須隨宜修補。至河身沙淤。計睢州蘭儀境內。共有二十六段。牽長約共三千二百餘丈。此外河身閒有沙積。寬長不等。但多係飛沙。隨風聚散。遷徙靡定。以上二項。工程浩大。款實匪輕。舊河槽內。雖廬舍無多。而切近老灘以上。皆有居民。若僅引河嚮導東趨。深恐河溜變遷。仍不免氾濫為害。至於蘭儀縣乾河口建築帶閘石壩。亦經會集詳勘。挑挖試驗。挖至七八尺以下。即係沙水相閒。無從得底。而建築閘壩。惟恐根基難立。是建閘分流之能否有利無害。實不敢輕擬懸定等情。稟經臣等復飭司道等悉心籌議。旋據會議詳稱。所有修復兩岸隄工。挑濬上下河道。遷徙河灘居民。其辦理難易情形。姑勿具論。而以引水分流建築閘隄。實為第一緊要關鍵。現經詳加體察。其窒礙難行之處。約有數端。查黃河北徙。已歷三十餘年。今以數十丈之分河。而欲導之分溜南行。恐賁水之性。未必即受約束。且查乾河口門之南。有積年沙灘挺峙。現高水面二丈餘尺至三丈餘尺。於此挑挖引河。能否有成。殊難逆計。其窒礙難行者一也。黃河挾沙而行。溜緩則淤。溜急則亦淤。假使引河挖成。而竟能分溜。無論其歸入故道以後。溜行能否通暢。河勢有無變遷。即此導入引河之溜。儻或溜行濡滯。難禁其不旋踵而淤。若果不致淤閉。而順勢南趨。以衝突無定之河。萬一掣動全溜。建瓴而下。則下游之受害。又何堪設想。其窒礙難行者二也。黃河兩岸。靠隄築壩。僅就上游。尚且潰塌。往往無所底止。今攔河建立閘壩。即使土性堅凝。修築穩固。而河溜奔騰。無堅弗破。一經撞擊。難免塌陷。水中既無從施工。而石質橫梗於中。河勢愈激愈怒。又不知作何變態。其窒礙難行者三也。豫省沿河一帶。本屬土性沙鬆。而乾河口門。舊日河溜經行之處。或係層淤層沙。挑挖深至數丈。仍難得底。或挑至數尺以下。即係沙水相閒。人夫不能站立。建築閘壩。既無可憑之基。則事難規始。何以圖終。縱令竭力經營。恐亦毫無把握。其窒礙難行者四也。而況下游隄岸。殘缺卑薄。應修段落過多。河道淤墊沙積。應挑地段甚長。灘內民田廬舍。切近河身。必須設法遷移。尤非易易。司道等反覆推求。事關全局。不敢不據實直陳等情。詳請核辦前來。
查乾河情形。前經臣成孚先於五月閒由濟旋豫。順道沿河履勘。核與該司道等所稟無異。並親詣乾河口門。逐加詳勘。建閘處所。河勢趨向無定。疏導為艱。閘有定所。而溜徙靡常。殊難得吸引之勢。況積沙成堆。高下懸殊。挑挖導引。施工亦屬不易。並將閘基挖槽試驗。深未及丈。即已見水。淤沙深厚之中。而欲堅立根基。恐難期有成效。且分流一層。僅分漫水。則於事無濟。儻分正溜。又恐掣動全河。建瓴下注。舊槽設或不能容納。勢將衝突旁趨。為患何可勝言。當與臣寶泉一再商搉。詳加覆核。該司道等所稟。委係實在情形。事關重大。自應恪遵 諭旨。再三詳審。以期有利無害。前於七月閒。業將窒礙情形。會咨山東撫臣張曜會銜奏覆去後。尚未接准咨覆。並奉 諭旨飭議前因。適臣寶泉閱伍歸途。經馳赴雎甯蘭考各縣乾河一帶。暨銅瓦廂口門。親歷復勘。悉與臣成孚所勘相同。再三籌議。意見亦復相合。應將乾河上游情形。先行覆奏。以免稽延。竊維臣等仰邀 殊恩。膺是鉅任。當為 國家籌經久之圖。豈敢為一時遷就之計。前項工程。如果有利無害。自應殫竭圖維。力任其難。何敢仍聽屬員卸責之辭。畏難推諉。致誤大局。第分流之策。當先於上游建閘創其基。再議於下游隄防束其勢。築壩則窒礙既多。分流更毫無把握。黃河天險。豈有倖其不奪溜。而姑為嘗試之理。更曷敢聽其奪溜。而致貽誤之患。萬一全河奔騰下注。區區閘壩。勢難抵禦狂瀾。未有不潰決而塌陷者。是名為三分。實不可不作十分準備。工程既繁。需款過鉅。現就以上應辦各工。約略估計。已非千萬金不能辦。若隄防一切。處處完繕。其數有難以數計者。且前項築壩減水。縱使勉力圖成。溜僅三分入故。七分留東。是東省之河患未必遽形輕減。而江豫之河防不免因而轉增。通盤籌畫。似亦非宜。臣等統籌全局。至再計議。不敢不將窒礙情形。據實瀝陳。除下游情形。咨由兩江督臣曾國荃等另行查勘議覆外。謹會同河南撫臣邊寶泉恭摺由驛馳奏。伏乞 聖鑒訓示。
查勘江北舊黃河情形疏光緒十二年
兩江總督曾國荃
伏查前者兩次欽奉 上諭。飭查黃流十分之三入南河故道。臣等督飭淮揚徐州兩道逐細查勘。仍即囗為諮訪。體察情形。委係費鉅工艱。猝難興辦。當經咨達東河總督臣山東河南各巡撫臣會商定議。嗣准東河總督臣成孚河南巡撫臣邊寶泉會咨。亦稱豫省窒礙難行。臣等恭閱邸鈔。東省河道。已經撫臣張曜按現在情形。估計工程經費。奏請興辦。自係因黃水分流。關係重大。不得不別籌辦法。以囗民生。茲奉 上諭。限一箇月內覆奏。若待各省會商。竊恐有違 欽限。謹將江北舊黃河情形。為我 皇太后 皇上陳之。查江北淮徐海三府州舊河。共長九百餘里。黃流北徙三十餘年。楊莊以上。沙積淤填。高低不一。除屯田而外。閒有窮民耕植。兼有積潦之區。舊設誌樁無存。難以考證。然淤墊已久。無復河形。眾論僉同。一望可見。楊莊以下。雖有疏濬小河。既狹且淺。且為大汛分洩中運河沂泗來源。冬春水涸。即成平陸。雲梯關以下至海口之外。沙淤愈遠。且被海潮頂沖。沙性堅結。此舊河湮廢之大概情形也。南岸舊隄。共長十六萬六百餘丈。北岸舊隄。共長十四萬四千二百餘丈。失修三十餘年。潰塌單薄。殘缺不堪。閒有外雖可觀。而獾鼠窟穴。根腳空虛。加以軍興之時。親王僧格林沁飭將豐縣碭山境內。切去坦坡。以禦捻匪。以及民閒防隄。就隄築圩。犀斷隄身。所在多有。兵夫堡房。偶存基址。土牛護柳。毀折殆盡。各段有工處所。大石雖可指認。碎石均已酥朽。其餘遙隄格隄撐隄月隄。更形圮廢。此舊隄坍廢之大概情形也。山東撫臣張曜奏辦工程摺稱。每人每日至多出土一方。尚係專指挑河而言。若隄工更須層坯層硪。一方之土。折實即不足一方。以數百里舊河。挑濬築隄。即土方一項。已屬不貲之需。而石料柴埽。又皆事所必需。且治河必兼顧運道農田。清江以上之楊莊中運河口。及南岸順清河口。本為淮黃交匯之區。儻盛漲之際。黃水沖入運口。則運道必壞。停淤漫溢。則屯田受災。欲行黃水分流之新法。宜復蓄清敵黃之舊工。則順清河必須堵閉。禦黃壩攔清堰及運口所二等壩。必須復建加修。塘河必須挑挖。以期操縱得宜。漕賦無損。不但此也。洪澤湖昔由清江以上入運。自裏河壩啟放以來。遂致由高郵入江者多。由清江入運者少。清江惟將沂泗諸水為來源。今以黃水橫於中。沂泗諸水必為之挾以入海。恐水小之時。清江以下難免乾涸。則當於裏河壩堅築石工。並挑挖引河。使河水仍由運口南行。以通水利。修復堰圩等壩。以洩湖漲。此外為楊莊之所二等壩。所以防黃強運弱倒灌中河也。半路劉滾壩。所以防中河盈滿而資宣洩也。雙金閘復啟單孔。所以備春季水涸收束濟運也。黃水南下。雖止三分。而修防之工程。無一可缺。日後之利病。未能逆囗。實不敢謂工省費輕。有利無害。至沿河墾種之戶。大抵貧乏不能自存。身負私墾之罪。即加之驅逐而何辭。然不盜不梟。尚為善類。限以遷徙。迫以飢寒。無乃顯背 朝廷德意乎。
游百川原摺所稱。詢訪南省輿情。亦無不順。誠非虛語。從前南河繁費甲於天下。衣食其中者數千萬人。故老猶能言之。現在工需無多。事事節省。有餉之兵。尚不宿飽。忽聞黃水將歸。固宜眾情盼望。但大工之興。用人必多。工竣則用人亦少。今之捨業趨工之人。即他日離工失業之人。蚩蚩編氓。有何遠慮。更不知今日即辦大工。亦斷斷不如從前之浮費。使之各饜所欲也。凡此情形。臣等體訪甚確。萬不敢摭拾屬員卸責之詞稟是聽。然使銅瓦廂果能分流豫省。歸河果能順流南下。江北屬在下游。無論如何為難。自當預為查估。今豫省既已難行。江北自無須議辦。抑臣等更有陳者。黃河以十分之水注於東省。漕船猶須候汛以渡。今以三分入南河。竊恐伏秋為災則有餘。春令濟漕則不足。此又臣等愚慮所及。未敢輕議者也。臣為慎重大工起見。謹會同漕運總督臣盧士杰江蘇巡撫臣崧駿恭摺馳陳。伏乞 聖鑒訓示。
籌議黃河分流故道疏光緒十二年
山東巡撫張曜
伏查前奉 諭旨。飭將減水分入南河故道會商妥議等因。欽遵咨會兩江督臣曾國荃漕臣盧士杰河臣成孚江蘇撫臣崧駿河南撫臣邊寶泉商酌辦理。旋准盧士杰咨據淮海兩道查勘南河故道情形。又准成孚邊寶泉會咨據河南司道委員查勘豫境河道情形。先後咨覆到臣。當以東省被水災黎。盼賑急切。惟有先將應辦工程。極力籌計。勉圖補救。至分流一事。誠如 聖諭故道河身深廣較之徒駭等河不啻倍蓰。茲查該督撫臣原咨內稱乾河老灘以上。居民遷移非易。是該司道委員未見山東沿河居民被災之情形也。濱河地方。連年被淹村莊。計有十六萬餘家。至今浸於水中者。尚有三萬餘家。遷徙無地。賑撫為難。所稱老灘。乃黃河南行之時舊有之灘。其居民本可無須遷移。惟官路通衢穿河而過。為行旅所往來。河灘中閒。有茅屋飯店。如江南楊莊以及上游各段。統計一千二百三十餘家。兩岸空曠。儘可移居。較之東省被水村田廬墓。輕重難易。何止百倍。原咨稱江南楊莊以下小河。淺狹難容。雲梯關入海之處。淤沙堅結。是該司道委員未見山東近年海口之淺阻也。東省黃河。由利津縣之鐵門關入海。今鐵門關以下。一片淤灘。連年籌計疏挖。人力幾窮。每至冬令。海口先凍。以致淤墊逾速。海口之淤。由黃水與海潮相擊。黃水每為海潮頂托。是以日久必淤。雲梯關三十年無黃水入海。海潮逐漸內刷。較之往昔。已刷進六十餘里。是雲梯關與鐵門相提並論。難易判然。原咨內稱隄身多已殘缺。剷斷各處。地是人非。不能責民修補。普律增培。工程太費。是該司道委員未見山東隄囗之卑薄也。東省民囗卑薄。姑勿具論。即大隄高僅一丈。頂寬二丈。底寬八丈。兩岸被水沖刷。在在殘缺。現在修培隄囗。加添埽壩。不但囗料轉運於數百里以外。隄囗附近。幾無乾土可取。較之江南數百年之舊隄。頂寬四五丈。應寬一二十丈。高亦倍之。即有剷斷之處。以及獾洞鼠穴。取土既易。培補不難。較之山東隄囗工程。難易判然。原咨內稱蘭儀乾河口沙灘。高至二三丈。挑挖引河。誠難逆料等語。查乾河積沙。高處計有十里。以下皆平窪河灘。並非全河如此。原咨內稱蘭儀乾河口地方。建造帶閘石壩。七八尺以下。水沙相閒。恐難立壩基等語。嘗見長江地方。多有傍岸水中。排立樁木。上造層樓者。今乾河口建造閘壩。自應排釘樁木。築立基址。該處地近山東。此項閘壩工程。即歸於東省辦理。原咨內稱分流緩則停淤。急則掣溜。且恐不止三分等語。查河口既有閘壩。啟閉在人。多寡有數。斷無掣溜之患。至於停淤一事。臣籌計至再。黃河挾沙而行。斷無下淤之理。既有閘壩。五年以後。即可閉閘挑挖一次。較之水底淘淤。難易迥別。原咨內稱河流既分。須顧運道舊制。所有閘壩引河灌塘一切。全行修復。鉅款難籌等語。
查山東運河。自黃流北徙。受病日深。糧船由陶城堡以至臨清。此二百里閒。年淤年高。隄防屢決。而清江運河閘壩俱在。灌塘濟運。成法可循。惟修整之工。勢所不免。大僕寺卿延茂奏。有泰山之陰。南高北低。南愈淤則北愈下。設一旦奪運河而趨天津。合直隸之七十餘水。同一尾閭。倒灌之患。不堪設想。該少卿所奏。極為中囗。臣恐東省河淤日高。水勢就下。非北趨直隸。則南循故道。為害何可勝言。修理南河一事。不但為山東計。兼為江豫計。尤為畿輔計也。竊思人臣謀國。當為久遠之計。未可憚目前之難。臣愚見所及。不敢不據實上陳。其所以為難者。當此帑藏支絀。籌計經費。非旦夕所能集事。如江蘇河南山東各於所轄地段。將應辦工程。撙節估計經費。次第分年籌辦。於事可期有濟。臣現又咨會各督撫臣。再加詳查籌議具陳。若待往返咨商。誠恐覆奏過遲。上繫 宸囗。謹將遵 旨籌議黃河分流故道實在情形。恭摺覆奏。伏乞 聖鑒訓示。
