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第39章

再据台北绅士三品卿衔候选道林维源禀称:『台北军情紧急,饷项奇艰,屡奉劝谕,仰蒙电旨优奖。伏思维源世受国恩,何敢坐视?第业无商贾,产祇菑畬,岁入各租,略支家用。自光绪三年独捐五十万元,历年又有大甲溪工、台北城工,并各处赈捐等项,近又分助各庄练勇,所费不赀,力尽筋疲,万不能再捐巨款。然当此海氛日亟,军饷不支,环顾台疆,势诚岌岌,爰以万不容己之心,作无中生有之计,奔走厦粤,极力筹挪,报效洋银二十万元,以助饷需。恳乞原情据奏,务求朝廷垂念屡捐巨资,家赀渐落,饬下地方官吏,后免再捐。一面呈立限结,先缴十万元,明年六月,一律缴清。仍先捐月米三千石,折价计银,暂资兵食』等情。并据候选同知刘寿铿称:据该绅来函,所捐款项,不敢屡邀优奖,求改京职自效等语。

臣查该绅屡捐巨资,迭奉谕旨谆劝,臣初次接奉电旨,即经剀切劝商,嗣经奉旨饬查该绅衔职,并总办台北团练借饷事宜,皆经转行遵照。当臣八月间基隆退兵,沪尾开仗,军情岌岌,饷项一空,实已朝不谋夕,屡饬刘寿铿商劝捐助。维源深明大义,允捐二十万元,并先缴十万元以济急需,在该绅屡捐巨款,家计原不如前,今以全台危迫,隔海筹挪,竭力勉输,实属急公好义。迹其原禀,委实无虚,决非寻常捐输军饷可比。该绅前于光绪三年捐款,已蒙恩赏卿衔,此次请用京职之处,臣未敢擅行拟请,可否仰恳天恩,俯念台湾饷绌兵危之际,该绅急公报效之忱,特予破格恩施,以昭激劝;并可否将求免续捐之处,一体加恩曲允,用示矜全,伏求圣鉴。至同知刘寿铿,臣已遵旨饬令随营办理一切,应俟续行出力,另案请奖,合并陈明。

军机大臣奉旨:林维源已明降谕旨,以四五品京堂候补;余依议。钦此。

撤留勇营综计款目请拨饷需折(十一年十月二十五日)

窃臣于本年七月初八日钦奉上谕:『现在海防善后,用项浩繁,必须通盘筹划,核实经理,方足以裕度支而舒国困。各该省关每年所入之款,究竟实有若干;其常年例需及现在添支防勇局卡饷需薪水各款,实在费用若干;此后常年可以裁减归并节省之款若干;着各该将军、督抚、监督等切实核计,逐款分晰开单,限于奉旨一月内详细奏报,毋得稍涉含混,藉词延缓,钦此』等因,由户部咨照到臣。又于十月初四日接准军机大臣字寄光绪十一年九月初九日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨内开:『前有旨令该将军、督抚裁减兵勇,以节饷需,训谕谆谆,至为明切。此次复令王大臣等参酌众议,体察情形,期于必可施行,筹定办法。现在经理海防善后,需款甚巨,筹饷甚难,必须将糜费之款,痛加删节。各该将军、督抚受国厚恩,务当仰体朝廷宵旰焦劳、绸缪未雨之意,懔遵迭次谕旨,破除成见,切实办理。一面将如何裁减及每年所节饷银若干,详晰具奏。将此由五百里各谕令知之,钦此』,遵旨寄信前来。

臣查台湾自上年六月至本年三月,皆系用兵之际,营勇增减不时,饷需亦无定数。从前每年入款,仅关税、盐务、厘金,不满百万,刘璈随时支销。如盐务每年连成本得洋五十万零四千余圆,开支至二十四万余圆之巨,除津贴盐本外,所剩归公,仅十万余圆。厘金久经商包,复开支银九万余两。各局名目繁多,员薪漫无限制,竟有佐杂每月领薪水银百余两者,其余兼差干俸,种种浮糜,不可枚举。臣于陈鸣志接署后,即饬次第裁减,撤勇并局。所有全台盐务,台北以沈应奎兼办,台南归陈鸣志兼办,不另设局,均令力革弊端;但积习已深,非一时所能骤挽。

全台上年新招防勇,自本年三月起,业经次第撤裁,惟曹志忠所部四营带赴福宁镇任所驻防,由督臣杨昌浚斟酌裁留。臣奏陈善后折已声明全台除练兵二营外,拟留三十五营。台南派记名提督杨金龙统带楚军四营,并安平炮勇三哨,驻防府城,兼防安平海口;记名提督方春发统带楚军三营并炮勇两哨,驻防凤山,兼防旗后海口;副将张兆连统带楚军二营、土勇一营,分防埤南后山一带;署台湾镇总兵章高元统带炮勇一营、练兵两营,分防嘉义、埔里社一带;总兵柳泰和统带楚军三营,分防彰化、鹿港一带;道员林朝栋统带土勇二营,分防新竹、后垄一带;记名提督刘朝祜统带淮军三营、土勇一营并亲兵炮队两哨,驻防台北府城;建宁镇总兵苏得胜统带淮军三营,驻防基隆;已革总兵剪炳南统带楚军一营、土勇一营,驻防宜兰、苏澳海口一带;记名提督王贵扬统带淮军四营,同署提臣孙开华所部楚军三营、土勇一营并亲兵三哨,驻防沪尾;将来此两军内,拟派一军驻防澎湖。此外悉数裁撤。

全台入款,前折已详,综计关税、盐务、厘金,年可得银一百零数万两。除去开支,能充饷者,不过九十余万两。将来剔除积弊,核实归公,岁可增银十余万两,目前尚难抵用。统计每年入款,不足一百二十万,计尚不敷支给留营饷需。统计每年出款,至少亦需一百五十余万两,计尚短银三十余万两。查刘璈到任四年,每年用款皆在百万以外。十年法防起事,全台始养兵四十营,以前只十余营,闽省每年协银尚二十万两。臣现酌定全台养兵三十五营,每海口炮台认真设防,必须闽省每月协济银三万两,合之全台入款,岁得一百五十余万金,即无意外之需,已属毫无宽展。现据沈应奎开报,粮台存饷,合捐输应缴全数收齐,计共存银六十余万两。而捐款自刘璈出示海口一开,无须再缴,各捐户观望至今。臣因捐事有劝无勒,未便严催,仅令官绅等晓谕劝缴。计粮台现存银只三十万,仅支本年冬三月之饷。应恳天恩,饬令署将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年正月起,按月协济台湾海防经费银三万两,以济急需。

臣因目疾难支,已于九月二十五日奏恳假归调理,傥蒙恩准假归,尚非一时即能交卸,军饷要需,刻不容缓,不得不豫为之谋。谨将裁撤勇营并核计全台款目一并恭呈御览。

军机大臣奉旨:户部议奏,单片并发。钦此。

划一统费长夫草价并恤病亡将士片

再查湘准统兵官月支统费,曾经已故大学士曾国藩刊定营章,统三千人者,月给统费银一百三十两。台湾漫无限制,冒滥实多。从前镇道统兵,皆月支统费银四百两,其余不论所统兵数,随意开支,至少月支二、三百两。经臣批令减裁。台湾百物昂贵,与内地情势不同,统兵大员,固应稍资体恤,但须严定限制,方足以昭平允而杜虚糜。现定每统千人,月给统费银一百两,多一营者添统费银五十两,以此类推。

又台湾楚军,每营用长夫一百九十二人,淮军每营长夫一百八十人,多寡不齐,均资口实。亦经臣于本年九月底一律裁减,不论淮、楚,每营给发夫价一百人。此外,淮军素有柴草银费一百六十两,均于本年十月,改令与楚军一律发支。

惟台湾烟瘴之乡,营哨官弁、帮办文武员弁殁于军营者尤众,旅榇不能还里,纷乞川资,实堪怜恻。若不量加赒恤,坐令暴尸海外,甚非朝廷矜悯战士之心。臣仍照故江督沈葆桢旧章,营官病亡,恤银三百两,哨官一百两,其次帮办委员提镇给银一百两,都守以上给银五十两,以下给银三十两,文员州县以上给银一百两,佐杂给银五十两。除咨明户部外,谨附片具陈。

军机大臣奉旨:户部知道。钦此。

行军用款截清立案以凭核销折(十二年八月二十六日)

窃光绪十年,法人违约攻犯台湾,钦奉电旨:『极力筹防,严行戒备。法兵登岸,应如何出奇设伏,以期必胜,并如何悬赏激励,使军士奋勇之处,均着便宜行事,不为遥制』。又钦奉谕旨:『饬调外省援军,协济饷银军火,觅雇商船,不惜重赀,设法解运,来台接济。如兵勇未能立时起程,即就地募勇,亦可应用各等因,钦此』,钦遵。

臣伏查台湾孤悬海外,口岸繁多,当臣奉命驰抵台北,法兵即旋踵而来,兵勇疲残,炮台颓敝,港门未塞,水师无船,外洋鎗炮水雷,毫无备置,全台危迫,草木皆兵,仰赖庙谟深远,特假便宜,微臣敬谨遵循,差幸勉支危局。当法船之迸集也,基隆炮台既为敌毁,臣深见敌人船坚炮利,巨炮环布铁船,非避船炮,纵得基隆,终难拒守。不得不退居沪尾,添筑炮台,另筑土墙,深挖濠窟,隔山坚守,以老敌师。隔山则巨炮不克移攻,登岸则坚船已归无用。非若死守基隆,彼长我短,胜算无可自操也。沪营既定,复购外洋鎗炮、水雷、浮桩,分投密布,一面沈船载石,填塞口门,然后坚保沪防,拥护台北府城,固全根本。兵力不足,除由内地添募外,急募台民精悍者佐之。基沪血战,生死须臾,非赏巨金,安能得人死力?一切部署,皆非巨款不可。迨法兵既撤,田园久荒,穷岛子黎,疮痍惨目,又不能不优加抚恤,固结人心。计自光绪十年六月起,至十一年六月止,一岁之间,万端奇耗,统兹全局,胥属粮台。当以大学士左宗棠特檄前贵州布政使沈应奎冒险东来,臣久识其才,遂令总司其事。当时法船禁海,援绝饷穷,事机危急,间不容发,独赖沈应奎力任忧劳,不辞嫌怨,破除积习,裁革浮糜,万计搜罗,藉撑险难。而军情瞬息万变,设奇购间,飞渡乞援,事所必需,亦不能靳小费而危大局。一切添兵购械,填口筑台,以及事平之后,裁遣留防,区分赏恤诸大端,均经臣随时奏明有案。此外或因例章不全,先经酌给,并经沈应奎于各员到台造报,一律查照例章,删减扣追,收回归款。今军事粗定,已饬将全台各款综汇开册,另行奏报。

惟臣细阅部定新章,募一军、购一械、筑一台、调一员,一切收支,皆须事前奏咨立案,兵勇另造名饷季册,军火另造各营存用总册,以便核销;自应遵照办理。顾当行军之际,呼吸安危,战守仓皇,岂暇纷纭纪载?且台澎之地,南、北、中、前、后五路,延袤几二千里,危急之秋,人多事杂,安能一一上陈?况自法船禁海,电折难通,数月之间,无复再生之望,又安能一一陈奏,上达天庭?惟部章立案,原为杜绝侵欺。查故大学士曾国藩克金陵后,奏称行军过久,用款过多,碍难遵照部章造报,应请准令实用实销,奉旨允行在案。臣此次行军未久,而奇险百倍前人,照部新章,实难造报。合无仰恳天恩,俯念台湾远隔重洋,复被禁海,行军筹防,显分二事,缓急悬殊,敕部准将行军一岁之间,查照收支款目各单,先行立案,俟销册到部,以便核销截清此项。此外自十一年七月朔以后,归入防军,再照新章办理。谨据实奏陈。

军机大臣奉旨:着照所请,该部知道,单片并发。钦此。

造销法防军需折(十二年十一月十六日)

窃照同治三年七月间,钦奉上谕:『本年七月起,一应军需,凡有例可循者,务当遵例支发,力求撙节;其例所不及有应酌量变通者,亦须先行奏咨备案等因,钦此』。

嗣准户部咨行本部议奏军需善后报销内外办法一折,内开:『光绪九年正月以后,各省军需善后,无论何省何物,概令一律造册报销,不准再有开单』等语,于光绪八年十月十五日具奏,本日奉旨:『依议,钦此』,通行遵办。

查台湾四面环海,七省屏藩,久为岛族所觊觎。法人自恃船坚炮利,违约称兵,臣于光绪十年五月间奉命渡台督办军务。其时基隆已泊敌船数艘,台南之安平、旗后各口,均有法船游弋窥伺。陆营单薄,水师无船,鎗械未齐,海口未塞,军情万分紧急。仰蒙圣主睿虑周详,饬令南北洋闽粤各省调拨援军,筹协饷银军火,俾臣得效犬马之力,专事经营,塞口沈雷,筑台安炮,会督各军团死守基沪。血战经年,仰赖天威,彼族未能逞志。十一年四月,复修盟好,军始解严。臣即札饬粮台,将收支各款,以光绪十年六月起,至十一年六月止,汇截一案,确核造销,并将支用各款,查照新章应行立案者,经臣汇奏在案。

兹据总办粮台前贵州藩司沈应奎详称:『督同委员书吏,调齐台南北各营属请销各册,详细勾稽,核与台湾从前支给原案及奉部准销各款相符者,分别核准;其余原案不符及奉部核删者概行驳追收回原款。计光绪十年六月起,至十一年六月底止,防守军需报销旧管,接收光绪十年闰五月底存银四十六万四千三百零八两有奇,新收各省关协饷并台湾关税、盐课、货厘、捐输、平余等银款三百六十四万七千八十三两有奇,管收共银四百十一万一千三百九十二两有奇。开给淮军援台弁勇光绪九年以前欠饷银六千八百三十三两有奇,应归淮军光绪十年报销。又给楚、湘、淮各军弁勇新粮,随营长夫工食,水勇、炮勇、轮船弁勇、屯丁、隘勇盐粮,随营员弁、水陆练兵新粮、公费,未成军以前小口粮,并撤勇行粮,教习、炮匠、医生工食,将士安家行装,阵亡恤赏,养伤掩埋,购雇轮船价脚,要站书夫工食,填塞口港、修建炮台、兵房各工,购买外洋军火,制造旗械火药,及一应杂支,共银三百九十一万二千八百二十九两有奇。分晰造册,具详请奏』前来。

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