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第47章 禀筹商先设火药厂次再扩充情形由(光绪九年十二月二十二日)

敬禀者:窃照职道前请设立「修配子药军装局」,奉宪批:『所禀极为有见,但恐购办置造须时,仓卒有事不能应手。然犹七年之病,求三年之艾,终属有益。仰福建善后局司道即速核议通详,转移遵照。据称尚有全策商陈,应令迅速驰禀,总期言简意赅,量力能行,不在驰骋笔墨』各等因。奉此,查海防各策,业于十一月十一日由台北行次及抵署后,陆续具详。惟修配子药军装,非有熟习机务、精通制造之员,则建厂、购器、储料、选材,件件均无把握。倘开办时措置失当,将来糜费误事,在在堪虞。前此请调蔡、余两丞,现均另有差委,船政学生郑清濂又应留充教习,是举办无人,颇为棘手。昨在基隆,晤游县丞学诗,念其前在省垣试造洋药,着有成效,与之商酌。据称:『泰西之学,无便宜可图,凡事始费小则终费大,始费大则终费小而利益更大。台湾设此局,能购全机,固有无穷利益;惟此时海防紧急,购器建厂,为期甚久,出货至速总在一年以外。所有后膛鎗子、六角药饼及一切上品军火,非机不成,此时断难猝办。不得已而思其次,惟有因陋就简,舍难就易,仍照前年在省试办洋药做法,而稍稍扩充,先造火药一项,大块者曰石子药,细粒者为瓶洋药,可供前膛鎗炮之用。遇有战事,即后膛鎗炮子药偶缺,犹有前膛者勉可相助,虽非甚利,终胜白战。先立此局,费银不过数千,一切机器,均能就中国工料并力赶办。倘事物顺手,明年春夏即可见药。然此不过应急办法,外洋机件,终须另备,断不可因有此局,遽称足恃。夫后膛利器,台湾旧购甚多,终必不可尽弃六角药与后膛子,定须购机续制,以资利用。前此张令映景在上海瑞生洋行,探回机器价值与各种图式,称非十万金不能购至小之器,更非十万金不能起至小之厂;而购办材料与夫年月动用,刻不容停,又年非数十万不可。若果如此办理,台湾加一漏扈,于义何取。查外洋创始情形,初时原亦不大,不过先有机母,渐生机子,以机生机,积日而全。台湾局面,宜先用三、五万金择购机母之最要者,如马力、汤锅、大小车钻、刨、锺等项,先行安置。再将不能仿制之物,择要先购。将来逐件添配,渐成全厂。而机有敝坏,亦可就厂修整,免有停工待器之虞。至年月动用,视需费之多寡、各省之通销为准衡;货多用多,货少用少,原不必多任务坐食与任意尽制。理事得人,权衡自当,机与厂不自费也。惟人才难得,工匠习其事不能通其理,学生通其理不能役其力。将来此厂开成,必须多选学生,兼收艺徒,预备接替、推广之用』各等语。职道细核所论,似亦不为无见,拟即先开小厂制造火药,暂供前膛鎗炮之用。俟此厂开成,赶速教制,即派得力熟手,出洋一行。仍照今论,先购机母要件,并力兴办,诚如宪谕『七年之病,求三年之艾,终属有益』。现已饬游县丞携资三千两赴沪。采购小厂木铁各件。所有筹商先设火药局,次再扩充情形,理合缕晰禀明。是否如斯?伏祈批示祇遵。

督宪何批:据禀:先设小厂制造火药,应即照行。俟着有成效,应如何扩充,再行筹酌禀办。批局会同营务处沈藩司,速移遵照(光绪十年二月十五日奉到)。

抚宪张批:仰善后局司道迅速核覆移遵,仍候将军、督部堂批示缴,禀抄发(光绪十年二月十五日奉到)。

第一章 详覆台湾各海口抽收大小洋药章程并拟提款筹办善后事宜由(光绪八年六月初二日)

为详明事。案奉前抚宪岑牌开:『照得本部院访闻台湾各海口抽收洋药税厘,与南台、厦门章程轻重互异,商民啧有烦言,亟应查明更正,以昭公允。行道查访明确,应如何更正,妥议详办』等因。奉此,当以南台、厦门征收大小洋药厘金章程,未准省局移知,无案可稽,咨请查覆去后,嗣准省会税厘局移,以『洋药税厘无分大小,定章每百斤南台口征正杂各款银八十三两二钱,厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分』等由前来。查台南安平、旗后、东港、笨港四口,大洋药每箱征六八银八十元,小洋药每百斤征六八银四十元。鹿港各口,已由内地烙过大洋药每箱征七兑银四十元,未烙者征七兑银六十元;小洋药已烙者,每百斤征七兑银三十三元四角三瓣四尖;未烙者,征七兑银五十元。台北各口:大洋药每箱、小洋药每百斤,各征七二银六十元。台南则有随收育婴、团练等项,台北则另加分治、育婴、郊行各费,办理本不画一;且与省厦征收数目,轻重悬殊。台内同属闽辖,办理未便分歧。况洋药税厘,上有关乎饷项,下无碍于民生,与常用百货厘金迥别,自应遵照前宪台牌饬更正。第台湾僻处海外,贸易为难,仍须曲为体恤,以示从宽。

经由职道仿照省厦章程,量予酌减:大小洋药,无分已烙未烙,自光绪七年十一月初十日起,凡有运台进口起岸者,每百斤各征收华税银三十两、票税银一十五两、厘金银一十六两、海防护商经费银二两九钱,共征正项银六十二两九钱。其海防护费一款,汇入茶脑厘金造报。另收华税加一补水银三两,又二八耗余银八两四钱,票税加一补水银一两五钱、厘金加二厘余银二两二钱,共抽杂款银一十六两一钱。统共征收正杂各款,库平洋银八十两。大洋药每箱仍作一百二十斤,小洋药每箱仍作一百斤。所有台南北从前随收之分治、育婴、团练、郊行各款,概行删除。

惟地方应办善举尚多,定须通盘筹划,如兴水利、修桥路及添造矜孤恤婺院所等项工程、筹增书院膏伙、义学、义仓、育婴、分治、宾兴各经费,并各善后事宜,均为地方元气所关,亟须妥为培植。祇以筹费维难,莫能兴办,殊为缺然。职道拟将前项征收银八十两内,提出杂款银一十两,归新设「全台培元局」,作为筹办台地各项善后事宜,随时由道酌拨应用。似此量加变通,既于国计民生两有裨益,尤于政体举得其平。除先出示晓谕并分别详咨饬遵外,理合具文详请宪台察核。

再:此案因款目繁多,往返移查需日,更兼职道赴台北科试,以致详报稍稽,合并声明。

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