一、社区统战工作是党的统战工作重要组成部分统一战线工作是党的三大法宝之一。在民主革命和建国初期，民主党派和无党派民主人士为全民族解放和社会主义建设作出了巨大贡献，是中共亲密朋友和战友。但是由于受“左”的、“右”的思潮影响，到中共十一届三中全会召开之际，全国八个民主党派和工商联成员只有5万余人，除知识分子之外，其他统战对象都在大幅度减少。中共十一届三中全会以后，统一战线对象由原来的原工商业者、党外知识分子以及作为其政治代表的民主党派、原国民党投诚起义人员、宗教界人士和港澳台胞和侨胞，少数民族，扩大到新的非公有制企业所有者和经营者，其成员约650万人包括台湾当局军政人员及其在社区亲友；此外，宗教神职人员有了较多增加，出国留学、出国谋生人员大幅度增长，华侨华裔及他们在国内家属也相应增加；随着教育事业的发展，非党知识分子队伍不断扩大，少数民族的中上层人士、爱国人士等不断扩大。
统战对象已经达到了几亿人之多。党的十一届三中全会确定统一战线路线是：党领导的统一战线发展成为全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者最广泛的联盟。
人民政协的恢复和发展，使统一战线工作更加活跃。这里生活在国内的统战对象都隶属于一定社区，人数之多、范围之广，已成为中共社区工作的重要组成部分。
社区统战工作较地方党委、国有企事业单位和机关的统战工作相比，有其显著特点：
第一，社区党的统战工作是综合性的统战工作，具有工作对象全面性的特征。统战工作历来是中共各级组织的重要工作之一。
但他们联系的对象是有限的，只局限于本系统、本单位内部。而社区党的统战工作要面向所有生活、工作在社区的统战对象，范围之广、人数之多、层面之宽、时问之长，特别是我国实行周双休日制度后，他们活动在社区的时间多，与社区结下了深厚的友谊。社区统战工作这个特点，要求中共社区组织高度重视，把统战工作做到每位统战对象的心坎里；要求中共社区组织、全体党员全面学习和掌握党的统战路线、政策、工作，只能做好，不能出差错，使党的统战政策影响范围不断扩大，在他们心中生根开花结果。
第二，社区党的统战工作方式和其目标的社会性。社区党组织不是一级地方党委政府，他是社区自治组织的领导核心。因此，不能简单地套用地方党委、政府和国有企事业单位、机关党组织统战工作的方法。地方党委、政府、机关和国有企事业单位在贯彻执行党的统战政策过程中，可以为各种统战对象的代表人士，在人大、政府、政协部门，人民团体中发挥作用创造条件，让他们有职有权，给予相应待遇；国有企事业单位党组织落实政策时，可根据统战对象的特长、能力、资历、社会影响，委派相应的行政和技术职务，并按政策给予相应的政治、经济待遇。这些，中共社区基层组织都不可能做到。因此，中共社区基层组织做统战对象工作只能采取联谊、交友、文化娱乐活动的方式进行，以活动为载体，吸收统战对象参加。寓统战政策于活动之中；以交朋友沟通思想的方法，加深理解，把统战政策溶于潜移默化之中；诸如组织钓鱼、体育活动、跳舞唱歌等文艺活动、讲卫生树文明等公益活动，请他们参加；重大节日上门问候；家里老人或本人身体不适，要亲自登门看望、问候；社区重大活动请他们参加讨论，出主意、拿办法、提建议；对工作请他们批评、评议等。中共社区组织做统战对象工作时，必须顾全大局、立足于社区，面向社会，把推进社区建设同维护党和政府形象有机结合起来，使热爱社区、热爱社会主义、热爱党、热爱祖国统一起来，为构建和谐社会献计献策，为经济发展贡献才智，为了祖国统一、国家安危敢于同一切敌对势力英勇斗争，维护祖国安全和尊严。中共社区统战工作做好了，不仅可以推进社区各项工作发展，而且具有重大的社会意义。
第三，寓统战工作于服务之中，是社区统战工作的重要特征。
党的统一战线工作是为党的政治方向、政治路线服务的。在具体工作内容方面，各个层次统战工作是有区别的。从中央到地方党委的统战工作内容，主要推荐、选拔各方面统战优秀代表人士，参加各级人大、政府、政协、司法、检察机关及政府组成部门担任领导职务，在共产党领导下，积极参政、议政，领导和支持各民主党派组织开展工作；各单位党组织的统战工作，是落实党的统战政策，支持民主党派组织积极开展工作，充分发挥统战对象的特长和智慧，为本单位的两个文明建设开展卓有成效的工作；社区党组织统战工作主要是为统战对象做好服务，包括政治、经济、精神、物质、生活上的服务，在职权和能力范围内，最大限度地满足他们的需求，如果满足不了他们的需要，解决不了他们的困难，要一方面向他们解释，另一方面必须及时向上级党委或统战部门汇报，请求支持或帮助解决，最忌不闻不问、漠不关心。
二、社区党组织要充分信任、真诚团结和依靠统战对象中共在新时期的统战对象包括全体社会主义劳动者，包括拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，把炎黄子孙绝大多数都包括到统一战线中来了。在社区群众中，各种统战对象所占比重很大。社区党组织在社区各项工作开展过程中，要充分信任、团结和依靠统战对象。
构建和谐社会，促进全面建设小康社会的发展，是社区统战工作的基本内容和根本任务。社区统战对象在国内外有着广泛的联系，许多人具有较高科学文化知识和组织管理能力。在社区建没中能够发挥重大作用：他们可以运用自己的产业资本支持社区事业发展；他们可以利用自己的知识和科学技术资本，创办民营企事业，兴办咨询服务组织；他们可以利用自己广泛的国内外社会关系和力量，招商引资，发展社区经济；他们可以利用自己的特长，开展丰富多彩的文体活动，保健活动，兴办老年人服务事业，开办钳识讲座，传播科学知识，宣传唯物主义。
吸收社区统战对象积极参与社区管理工作。我国目前社区管理水平普遍较低，管理效果收效较薄，重要一条原因就是管理人才缺乏。争取统战对象中的管理人才参加社区管理，是社区党组织统战工作的重要任务。社区管理效果、社区民主自治发展，不仅需要社区人民群众积极参与，支持管理，更重要的还需要参与社区管理者的管理才能。社区委员会中的各专门委员会，应吸收具有专门知识的统战对象加入委员会，既是参政议政的需要，也是社区发展的需要。统战对象参于社区专业委员会，不同于政府派出机构代表（负责人），也不同于法人单位的负责人（代表），有自己一份职业利益在内，而社区统战对象比较超脱，没有自己特殊利益，追求的是社区管理效益和共同利益、公共利益，处理问题比较公平、公正、敢于讲真话、实话，为社区自治管理水平提高带好头，起到示范作用。
社区民主法制建设，是社区文明的重要标志之一。中共社区组织应当充分发挥社区统战对象中各方代表人士参政、议政制度的优势。人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。各方的统战对象代表人士通过各级人大、政府、政协、司法审判和国家科学机关参政议政；社区中，人民代表活动小组、政协委员联络组成员，可以广泛参与社区自治活动，促进自治活动向高层次发展，区人大代表、政协委员产生，应当在社区中提名、仂、商、选举，市、省、全国政协委员、全国人大代表在酝酿推荐时，可以广泛听取被推荐者居住社区统战对象意见，增强政治民主透明度，保证人大代表、政协委员的质量，这也是对人民负责和对党负责的民主政治具体表现。
社区统战工作体制与机制。中共社区组织是社区统战工作的核心。一是要学习好邓小平、江泽民、胡锦涛关于新时期统战工作的论述，领会在新时期统战工作的政策，准确掌握社区统战工作的重点、难点、热点问题的对象和解决方法。因人施政，分层次循序渐进，保证社区统战工作沿着正确的政治方向前进。为此，要明确社区党组织负责人分管社区统战工作制度。据调查了解和有关资料透露，目前全国社区党组织中，90％以上没有具体负责人分管社区统战工作，更没有统战台帐，对社区统战工作，采取随遇而安态度，无计划、无总结，实实在在是一个不能允许的错误。应当配齐社区专职统战干部，建立台帐制度，像抓汁划生育那样，建立完善统战工作体制和机制。
中共社区组织要建立对社区法人单位、党组织统战工作联席会议制度，一年两次。交流统战工作经验，通报统战工作情况，反映统战对象工作生活中的问题并帮助他们认真解决，温暖统战对象的心。社区党组织自身也必须有统战工作制度，定期研究统战工作。根据工作需要，可适当扩大到会人员范围，如组织、宣传、工、青、妇、工商联负责人。学习政策文件，交流情况，表扬先进、弥补不足。此外，建立社区统战对象定期访问制度、工作信息汇报制度等，以制度保证工作数量和质量。若违反了制度，必须批评，维护制度严肃性，对执行制度好的给予表扬，奖优罚劣。
三、社区党的统战工作重点
中共统战工作，从中央到地方党委、各基层党组织，都有各自的工作重点对象。社区也不例外。社区党的组织不能照搬中央到地方党委和统战工作重点对象为重点对象，而应有自己的重点对象，那么社区统战工作重点对象是什么呢？
首先，新经济组织、新社会团体组织、中介组织中的法人是统战工作重点，其中法人代表是工作重中之重；
其次，出国留学生、出国谋生的移民，他们本人及亲属好友是社区统战工作的重要对象；
第三，原单位离退休统战对象回到社区居住，安度晚年的是重点统战对象，包括他们的亲属都是重点统战工作的对象。
上述三类是社区党组织统战工作的重点对象。明确了社区统战工作重点对象和一般对象，就可以确定工作的重点和重心。如果没有重心和重点，或者重心重点对象和非重心重点对象关系搞颠倒了、混淆了，就难以开创社区统战工作新局面。明确了统战工作的重点重心，就可以有侧重的去开展工作。社区统战工作，主要可以概括为一个“落实”、“两个服务”，即：对重点工作对象落实党和国家统战政策，要落实到各类对象和所有的具体人头上，从而把他们参与祖国社会主义建设的积极性、参与祖国统一的积极性充分调动起来；做好社区统战工作为社区各项工作服务，为国家改革开放、社会主义现代化建设、构建和谐社会、为祖国统一大业服务。两个服务，为社区服务是直接的，为大局服务是问接的。两者互相推动，互相促进为一体，寓大局间接服务于社区直接服务之中，没有具体的、直接的社区服务，就没有间接为大局服务的结果。由于城市与城市不同，同一城市社区与社区也有很大差异，各个统战对象情况不同，没有一个统一的具体衡量标准，中共社区组织要从自己社区具体情况出发，创造新的“一个落实”“两个服务”的具体内容。
社区统战工作是新时期社区建没、社区管理、社区服务，社区党建工作开展的新鲜课题。从全国试点社区城市和我们安徽省城市社区工作开展看，社区统战工作有经验也有教训，许多新情况、新问题等待我们去探索、去研究、去总结。
