因为东盟不是军事同盟，是个经济发展合作组织。如果这个经济发展合作组织不以经济发展合作为要务，以其他一些行为为要务，那实际上就把这个组织的宗旨违背了。
所以我们说，从这回东盟的行为来看，东盟还是坚守了自己的初衷，坚守了自己在东南亚地区所要担负的这个角色——和平发展，促进大家经济发展，促进地区稳定。
在这次东盟地区论坛上，美国国务卿希拉里强烈敦促制定具有法律约束力的“南海行为准则”。希拉里绕着中国走了大半圈，从东边的日本，到北边的蒙古，再到南边的越南、老挝、柬埔寨，说的话也从民主、人权过渡到更具体的“南海行为准则”。
像希拉里的这种行为，在冷战时期都很少见。冷战早都结束了，希拉里却还在公然地、公开地在中国周边到处煽风点火，营造冷战的氛围，这是与时代的发展极其不相符的。
由此我不由得想到，希拉里·克林顿这位美国的国务卿，从她的岁数来看，她是上一个时代的人——当然不仅是年龄，从她的思想来看，她长期沉醉于美国怎么搞垮苏联的那一套，把那一套用来对付中国。
她的这种行为，对于一个爱好和平、追求和平发展的中国是严重的挑衅行为。当然，希拉里·克林顿的所有表现并不都代表了奥巴马的政策，在其中带有很多的希拉里·克林顿个人对中国的怨恨。
从奥巴马来看，他当总统以后讲过很多话，但从来没有做过像希拉里·克林顿这样的事情。
一方面，菲律宾、越南企图绑架东盟的政策；另一个方面，希拉里·克林顿也想绑架美国的对华政策。
在今天看来，我们既然不把东盟看成一个整体，其实我们也没有必要把美国的执政者看成一个整体。我们不妨把希拉里·克林顿看成一个好战的、充满冷战思维的、凡事都跟中国过不去的角色。
成立三沙市
2012年7月15日，由30艘渔船组成的编队抵达南海永暑礁海域进行捕鱼作业，7月17日，海南省三沙市的政权组建正式启动。
这些行为是我们宣示中国在南海应有的权益的表示，而且这些表示都是被动的，是被对方所激发的。
越南通过所谓的海洋法，把中国的西沙、南沙都认为是自己的领土，菲律宾在黄岩岛方向大肆扩张，在这些挑衅行为下，我们被迫做出一些反应。
当然，南海的渔民长期就是在他们祖祖辈辈捕鱼的那些渔场开展捕鱼作业的。我们曾经一度是加以限制的，因为不愿意因此而引发一些不必要的冲突。
那么从今天的态势来看，中国单方面的忍让并不能换来地区的和平，不能换来海洋权益的稳定。所以，我觉得中国渔民出海捕鱼，完全是在维护自己的捕鱼权利，当然也是维护国家主权的一种有益行为。
对渔民的这些行动，国家必须给予政策倾斜，给予补助，否则这些行为也是难以为继的。因为渔民们到南海去一趟，来回柴油的消耗量非常大，如果国家不给予补贴的话，单纯靠渔民的行动，我觉得是难以为继的。
我们可以看到，越南对他们国家出海的渔民给予补贴，还有菲律宾，都是这样大力地鼓励他们的渔民到有争议的地区捕鱼。
当然，我们的渔船编队到南沙捕鱼，倒不是一个突如其来的行动，是我们对传统渔场的一种恢复，而且我们做得还很有节制。
包括三沙市的建立，从行政上确立了我们行政管辖的范围，这些都是我们很有力的行动步骤。
我们今天深知南海问题的复杂和冲突面之多，并不想通过冲突的方式来解决这个问题，到今天我们都是通过和平的方法来解决这个问题。一方面肯定中国的权益；另一方面我们让各方都知道，我们愿意用和平的方法、协商的方法、大家都获利的方法，也就是以前所提出来的“搁置争议，共同开发”这种方法来解决问题。
但是如果有人把中国的“搁置争议，共同开发”看作是软弱，看作是可欺，让中国单方面搁置争议，自己宣称主权、大幅度开发，我们也是需要用行动让他们感觉到后悔，让他们感觉到中国不是软弱的、可欺的。
2012年8月3日，美国国务院代理副发言人温特利尔发表声明，指责中国设立三沙市并建立新警备区管辖南海争议地区，“与通过外交协作解决分歧背道而驰，还有可能在该地区进一步加剧紧张态势”。
这个声明对于美国来说是一种惯常的行为，因为美国干涉别国内政的情况太多了。但就整个南海形势来看，却是很反常的。
在南海首先挑起争端的绝对不是中国。菲律宾派军舰在黄岩岛扣押中国渔船的时候，没有见美国发表声明说菲律宾这种行为是要扩大南海的事态，不利于和平解决；越南通过了越南的《海洋法》，不与周边任何国家协商，把中国的西沙、南沙全部划入越南的版图，而且用法律形式固定下来的时候，也没有见美国发表任何声明说越南《海洋法》的通过影响或者干扰了南海问题的和平解决。
设立三沙市是我们在别人的严重挑衅之下、蚕食我们的国土之下，被动地做出的反应。本来在2007年三沙市就应该成立，当时考虑到南海各方面的形势，为了照顾南海各方的情绪，中国把成立三沙市的时间推迟了4到5年，这也充分体现了我们的诚意。
在越南通过《海洋法》把中国的西沙、南沙全部划入越南版图的情况下，我们被迫也是被动地做出这样的反应。这时候美国国务院却出来大放厥词，这对南海形势来说实际上是火上浇油。
实际上，如果没有美国的暗中支持，南海问题和平解决并不太困难。美国虽然整天打着希望南海各方和平解决的旗号，实际上采取的手段是给南海的各挑衅国暗中撑腰，使它们更为大胆地蚕食本应属于中国主权范围的南海权益，无疑是要把南海推向对抗。
实际上，美国这样做不是第一天了，之前美国国务卿希拉里在中国周边走了一圈，所有的话都针对着中国，到处挑拨离间，实际上已经完全违背了一个外交人员应有的风度和政治家的政治言论准则。美国国务院这一次的声明只不过是希拉里所有言论的一种自然延伸。
从美国的所作所为来看，美国一方面说返回亚太是为了亚太的安全，返回亚太绝对不是为了遏制中国。其实，自从美国提出返回亚太以来，亚太地区就开始风高浪急。不管是东海的中日钓鱼岛问题，还是南海问题，都呈现出升温的态势。
另外，美国一方面说返回亚太绝对不是针对中国，一方面用大量的言论和行动正在构建一种“准冷战形态”，构建对中国的围堵态势。在这种情况下，当南海问题要降温的时候，不大符合美国的利益。南海必须给中国造成更大的牵制，给中国造成更大的消耗，才符合美国的利益。
有分析认为，美国一方面在南海问题上公开指责中国，另一方面明确表示钓鱼岛问题适用于《美日安保条约》，这些举动表现了美国的一种战略焦虑心态。
对于“战略焦虑”一说，我并不认同。
正如我们不同意说日本对钓鱼岛的侵吞，仅仅是日本政治家为了选票向右翼靠拢，这些话把对方无形中美化了。日本侵吞钓鱼岛、菲律宾在黄岩岛动作，是它们国内政治的一种体现，更是其为国家利益非要强占的一种表现。
你说美国是战略焦虑，实际上它是深谋远虑。如果仅仅把它看作是战略焦虑，我觉得你低看了美国人。
虽然美国声称不是围堵中国，虽然它说返回亚太是为了亚太地区的和平，实际上美国围堵中国的态势非常强。美国围堵中国基本上就是美国的一种战略态势，它要完成这种战略态势的布局。
当然在这个完成的过程中，可能有焦虑的因素，但是如果认为美国这种行为仅仅是体现一种战略焦虑就错了，它实际上是美国经过长期考虑的、冷静的、有条不紊的部署，要对中国造成消耗，对中国造成围堵，限制中国的发展，阻止中国崛起的战略安排，而且不是眼前的安排，是中长期的安排。
不仅奥巴马，奥巴马以后的美国总统也会采取这样的行为。对于这一点，我们应该做好充分准备。
11.钓鱼岛事件
日本政府被右翼绑架？
从钓鱼岛整个事件演变的总体过程来看，石原慎太郎和日本政府的立场，其实并无二致，只不过一个是公开的，一个是隐蔽的。
有些媒体报道，日本政府被右翼绑架，然后野田提出购买钓鱼岛的问题、国有化的问题。从整个实质的情况来看，日本政府根本无所谓绑架的问题，石原只不过是个探路的尖兵，日本政府在石原的整个动作中一直是配合的，一直是跟进的。
石原有一个儿子，是日本政界的一个重要人物、内阁成员，在这里面起了很大的作用。野田佳彦政府之前还是犹抱琵琶半遮面，顾虑这个，顾虑那个，不仅是说不想干，而且觉得不能干。而后不知道他们怎么得出的结论，总体来说，他们好像认为时机已经成熟，所以政府公开跳出来了。
1971年6月11日，美日签订《归还冲绳协定》，美国把琉球群岛主权转交日本。同日，台湾当局严正声明钓鱼岛列屿为其领土之一部分，对美国擅自将琉球交予日本甚为不满。
从1971年至今40多年的时间，日本一直没有放松，一直在有条不紊地步步推进，先是个人登岛，建立灯塔，然后政府提出收购，又是个人提出购买，紧接着是国家介入。
实际是以民间为先导，以个人为先导，政府步步跟进，完成日本国家的战略规划。所以这不是日本政府被右翼绑架，而是日本政府完成了一个长期部署的有条不紊的行为。
中国和日本刚刚就控制钓鱼岛事态进行了外交接触，日本方面还递交了首相表示重视中国“战略互惠关系”的亲笔信。但是，2012年9月2日，日本东京都就在钓鱼岛海域进行了非法调查。
日本搞的所谓亲笔信外交，只是一种外交策略或手段而已，我们不会被这些毫无实质内容的虚言所迷惑。
日本这是典型的两面派做法，一方面安抚我们，通过首相的私人信件或者政府的公函，来表现重视中国和日本的战略互惠关系；另一方面，还在推进钓鱼岛“国有化”的进程。
在整个钓鱼岛的事态当中，都是日本政府主导的一种有条不紊地强占中国领土钓鱼岛的行为。通过这样一封首相亲笔信，一方面做出一种烟幕弹似的安抚，好像中日战略互惠关系如何如何重要，这是虚的。实际是什么呢？实际上，日本正在逐步有条不紊地推进强占钓鱼岛的行为，一方面想稳住中国，另一方面想在这方面攫取最大的利益。
尤其是日本的野田内阁，从它面临的政治困境来看，这种民调的低潮，另外在和俄罗斯关于北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）的争端，日本毫无办法，与韩国关于竹岛（韩国称独岛）的争端，它也毫无办法。所以说日本不管在北面还是在西面和邻国的领土纠纷当中都受到了挫折。因此，日本现在急于在南面获得一种成果，就日本的方位来看，南面主要指的就是钓鱼岛，想在南面的钓鱼岛占一个更大的便宜，获得一种所谓的名正言顺。
这样一方面可以提高国内舆论对野田内阁的支持率，另外从中长期来看，也在所谓日本历史上留下一笔：在钓鱼岛“国有化”的进程中，野田内阁起到了关键的作用。这既是它对现实政治的诉求，也是所谓历史地位的诉求。
自从中日钓鱼岛争端升温以来，一些国内媒体分析认为，是日本的右翼分子绑架了中日关系，还呼吁日本政府不要被右翼牵着鼻子走。
我们千万不要被“日本右翼绑架中日关系”的论调所蒙蔽，这只是日本方面故意施放的一个烟幕弹。实际上，不管是野田政府还是日本东京都知事石原慎太郎，他们都是要推动把中国领土钓鱼岛从实际控制到实际占领的演变。
从整个日本政治来看，“二战”以后特别是冷战结束以后，日本政治右翼化是一种难以避免的趋势。中日在安全领域呈现的对抗层面越来越多、合作层面越来越少，这也是一个不可否认的现实。
冷战期间，共同对付苏联是中日之间很大的利益，就像中美关系的基础一样。冷战结束后，中日双方共同对付苏联的意义没有了，中美对付苏联的意义没有了，美国没有必要支持中国。在这种情况下，中日关系的恶化带有很大的冷战结束后双方失去共同的维护国家利益交集点的特征。
日本人产生一种错觉，包括美国人也有这样的印象：冷战结束了，从全世界范围来看，社会主义阵营基本瓦解了，中国的社会主义属于一枝独秀，中国在国际上处境比较孤单、比较困难。在这种情况下，日本人觉得这可能是他们扩张领土野心的最好时机。
当然，美日也没有料到中国经济的发展如此迅速，在这种情况下，日本同时也看到，趁中国的力量还不是太强的时候实现自己的领土野心。等到中国太强的时候，日本再实现这样的领土野心会变得非常困难。
日本政治家可能有这样的印象，以为日本实现它的领土扩张，现在是一个比较好的时机，也可能是最后的时机。如果不抓住这个时机，中国的国力日益上升，那么将来这种时机很难再现。
所以，日本完成钓鱼岛“国有化”的急切心态，是根本不管中日所谓战略互惠关系的，它一定要推进对钓鱼岛的“国有化”。
日本的这种侵吞别国领土的急迫心态，能说仅仅是右翼分子的动作吗？仅仅是野田政府为了再当下一任的首相吗？它实际上是日本从石原慎太郎到野田政府一种共同的国家理念的追求，就是要趁中国的力量现在还没有发展壮大到日本难以撼动的时候抓紧时间完成日本利益的扩张，这是日本的所谓朝野共识。
