“听你这么一说，本朝的兵制是远远不如秦汉盛唐时代了？”林冲道。
“这是自然……本朝的冗兵问题已经发展到了难以改善的地步，士兵越来越多，士兵的战斗力却越来越差，朝廷在军队上消耗的金银也越来越多……除非是改朝换代，否则这个问题是不可能解决的。”武栋道。
林冲沉默片刻，叹了口气，点头同意了武栋的看法。
“所以，哥哥，今后我梁山泊不能实行本朝的制度。我们要实行秦汉时代的征兵制，凡是梁山泊中的年轻男子都有义务参加军队，必须任由征召，服役期限到了之后，便可以离开军队，重新变成普通百姓。”武栋道。
“可是，我们梁山泊就这么几个人，从何处征兵？”林冲道。
“我已经派杜迁、宋万去河北、山东各处招揽百姓，到时候梁山泊的百姓数量会越来越多的，那个时候征兵制也就可以真正的实行了。现在征兵制只是我心中的一个想法，真正实行的时候还有很多要完善的地方。”武栋道。
比如征兵的规模，士兵的挑选、士兵服役期限，士兵阵亡后的抚恤，士兵返回家乡后的优待措施等等，这些都要仔细的研究，在实行过程中碰到问题还要立即改正，需要至少几年时间才能彻底的完善起来。
实行这样的兵制之后，梁山泊军队的战斗力将会大大的超过宋朝军队，甚至有可能和辽兵、金兵相抗衡。
“还有，哥哥，今后十人为一伍，设立伍长一名。十伍为一营，设立营长一名。十营为一旅，设立旅长一名。十旅为一军，设立军长一名……现在我们只有2000人，相当于两个旅，暂时将这两个旅变成一个军，就叫做梁山第一军，哥哥你担任梁山第一军的军长。”武栋道。
林冲有些惊讶，他的第一感觉是“军长”、“旅长”、“营长”、“伍长”这四个词挺新颖的，不过简单易懂，而且很好排序。不像是现在的宋朝军队里，各种职务、各种称谓多如牛毛，经常分不清上下级。当初在汴梁的时候，就算是林冲都常常弄错，更不用说普通的士兵了，而弄错职务高低、军中称谓，在战斗的时候则会带来极大的弊端，造成指挥混乱。
换成这四个称谓，就没有这个问题了。
当下大喜，道：“兄弟你莫非是文曲星或者武曲星下凡不成？竟然能够想出这样好的点子来，为兄真是佩服的五体投地。”
武栋哈哈大笑，道：“这些不算什么……只是我梁山泊现在真正的好汉太少，军中就哥哥一个军长能够镇住局面，还需要来招揽一些好汉担任旅长、营长等等职务。”
不过这些不用急，梁山水泊地方这么好，他武栋现在也有很大的名头，有很大号召力，迟早会有英雄好汉上梁山担任旅长、营长等职务的。
确立了基本兵制，确立了军长、旅长、营长、伍长之分，又计划发展民事，今后的梁山军队绝不会变成一群打家劫舍的土匪队伍，这样的梁山军队会比原来水浒里的土匪队伍强大千万倍，将会真正的建立政权，一方面抗争朝廷，一方面抵挡辽人、金人进攻。
话说杜迁、宋万两人带着几百士兵去各处招揽百姓，杜迁来到沧州，偷偷潜入了许多村庄，宣传梁山泊的“土地政策”。
一开始很多百姓都不信，梁山泊乃是传说中的强人、土匪居住的地方，他们怎么会那么好心，会给百姓免费散发土地？凡是稍微理智点的人，都觉得是在胡吹。
有的百姓甚至是在想，梁山泊的强人们是不是要将他们骗到梁山，然后做人肉馒头用？
直到最后，有一家人实在是活不下去了，收成不行，眼看着今年就要饿死，于是偷偷跑到了梁山泊，结果梁山泊真的按照他们家里的人头，每人给了五亩地，而且还给提供了种子，让他们安心种田。平日里还可以打渔为生，再也不至于饿死了。
梁山泊也有农税，但是税收低得吓人，只有5%，这在他们看来根本是不敢想象的事情。
这家人安定下来之后，给亲朋好友写信，亲朋好友将信将疑，但是真的又有两家来到了梁山泊，这两家自然也是各自分了无数的田地，也分了种子，他们大喜过望，又将这件事情通知了他们的亲友。
刚开始还是一家两家知道这件事情，到了最后整个沧州府都知道了这件事情，越来越多的百姓往梁山跑。
宋万在济州、青州招揽百姓前往梁山，也是如此，一开始极不顺利，但是之后却是越来越顺利，越来越多的百姓被安排送到了梁山泊。
现在林冲统属的梁山第一军主要任务是接百姓来梁山泊，每天都至少能够接到数百人。
渐渐的，不但是沧州府、济州府、青州府知道了这件事情，整个山东省都已经传开了：“山东第一好汉及时雨武大郎上了梁山，他老人家乃是天神下凡，义薄云天、慈悲为怀，现在梁山已经不再做打家劫舍的生意了，而是给天下百姓散发土地，只要去了梁山，就有土地，就有种子，就可以安安心心的再也不受官府盘剥。”
中国农民，不管是哪朝哪代，最大的心愿都是拥有自己的土地，更何况是在宋朝这个贫富差距最大的朝代里，90%的农民都是佃农，他们一年的收获有一半都要交给地主，剩下的还有许多要交给官府，留到他们手里的已经没有多少。他们盼望土地可以用“盼星星，盼月亮”来形容，只要能够拥有自己的土地，哪怕是再危险的事情他们也愿意去做，所以他们纷纷离开家乡，朝着梁山泊而去。
短短三个月的时间，梁山泊的人口竟然达到了20万人，整整增加了20倍。
武栋原本是江湖上有名的“及时雨”，现在不但是江湖有名，整个山东所有的百姓都在传“及时雨”的仁义之名，这“及时雨”乃是给天下所有百姓带来甘露，造福万民的绝顶人物。
一时间山东震动，山东的官府也震动起来。
青州、济州、兖州、莱州、登州等地的官府纷纷颁布禁令，禁止百姓离开家乡前往梁山泊，一旦发现，以通匪论处。
但是这样的措施治标不治本，梁山泊的分田政策诱惑力太大，还是有无数的百姓偷偷摸摸的朝着梁山泊而去。
即使各地官府砍杀了几个通匪乱民之后，仍旧是挡不住这股前往梁山泊的浪潮。
青州知府衙门内，慕容彦达愁眉苦脸，上面派他去剿灭梁山泊水寇，他一时间不知道怎么办了。
实在是因为梁山泊太过巨大，到处都是芦苇荡，根本就无法围剿。以往每一次围剿的时候，那些水寇往芦苇荡中一藏，就再也找不到了，而官兵也不敢冒险进入芦苇荡中，所以每一次围剿都是虎头蛇尾。
之前王伦在的时候，围剿过程中还杀死了几百个水寇，被慕容彦达当作重大功劳上报朝廷，所以朝廷以为他颇有勇力，这一次又派他出击。
当下慕容彦达将青州兵马司总管和青州兵马都监叫到了自己的知府衙门内。
这两个人却是大大有名的任务，兵马总管叫做秦明，人称霹雳火，性格有些暴躁、冲动，但是武艺非同小可。兵马都监则是叫做黄信，人称镇三山，武艺也是十分强大，乃是秦明的徒弟。
慕容彦达道：“梁山泊自从换了首领之后，竟然不再打家劫舍，而是四处招揽百姓，弄得山东境内人心惶惶。现在朝廷让我围剿梁山水寇，你们两个哪个愿意领兵前去？”
这……秦明、黄信都皱起了眉头，秦明道：“相公，不是我们不愿意去，你也知道梁山泊那么大，水寇就那么几只，想要捉住太难了。”
黄信道：“相公，我青州境内也是盗贼猖狂，有清风山、二龙山、桃花山三座贼山，每一座山上都有数千的贼寇，我们若是去围剿梁山泊，这三座山上的贼寇下来，我们又该如何抵挡呢？到时候他们要是达到了青州城，那我们可就罪过大了。”
慕容彦达道：“难道就没有办法了吗？这是枢密院的高太尉亲自下的命令，我不得不执行啊。你们好歹去转上一圈再说。”
这个慕容彦达其实也是皇亲国戚，他的妹妹乃是当今徽宗皇帝的贵妃娘娘，不过他的身份、地位和高俅还有一定的差距，无法抗拒高俅的命令。高俅是知道林冲在梁山之后，对林冲恨得咬牙，所以命令他立刻出击。
秦明沉思片刻，道：“对了，我想起来了！我们青州还有一个清风寨，那里是专为屯兵所设，里面兵马无数。清风寨的知寨花荣武艺高强，精通兵法，定然能够剿灭梁山水寇的。”
慕容彦达先是一愣，接着也想起这个“清风寨”来，这个“清风寨”严格说起来不归他管，乃是朝廷直属的屯兵之所。但是毕竟是在他青州地界上，他的官职又要比知寨高得多，当下颁布命令，让花荣带领2000兵马围剿梁山水泊。
