1978年，日本农相中川一郎赴美与美国特别交涉代表斯特劳恩就日美两国牛肉输入区域限制问题进行会谈。结果，因观点分歧，导致决裂。斯特劳恩发表了从未有过的、激烈的非难日本的声明，日美关系进入二战后最坏的状态之中。就在日本农相带着失败的沮丧心情将要离美回国之际，日本著名企业家盛田昭夫得知消息，从中斡旋，使双方代表重新回到谈判桌上，摒弃前嫌，取得了一致意见，日美关系避免了一次严重危机。日本首相在谈判功成垂败之时，感慨万端地向记者说：“多亏了一个企业家的帮助……如果没有他，后果将不堪设想。”
此外，在当今世界上，由企业家组织的国际咨询会、研讨会、贤人会议，在国际决策中拥有举足轻重的作用。许多政治家在考虑国际、国内的政治、经济问题时，都不能不征求企业家的意见。企业家支配着大大小小的经济王国，也支配着资本主义世界的政治、经济、思想、文化。
发展中国家经济起飞的瓶颈何在
企业家、中层经理和“名副其实的决策者”，都曾被选作低收入国家中最稀缺的资源而给予关注。这意味着，如果这种人的供应量较大，发展将进行得更为迅速。
—［美］查尔斯·P·金德尔伯格布鲁斯·赫里克
对于发展中国家来说，它全部的努力和渴求都集中在一个目标上—实现经济起飞。
那么，发展中国家如何才能实现经济起飞呢？传统经济学家认为，发展中国家经济起飞的主要障碍是资本、技术等生产要素不足，只要输入大量的资本、技术设备，就能实现经济起飞。但他们看到的是悲惨的失败。在纽约称得上最优秀的投资项目，在安卡拉和仰光却一败涂地；在底特律是最新式的设备，搬到开罗，可能是一堆废铁。只拥有一定的资源、资本，引进一些技术设备，并不能建成一个引导发展中国家走出贫穷峡谷的企业经济体系。
也有的经济学家认为，发展中国家要实现经济起飞，其战略重点要放在提高储蓄水平和投资水平上，其中重要的是不断扩大物质资本的投资。但人们发现，一些资本积累率很高的国家并没有实现经济起飞。
痛苦的现实迫使人们打破传统经济学的思维框架，考虑生产要素之外的东西。不久，人们终于发现，人力资本，尤其是企业家资源短缺是发展中国家经济起飞的主要瓶颈。
一、会跳舞的蒸汽机
民主德国著名的教授于尔根·库钦斯基在他撰写的《生产力的四次革命》一书中，讲了两个有趣的故事：2000年前，亚历山大城一位名叫赫隆的人，发明了蒸汽机。之后，他用蒸汽发动水泵，让水泵跳舞，以此取乐。
18世纪中期，正当英国年轻的资本家竞相采用蒸汽机在矿井里抽水，带动纺织机，推动大工业发展的时候，黑森地区的一位封建主也赶时髦买了一台。不过他只是为了用蒸汽机使自己花园里的喷泉喷得更高一点而已。
这两个故事说明了一个深刻的道理，那就是科学技术进步与社会需求有关。很难设想，在奴隶社会和封建社会中，蒸汽机会有别的什么更好的用途。因此，当时尽管有一些发明和科学技术，但因社会没有需求，不能发挥应有的作用。在漫长而黑暗的奴隶社会和封建社会中，湮没了多少人才和伟大发明。
当然，处在科学技术高速发展的20世纪，没有人让蒸汽机跳舞了。但对于许多发展中国家来说，由于缺少企业家的创造性活动，市场经济不发达，企业缺乏需要科学技术的内在冲动和外在压力，整个社会对科学技术的需求不足，形不成刺激技术进步的机制。其结果，科技人才的地位低下，科研与生产严重背离，大量的科学发明被封闭在科学家的头脑里、资料室里或撰写的科学著作中，致使科学技术处于严重萎缩状态，技术进步停滞不前。
本国科学技术发展缓慢，而世界科学技术进步的示范效应，以及国内经济增长和人民要求提高生活水平的内在压力，又迫使这些国家不得不组织大量的资金，从国外引进技术设备。但是，由于受企业家资源短缺的严重制约，先进技术设备引进后，并不能发挥应有的经济效用：一种情况是，人们对技术设备的价值缺乏认识，大量的机器设备引进后，被当作“金元宝”放在仓库里，自以为奇货可居。
结果，随着科学技术的迅猛发展，“金元宝”变成了废铜烂铁，造成技术资本的巨大浪费。此外，缺乏必要的原料和配套设备，也是造成设备闲置的重要原因。我国某单位，1964年花了5000万元从国外引进了一套318毫米的无缝钢管机组，照技术设计每年应生产15万吨无缝钢管。但由于“文化大革命”等多方面的原因，该机组直至1979年仍在仓库里睡大觉，白白损失了16年的生产力。
另一种情况是，由于缺乏与一定技术设备相适应的管理水平，先进技术设备引进后，它所要求的各种“生存环境”建立不起来，其潜在的生产能力得不到发挥，形不成最大的经济效益，由此造成先进技术设备不能先进利用。其实，这个问题是发展中国家普遍存在的问题，也是许多国家引进技术设备，并没有实现经济起飞的关键所在。近年来，许多外国专家考察中国企业后认为，就以现有的设备，只要改进一下管理，就可以提高产值50%，甚至1倍以上。这并非是耸人听闻之言。
此外，还有一种情况是：先进技术设备引进以后，由于缺乏企业家的创造性活动，人们往往只看到眼前的利益，满足于对引进技术的使用，而不能形成吸收、消化、开发、创新技术的机制，“一号机引进，二号机引进，三号机还是引进。”花了大量的外汇，非但没有缩短同发达国家之间的技术差距、进入技术先进国家的行列，反而造成了对外国技术的依赖。有的机器引进以后，由于没有及时更新，渐渐地变成了古董，技术进步的路被封闭了。
我们国家建国以来，在经济发展中有许多教训，其中最突出的是忽视了对企业家素质的培育，大部分企业是没有企业家的企业，始终没有形成一个综合的、积累式的技术进步机制。虽然，我们集中了大量的人力、财力，解决了卫星上天、回收的尖端技术，而一些企业的普通产品却过不了关。同样是引进技术，日本企业经过改造、吸收、创新，形成了巨大的经济效益，同时研究开发出新的技术产品，中国却没有。近年来，许多外国学者再三告诫：阿拉伯富豪那种买进技术、买一个现代化的做法是不可取的，事实上也是不可能的。发展中国家迫切需要做的工作是建立一个生机勃勃、具有创新能力的企业家机制。这种告诫很值得我们三思。
二、张之洞和他办的钢铁厂
1890年，中国有一个名叫张之洞的官僚，在武汉市创办了“汉阳钢铁厂”。汉阳钢铁厂比美国钢铁大王卡内基创办的“卡内基钢铁公司”大概晚了不到20年（卡内基钢铁公司1873年创立、1875年建成），但结果却差了十万八千里。卡内基的钢铁公司最后成为美国甚至世界最大的钢铁王国，大量的优质钢铁从这个王国中源源不断地输送到美国和世界各个工厂、企业；而张之洞的汉阳钢铁厂，号称东亚最大的钢铁厂，从筹设到开工整整用了7年时间，耗费白银500万两。但开工生产后，其产品质量低劣，制造出的钢轨含磷过多，容易脆裂，以致利用官府力量，强制购买，都难以维持“销路”，每年造成巨大亏损。
为什么会这样呢？这当然与张大官人的素质有关。
我们知道，一座规模庞大的钢铁厂在建立之前，必须对钢厂所需要的原料、燃料、地质条件、技术设备，以及交通运输等各个方面进行系统的调查和科学论证，以避免造成不必要的损失。而这位张大官人是怎样做的呢？
第一，盲目选址。一座钢铁厂，在生产的过程中对于焦炭和铁矿石有大量的消耗。因此，理想的厂址应是靠近煤矿、铁矿的地方。这样运输方便、减轻成本，能使钢厂获得充足的原料和燃料，以保证生产的顺利进行。但张之洞作为一个封建官僚，在选址时首先考虑的指标不是生产成本、经济效益，而是管理是否方便。他最早在广东省做官，便决定铁厂建在广州的凤凰岗。后来，他改做湖广总督，便把铁厂迁到湖北的汉阳。
汉阳既不靠近煤炭产地，又不靠近铁矿产地，各种原料、燃料都要远道运来，影响了生产，提高了成本。汉阳钢铁厂原来设置两个化铁炉，钢厂的所有固定资本都是为两个化铁炉一齐开工而设置的。但由于燃料供给困难，该厂只能开一个炼铁炉，造成大量资本闲置，提高了每吨铁所负担的固定资本数。另外，大量的焦炭从河北省的开平煤矿远道运来，增加了运费，提高了成本。
第二，盲目购机。比盲目选址更为愚蠢的是盲目购机。人们知道，钢厂的主要机器设备炼钢炉是根据铁矿石的质量设计的。不同质量的铁矿石，必须选择不同型号的炼钢炉。张之洞向英国人订购机器时，对方提出，把中国的铁矿石寄来化验，以决定哪种型号的钢炉适用。然而这位张大官人却非常自负地回答说：“中国之大，何处无煤铁佳矿。但照英国所有者购买一份可也。”结果，订购了英国使用酸性炼钢法的贝色麻钢炉。上帝和这位糊涂的张大人开了一个不小的玩笑。就贝色麻钢炉来说，的确是当时世界上比较先进的设备。过去旧的炼钢炉需3个星期炼出一炉，贝色麻钢炉只需20分钟就可炼出一炉。但贝色麻钢炉有一个制约条件，即必须以含磷少的铁矿石做原料，方能炼出质量好的钢来。否则，必然影响钢的质量。而汉阳铁厂所用的大冶矿的矿石偏偏含磷量高。由于贝色麻钢炉除磷能力差，用这种矿石炼出的钢含磷量高达0.25%左右，远远高于铁路钢轨所限制的最高含磷量标准（0.08%以下），不能使用。
就这样，各种生产要素在一个封建官僚手里，以最差的组合方式组合在一起了，怎么能设想它会发挥最大的经济效益，促进生产力发展呢？
其实，像张之洞办钢铁厂这样的事例，不仅存在于中国近代，就是现代，在发展中国家也俯拾皆是。它再清楚不过地说明：固然生产要素不足是造成许多发展中国家经济落后的重要原因，但不是唯一的或最重要的原因。就张之洞办汉阳钢铁厂来说，他并不缺少资金，也不缺少炼钢所需要的煤和铁矿石，一个钢厂所需要的技术人员，他也从国外请进来了。但他并没有建成一座经济效益与生产效率很高的钢铁厂，其原因就在于，他本人是一个封建官僚而不是一个企业家，他所具有的是一个封建官僚的城府、修养和才能，缺乏企业家那种把许多生产要素最优组合在一起的素质和想象力。
许多发展中国家工业化的失败教训就是只把眼睛盯在生产要素上，而忽视了对企业家的培养。工业企业、金融业、商业大多操纵在愚蠢的官僚和素质极差的管理人员手里。由此造成物质资本投资的边际效益十分低下，影响了资本的形成率。对于一个国家的经济发展来说，资本形成率的高低是具有重要意义的。正是资本形成导致资源开发，导致市场必不可少的扩大；导致生产的专业化；导致工业化的完成。发达国家资本形成率一般是12%~14%。而发展中国家只有5%，或者更低。结果，不但引进的大量外国资本没有得到有效的利用，而且国内已有的资本、资源也得不到有效的开发和配置，经济发展长期处于停滞状态。
因此，对于发展中国家来说，比缺少资本、资源、技术更重要的是缺少企业家。没有形成一个以企业家为核心的经济增长动力机制，从而使整个经济缺少活力和发展的内在冲动。
摆在我们面前的两部历史，发达国家的经济发展史和发展中国家的经济不发展史，说明一个道理：企业家是经济增长的国王。
[1]参阅萨缪尔森：《经济学》，商务印书馆1986年版，第3页。
[2]参阅H.N.沙伊贝等：，第531页。
[3]参阅保尔·芒图：《十八世纪的产业革命》，商务印书馆1983年版，第258页。
[4]月亮会，是指博尔顿在他工厂里组织的聚会。因聚会日定在每月的月圆日，故称“月亮会”。
[5]参阅保尔·芒图：《十八世纪的产业革命》，商务印书馆1983年版，第259—260页。
[6]参阅马克思：《资本论》，人民出版社1976年版，第1卷，第423页。
[7]参阅马克思恩格斯：《马克思恩格斯选集》，人民出版社1972年版，第1卷，第256页。
[8]参阅埃德温·哈特里奇：《第四帝国的崛起》，世界知识出版社1984年版，第17页。
[9]参阅埃德温·哈特里奇：《第四帝国的崛起》，世界知识出版社1984年版，第12页。
[10]参阅埃德温·哈特里奇：《第四帝国的崛起》，世界知识出版社1984年版，第12页。
[11]一种世界性的荣誉勋章。获此勋章者均列为世界伟人。爱迪生、丘吉尔等伟人都曾获此誉。
[12]参阅吉尔伯特·C.菲特、吉姆·E.里斯：《美国经济史》，辽宁人民出版社1981年版，第461页。
历史是由组织者推动的。
—无名氏
科学技术代表积累的知识，创新代表着崭新的想法。用数学的语言来说，科学技术是人类创新对时间的积分，而创新是人类所积累的知识的微分。一般来说，积分的影响重大，但对变化的环境迅速做出反应的却是微分。
—李跃滋等《教育和工业中的技术创新》
