伏查台湾疆域，南北相距七百余里，东西近者二百余里、远或三四百里；崇山大溪，钩联高下。从前所治，不过山前迤南一线，故仅设三县而有余；自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。光绪元年，沈葆桢请设台北府、县以固北路，又将同知移治埤南以顾后山；全台官制，粗有规模。然彼时局势未开，择要修举，非一劳永逸之计也。臣等公同商酌：窃谓建治之法，恃险与势；分治之道，贵均而平。台省治理，视内地为难；而各县幅员，反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横两百余里、三百余里不等；仓卒有事，鞭长莫及。且防务为治台要领，辖境太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。至山后中、北两路延袤三、四百里，仅区段分设碉堡，并无专驻治理之员；前实后虚，亦难遥制。现当改设伊始，百废俱兴；若非量予变通，何以定责成而垂久远！臣铭传于上年九月亲赴中路督剿叛番，沿途察勘地势，并据各地方官将境内阨塞、道里、田园、山溪绘贴图说呈送前来，又据抚番、清赋各员弁将抚垦地段陆续禀报。谨就山前、后通局筹划，有应添设者、应改设者、应裁撤者。查彰化桥孜图地方，山环水复，中开平原；气象宏敞，又当全台适中之地。拟照前抚臣岑毓英议，就该处建立省城；分彰化东北之境，设首府曰「台湾府」、附郭首县曰「台湾县」，将原有之台湾府县改为「台湾府」、「安平县」。嘉义县之东、彰化县之南，自浊水溪始、石圭溪止，截长补短，方长约百余里，拟添设一县曰「云林县」。新竹苗栗一带扼内山之冲，东达大湖，沿山新垦荒地甚多，拟分新竹西南各境添设一县为「苗栗县」：合原有之彰化县及埔里社通判一厅四县，均隶台湾府属。其鹿港同知一缺，应即裁撤。淡水之北，东抵三貂岭，番社歧出，距县太远。基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁；现值开采煤矿、修造铁路，商民麇集，尤赖抚绥。拟分淡水东北四保之地，拨归基隆厅管辖；将原设通判，改为抚民理番同知，以重事权：此前路添设之大略也。后山形势，北以苏澳为总隘，南以埤南为要区；控扼中权，厥惟水尾。其地与拟设之云林县东西相直，现开山路一百八十余里，由丹社岭、集集街径达彰化。将来省城建立，中路前后脉络呼吸相通，实为台东锁钥。拟设直隶知州一员，曰「台东直隶州」；左界宜兰、右界恒春，计长五百余里，宽三四十里、十余里不等，统归该州管辖，仍隶于台湾兵备道。其埤南厅旧治，拟改直隶州州同知一员。水尾迤北为花莲港，所垦熟田约数千亩，其外海口水深数丈。稽查商船、弹压民番，拟请添设直隶州判一员，常川驻札：均隶台东直隶州属。此后路添改之大略也。
谨案台湾疆土赋役日增月广，与旧时羁糜侨置情形迥然不同；因地制宜，似难再缓。况年来生番归化，狉獉之性初就范围，尤须分道拊循，藉收实效；辑遐牖迩，在在需员。臣等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊典章之旧；亦不敢因陋就简，以失富庶之基。损益酌中，期归妥协。如蒙俞允，臣等拟先委员前往作为署任，主办疆界分治事务；并请饬部分别换铸关防，尽先颁发，俾昭信守。俟全局勘定，再将四至图册及作为何项缺分，详细奏咨，请旨定夺。至教职暨沿山隘佐杂、武弁并屯地等官应添应改，亦拟于郡县设定后，分饬各员就近体察详请奏咨。其余未尽事宜，统俟陆绩会商，随时具奏办理。
所有筹议添改台湾郡县大略情形，谨会同恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示施行。再者，此折系臣铭传主稿；合并声明。谨奏。
台湾府转行巡抚刘铭传等会衔具奏「万年青」船案复行翻控请旨照会转饬英公司遵断赔偿」折稿
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转饬事。
本年八月初九日，蒙臬道宪唐札开：『光绪十三年七月二十七日，奉爵抚宪刘札开：「为照本爵部院于光绪十三年七月十三日会列闽浙督部堂杨、署福州将军古、署船政大臣裴后衔恭折由驿具奏「「万年青」船案已经英刑司断赔复行翻控，请旨敕下总理各国事务衙门照会驻京英使速饬英公司遵断赔偿以免延累」一折，除俟奉到谕旨另恭录行知外，合先抄折行知。为此，仰该道即便移行查照。毋违。此札」；计黏抄折稿一纸。同日，又准行营营务处暨总粮台移同前由各到道。奉此，查此案前奉札知，当经分别饬知在案。兹奉准前因，除分行外，合行札饬。札到该府，即便转饬遵照。毋违。此札。计黏抄一纸』等因。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。
为此，札仰该县立即遵照。毋违。此札。
计黏抄一纸。
光绪十三年十月二十一日札（恒春县）。
台湾府行知西班牙胡领事允照依淡水县绅民立约三条转饬教士何铎德遵行
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转饬事。
本年八月二十三日，蒙臬道宪唐札开：『光绪十三年八月十七日，奉爵抚宪刘札开：「光绪十三年八月初一日，准日斯巴尼亚国胡领事申陈：本年七月十一日，承准本爵部院复以教士何铎德在大稻埕设堂传教被该处绅民误指为法国教士一案，接准敝总领事申指各情，饬县遍行开导，群疑稍释；并据绅商人等佥禀尚有数端必须约明，日后方能民教相安：一、何铎德开堂设教，须择僻静之所，不得在大街通衢有碍民居地方。一、所传之教务须同耶稣一样劝人为善，教士须立品待人，堂内不得收养妇女及包庇匪类不受尊长约束。一、凡遇教民家中婚丧之事，教士不得前往干预以避嫌疑，彼此辑睦而免滋事。佥恳据情禀复前来，照覆查明转饬该教士遵办等因到敝总领事。准此，查所约三条，应即准行转饬何教士一体遵照；还请贵爵部院通饬文武各属一体遵照：嗣后凡事务须按秉公办事，俾睦夙好。除饬该教士遵照外，申覆察照等由到本爵部院。准此，除照覆胡领事查照并札台北府、淡水县遵照出示晓谕「务使民教相安，是为至要；切切」外，合并札行。札到该道，即便一体移行遵办，并饬所属各县知照。毋违。此札」等因到道。奉此，除分行外，合就札饬。为此，札仰该府立即移行所属并通商委员一体知照。此札』等因。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。
为此，札仰该县立即遵照毋违。此札。
光绪十三年十月二十一日札（恒春县）。
分巡台澎兵备道转行巡抚刘铭传据统领镇海后军总兵张其光禀报内山番社薙发情形并请番目一年以内不滋事者准给六、七品功牌批示
钦命二品衔福建分巡台澎兵备道兼提督学政按察使衔霍伽春巴图鲁唐，为札饬事。
本年十一月二十日，奉爵抚宪刘札开：『据统领镇海后军各营张镇禀称：「窃奉钧谕：『查台南番社现虽有八、九，而内山各社多未薙发：务须即传各社通事详明开导，令其一律归化，按期剃头。总期切实办理，以收实效为要』。奉读之下，感悚交萦。伏思沐恩自春间遵调各防开修中路，比由埤南移驻水尾，就近督工；并会同抚垦局委员轮派员弁梭查各社，按月取具结报，均属按期薙发，毋敢或违。即花莲港三条仑各防，皆系如此办理。惟时埤南各社已有地方并招抚局印委各官，沐恩未便遥制。及奉宪台「查得多未薙发」之谕，遵复派弁前往察看。嗣据卡弁覆称：『查有内山之雨沐大兰、阿腊打兰等社春间因发痘疹畏风逾限，并非有意抗违；病愈即剃。经该弁等督饬之后，各社亦即剃清。惟其先驻防之埤南屯兵管带黄都司定国并未随时禀明，其疏于查察，已可概见；当经撤委，以示惩儆。第思番民甫经薙发，尚非习惯自然；譬犹内地小儿，如无父兄督率，亦复偷安畏剃：此等固属恒情。故沐恩前恐管理难周，条请饬令各局委员逐月清查具报，庶不至有遗漏。至各番嗜杀之习，如水尾花莲港等社，已渐底于纯良。即埤南吕家望之社强悍著名，倘地方官坐镇其间，亦即不敢仇杀滋事。至偷出杀人之事，沐恩时常察访，实无所闻。至拟会商择其社长之教管得力者，保请功牌；复奉宪批：『后山生番，虽据禀报一律归化，访闻各社并未一律剃头，不免偷出杀人，抚局尚未就绪。该镇熟悉后山番情，未便遽更生手；应俟生番悉就范围，办有实效，再行给假』等因。沐恩质虽谫陋，总期无负寸心。既不敢以欺朦者辜厚遇之恩，更不敢以粉饰者要目前之誉。求全致毁，共信为难；曾母因三告而转疑，廉颇以一言而见弃。故不得不沥陈事实，上溷宪聪；如蒙俯赐确查，则下怀幸甚！再，前此条陈应办事件，原为培植地方；应否举行？未蒙批示。又，各社归化之后，一年以内不滋事者，原详保请六、七、八各品功牌以分优劣而示信赏；如蒙恩淮，再行会同地方官暨各局委员择尤汇保。是否有当？伏乞裁示祗遵」等情到本爵部院。据此，除批「据禀各节均悉。所称前上条陈，是否系该镇六月内所送清折一扣？查前件当即批交台湾道督同台湾府速议具覆；何以批回至今该镇尚未接到，亦未见道、府禀复，殊堪诧异！仰候再行按站严查并先将原批抄发；该镇嗣后务严察各员弁疏玩之弊，并饬各番社按时薙发以收实效。所有归化番目，查明一年以内不滋一事，准即照给六、七品功牌，以资鼓励；并择尤汇保，听候填发。此缴」印发外，合行札饬。札到该道，即便移行遵照。至张镇前件批回系六月二十九日发行，何以至今尚未接到？并即由道转饬台南、北各县逐站挨查：此件公文何站于何时接到转递？有无迟逾？据实禀复察夺。毋违。此札』等因。奉此，查此案先于本年七月初七日奉爵抚宪刘札黏抄折，饬即督府核议等因；当于七月十一日转行遵照在案。兹奉前因，除分别移分外，合就札饬。札到该县，立即遵照，克日提讯书夫、吊验号簿，逐站挨查究报，毋稍刻延。切切。此札。
光绪十三年十一月二十二日札。
台湾府札知北洋大臣李鸿章奏准电报商局应收京外各衙门头等官报费酌给现资半数
特授台湾府正堂加六级纪录九次程，为转饬事。
本年八月二十五月，蒙台湾善后总局宪札开：『本年八月十二日，奉爵抚宪刘札开：「光绪十三年八月初七日，准钦差北洋大臣直隶阁爵督部堂李咨：『为照本阁爵大臣于光绪十三年七月初十日在天津府专差具奏「电报商局应收京外衙门头等官报费拟请酌给现资一半」一折，兹于光绪十三年七月十五日赍回原折后开：奉朱批：「着照所请。该衙门知道。钦此」。相应恭录批旨、抄录折稿咨会查照，咨行钦遵』等因到本爵部院。准此，饬局移行遵照，并饬台湾电报总局查照等因；计黏抄折。奉此，除分别咨行外，合就行知。为此，札仰该府即便知照。毋违。此札；计黏抄折一纸』等因。又于九月十一日，并蒙臬道宪唐札同前因各到府。蒙此，除移饬遵照外，合就转饬。
为此，仰该县立即遵照毋违。此札。
计黏抄一纸。
光绪十三年十一月二十七日札（恒春县）。
奏为电报商局应收京外衙门头等官报费部议不再以领存官款划抵，拟请酌维现资一半，以期官商兼顾，持久不废；恭折仰祈圣鉴事。
窃准户部咨开：『各省设立电线案内北洋垫用淮军饷及南洋、山东拨存商局官款共合湘平银二十六万九千六百余两，除以光绪八年三月起、至十一年六月止头等官报费划抵外，尚余官款未抵报费湘平银四万一百余两。其广东前拨官项湘平银二万七千三百六十两，另由两广官报费划抵。嗣后头等官报，不得再行计囗划抵』等因。当经转饬在案。
