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第4章 日常行政公文(3)

元旦刚过去,春节即将来临,为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全,我们再重申几点要求:

(一)各行要把春节期间的安全防范工作当做头等大事来抓。春节期间,探亲访友人员增多,值班人员相对减少,机关院内出入人员复杂。各行要提高警惕,加强门卫制度、值班制度。行长要常到款库现场检查,以确保安全。

(二)严格值班纪律。在值班期间严禁酗酒、玩扑克牌。调款车无调款任务要控制外出,确保行车安全。

(三)春节期间烟花、爆竹相对增多,要认真做好工作,防微杜渐,杜绝事故发生。各行要再认真进行一次自查。加强必要的安全措施。

(四)加强汇报制度。各行要在二月三日前,把节日安全保卫执行情况,报二级分行保卫科。

中国人民银行××分行

二〇〇×年×月×日

第六节报告

一、报告的概念

报告,是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问的公文,属于上行公文。

二、报告的特点

报告特点如下:

1.应用广泛,不仅党政军机关可以使用,社会团体、企事业单位也可以使用。

2.具有汇报性,它以反映情况为主,使下情上达,以便于上级机关参考和决策,文尾常以“特此报告”、““如有不妥,请指正”等惯用语作结。

3.具有单向性,报告是下级向上级的汇报,一般不要求批复,属于单项行文。

三、报告的分类

报告,根据其内容可分为,专题报告、综合报告、回复报告、例行报告。

1.专题报告,是指向上级反映本机关的某项工作、某个问题,某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告,具有专一性。

2.综合报告,用于向上级机关汇报综合全面的工作状况或有关情况,带有工作总结的某些特征。

3.回复报告,是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。

4.例行报告,即按照惯例所进行的报告,如日报、周报、旬报、月报、季报、年报等。

四、报告的写作格式和注意事项

报告内容一般由以下几部分组成:

1.标题,包括发行单位、事由和文种名称组成。

2.收文机关或主管领导人。

3.正文,正文的结构与一般公文相同。从内容方面看,报告情况的,应该有情况、说明、结论三部分;报告意见的,应该有依据、说明、设想三部分。报告正文要明确报告目的。

4.结尾,可展望、预测,亦可省略,但结语不能省,要有发送机关(印章)、日期。

五、范例

(一)专题报告

关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应的报告

(发文字号××)××局:

自贯彻国务院办公厅国发(××)号文件以来,各级人民政府加强了对生猪产销工作的领导,全国养猪业得到了迅猛的发展,猪肉供应紧张的状况得到了缓解。但是,由于最近粮食价格的上涨,极大地挫伤了部分地区养殖业的发展。为了稳定生猪生产,搞好猪肉市场供应,提出以下建议:

一、稳定养猪政策,扶植生猪生产。中央和地方鼓励扶植生猪生产的各项措施都不要变动。各地要保持生猪与饲料粮、饲料地、化肥挂钩以及“以工补猪”等政策的稳定,保护生产者的积极性。

二、广辟饲料来源,搞好饲料供应。南方各省要积极利用冬闲田和水田,扩大饲料种植,发展青粗饲料,增加饲料来源。

三、推广科学技术,提高养猪水平。

四、加强生猪价格指导,整顿市场秩序。

五、搞好猪肉储备和调拨工作,发挥国营商业的主渠道作用。

以上报告如无不妥,请批转各地区、各有关部门执行。

××局(章)

二〇〇×年×月×日

(二)综合报告

领导班子民主生活会综合报告

市委领导:

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2005年度县处级以上领导干部民主生活会的通知》的精神和《局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作方案》的部署要求,2005年4月19日,我院召开了领导班子专题民主生活会,对照《党章》和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的要求,以及保持共产党员先进性的具体要求,联系思想和工作实际,积极开展批评和自我批评,认真查找领导班子和个人存在的突出问题。测绘院党委书记王以宏同志和院领导班子全体成员参加了此次专题民主生活会。现将领导班子民主生活会的情况报告如下:

一、专题民主生活会的基本情况

为了开好这次专题民主生活会,院班子按照上级要求,做了认真的准备。领导班子从理想信念、宗旨意识、廉政建设、党建工作、落实科学发展观、深化改革等方面,广泛征求了意见。在此基础上,领导班子成员之间、班子成员和中层干部、普通党员以及群众之间普遍开展交心谈心活动,通过深入的谈心,找出了班子和个人存在的突出问题。班子每个成员都认真撰写了党性分析材料,对查摆出来的问题,坚持从思想上寻找根源,为开好这次民主生活会打下良好的基础。

专题民主生活会由书记主持,按照“一人讲,大家议”的方式,班子成员开展了认真的批评和自我批评,生活会从4月19日下午2点开始,到下午5点结束,历时3个小时。在生活会上,每个班子成员都能够端正态度,消除顾忌,对自己在理想信念、宗旨意识、廉洁自律、思想作风等方面存在的突出问题和干部群众反映的意见,进行深刻的反思,并本着有则改之,无则加勉的态度,实事求是地剖析自己存在的问题,并作了认真、诚恳的自我批评,深入分析了自己在主观思想上存在的不足和差距,真正做到高标准,严要求。在相互批评时,班子成员都本着对党、对同志、对全院的改革发展稳定高度负责的精神,从团结的愿望出发,出于公心,实事求是,既客观公正地评价同志,又和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。会议中,大家都能做到讲真话,讲心里话,做到了态度诚恳,与人为善,既指出了差距,又加深了交流,形成了共识,达到统一思想、解决问题、增进团结、共同提高的目的。

最后,书记也代表上级党委做了发言,他首先肯定了院领导班子这次专题民主生活会开的很成功,同时还对于下一步工作提出了四点要求:一是要进一步加强班子自身建设,加强沟通协作,发挥各自特长,互相补台,增强班子合力;二是要制定出适合自身特点的长期发展规划,三是进一步树立和落实科学的发展观,坚持“以人为本”的思想,正确处理好改革发展稳定的关系,构建和谐院;四是不断提高班子整体驾驭市场经济的能力,提高抓大事、议大事的能力,做好调查研究工作,用创新的思路解决发展中的实际问题。

二、领导班子存在的突出问题

对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求,通过自己找、群众提、大家议的方式,班子成员一致认为院领导班子主要存在以下问题:

(一)对中央和市委精神的学习系统性差,学习不透,理解不深,抓的不实。站在讲政治的高度,贯彻中央和市委市政府重大决策主动性、创造性不够。在学习上缺乏持之以恒,深入钻研的刻苦精神。工作中,把握精神实质,理论联系实际不够,没有充分利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作,抓大事议大事的能力有待提高。

(二)坚持用科学发展观指导实际工作不够,往往突出经济效益,注重短期效应,对于可持续发展的问题考虑不多,缺乏适合自身特点的中长期发展规划。对行业技术发展的趋势研究不深。在调动职工积极性,打造优秀的企业文化方面,招法不多。

(三)院领导班子深入基层不够,联系群众不够广泛,对职工的思想状况和需求了解不全面。主动与基层群众交心谈心,激发工作热情还做得不够,没有充分体现组织的温暖。另外,对基层单位二级民主管理的监督检查力度不够,部分政策和措施出台前的调查研究不够深入。

(四)党建工作还存在薄弱环节,对基层党支部和党员的教育、管理手段单一陈旧,发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用的招法不多,创新不够。对年轻干部的培养需要进一步加强,在业务培训和思想教育方面存在着标准不高,要求不严,管理不紧的问题,监督制约机制还不够完善。

(五)对改革发展稳定的关系认识不深刻,既想抓住市场机遇,加快改革的步伐,又存在求稳怕乱的思想,在努力转变全院职工的传统观念,建立一套适合当前市场经济需要的用人和分配体系,调动职工的积极性和创造性等方面,思路还不够开阔。

三、下一步的打算

通过分析评议阶段的各项工作,使领导班子更加清醒地认识到自身存在的问题,也更加明确了今后的努力方向,增强了改革发展稳定的信心和决心。在今后的工作中,班子决心做好以下四个方面的工作:

1.加强理论学习,努力建设学习型班子。通过认真刻苦的学习,不断拓宽视野,增强大局意识和创新意识,把握时代脉搏,坚持始终走在时代发展的前列。在加强政治理论学习的同时,还要加强业务知识和政策法规的学习,还要坚持向基层同志学习,向兄弟单位学习。要发扬理论联系实际的学风,用科学的理论来指导实际工作。

2.牢固树立科学的发展观,努力构建和谐的院。要以全局的、战略的和长远的眼光,谋划我院的发展,做到统筹兼顾,协调发展。在取得眼前利益的同时,还要规划好企业的长远发展,做到可持续发展。要牢固树立“科技是第一生产力”和“以人为本”的思想,始终坚持“职工为本,科技兴院”的治院方针,加强人才队伍建设,加快科技创新的步伐。

3.牢固树立党的宗旨意识。坚持服务基层,要经常深入一线,多了解基层职工的实际问题和要求,征求职工的意见和建议,加大二级民主管理的监督检查,鼓励职工参政议政。还要进一步规范管理,健全各项制度,充分体现“公平、公正、公开”的原则,切实维护广大职工的权益。

4.进一步加强基层党建和政治思想工作,首先从领导班子成员自身做起,率先垂范、以身作则,发挥表率作用。要采用灵活多样、活泼新颖的手段加强政治思想教育,强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部,特别是对年轻干部的教育培养和监督管理,造就一支业务过硬,廉洁勤政的干部队伍。

5.深刻认识和正确把握改革发展稳定的关系,在坚持深化改革的同时,进一步加强思想引导和宣传教育,调动全体职工的积极性和创造性,使全院上下形成合力,共同维护改革发展稳定的大好局面。

这次民主生活会,班子成员们一致认为,通过认真地开展了批评和自我批评,深刻剖析了班子和个人存在的突出问题,确实触及了思想,使自己受到一次党内生活会的严格锻炼,思想认识得到了提高,取得了一定的收获,为下一步整改和全员的各项工作打下了良好的基础。

××××设计院

二〇〇×年4月20日

(三)例行报告

个人述职述廉报告

2009年,本人在区委区政府的正确领导下,在全局同志的支持配合下,紧紧围绕区委,区政府中心工作和年度考核目标,以严谨细实的工作作风和勇于创新的工作态度,带领全局人员,团结协作,较好地完成了各项工作任务。根据此次的工作考核要求,现将一年来的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报:

一、坚持学习,努力提高自身综合素质

一年来,我努力加强各方面知识的学习,不断提高自身素质,增强履行岗位职责的能力和水平。一方面努力学习“三个代表”重要思想,党章,党的十七大报告精神,社会主义荣辱观和科学发展观等知识,做到与时俱进,增强大局观。另一方面,认真学习审计专业知识以及相关法律,法规和各项规章制度,熟练掌握审计工作技能。通过学习,树立了正确的世界观和价值观,提高了统领各项工作的能力。另外作为主要负责人,不仅自己注重学习,还带领全局一帮人加强学习,采取自学和集中学习的方式,加强审计人员职业道德,业务知识,党风廉政各项规定的学习教育,提高业务水平,增强自律意识,规范全体审计干部工作行为;通过观看一些党风党纪的录像片及审计系统的先进事迹,加强了对人生价值的理解,树立了正确的权力观,进一步增强了防腐拒变的能力。

二、开拓创新,努力开创审计工作新局面

2009年,我局共完成审计项目91个,查出管理不规范金额449万元,工程造价及拆迁审计总金额1.7亿元,其中,审计工程造价总金额4555万元,核减973万元,提交各类审计信息34篇,被上级审计机关,地方党政部门和新闻媒体采用26篇(次),完成招商引资1980万元,占全年任务数的116.5%。一年来先后获得了区级机关部门目标管理作风建设综合考评十佳单位,市级模范职工小家,省级模范职工小家,社区共建先进单位,市级文明单位,省级文明先进单位等荣誉。

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