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第4章 生态文明与城市公共空间管理理论解析(2)

(二)城市公共空间生态规划

1.城市公共空间生态空间规划理念

生态规划是指将生态意识相关理念和方法综合运用到规划活动中,使整个规划活动符合生态原则,以协调所规划的各要素之间协同发展,围绕着一个目标——整体和谐发展,是在建设中协调人与自然关系的一个重要手段和有力保障,其宗旨是保护环境,注重生态化发展。城市公共空间生态规划则重指在城市公共空间设计和规划过程中融入生态规划的理念,按照生态规划的要求来布置整体空间以及空间内各要素之间的相互关联,强调系统生态优化,不仅考虑经济效益,而且考虑整个环境及其中要素的共同生态化发展。城市公共空间的规划是一种符合生态文明的多学科、整体规划理论,其中涉及到规划学理论、经济学理论、伦理学理论和生态学理论等,无论在生态规划设计还是在生态规划实施过程中,比较注重整个规划系统中各种要素的综合平衡、协同发展,在规划方法中无论总目标还是各级自目标都追求最优化,这种最优指的就是符合生态文明要求,追求人与自然和谐。

2.城市公共空间生态规划目标

城市空间生态规划总目标就是引导城市公共空间规划符合生态化要求,使规划系统中的各要素——人、建筑、动植物、空气等综合协调有机融为一个生态有机体,在发展中能够使整个系统呈现出和谐共荣和可持续性发展的特征,建设生态城市。这里城市公共空间生态规划的目标可分解为如下子目标:其一,是在土地空间资源配置上达到合理有序的基础上实现人性化的设计;其二,实现公共空间内的建筑与周围大系统总体一致,符合生态美学的要求,其三,对城市公共空间内的各种绿色植物物种等实现合理搭配,使之相得益彰符合整体生态要求,其四,实现城市公共空间内,人能够周围环境融为一体的境界,实现城市公共空间里的人能够安逸舒适,诚实公共空间能够健康、可持续发展。当然,这里无论是总目标还是分目标都必然是动态渐进的方式。

3.城市公共空间生态规划原则

一是城市公共空间系统共生原则。其一整个城市规划公共空间范围内的一切元素互相之间要和谐共生,均要在有限的公共空间和资源里面合理吸收到一定的营养成分,不断向前发展;其二整个城市公共空间系统与外部因素之间也要和谐共生,与外部系统之间进行合理的信息资源的交流并保持一定的稳定性。

二是城市公共空间动态规划原则。城市公共空间要做到生态,整个公共空间内部的诸要素本身就是流动的,并且整个空间与外部也是不断的流动的,所以在生态空间规划过程中要用动态发展的观念来指导规划过程。

三是城市公共空间可持续发展原则。生态系统内部各要素要注重可持续发展,城市公共空间内的要素自身要做到生态要求,各个要素之间发生作用也要注重可持续发展,同时整个城市公共空间系统的运行发展以及其同空间外的交流都要注重可持续原则,这就要求在城市公共空间的设置与管理上要有开放的指导思想。

四是城市公共空间规避风险原则。城市公共空间的规划因为关联到基础设施的建设,关联到历史文化的保护,关联到人们的幸福感受等问题,所以应该注意规避风险。一方面在规划前要多方考察,多方论证;另一方面在城市公共空间规划中要及时反馈,及时调整。

4.城市公共空间生态规划路径

其一,增强科技创新能力降低污染。科技是第一生产力,是生态发展的一个重要保障,在城市公共空间在进行生态规划中必须借助科技创新力量,发挥科技的力量,加强科研攻关,加强技术集成,加大技术推广应用力度,减少各种因素带来的污染,以确保城市公共空间的生态性。

其二,增加绿化建设改善城市公共空间环境。生态文明的一个很重要标志就是绿色,因此为建设一个环境友好型城市公共空间,必须大量发展绿色,充分运用绿色来增强空间的生态性,严格划定绿化用地面积,科学安排绿化布局,具体可以利用绿色植物来美化空城市公共空间,利用绿色装饰物来装饰城市公共空间等。

其三,注重人性化打造有机城市公共空间。生态文明的一个重要理念就是注重人与自然共同发展,所以规划的一个重要路径就是人性化的设计,即在整个空间中要充分考虑到人的因素,在设计中要考虑到使各种建筑和设施和人的一种紧密关系,彰显人与自然的和谐共生。

最后,要走集约发展的城市公共空间环保路子。重点解决三个方面的问题,一是水污染问题,水是人们的生命之源,总体上整个地球处于缺水的状态,因此必须注意节约用水,注重污水处理的安全性和生态效应;二是垃圾的及时回收和处理,公共空间人口密集,交通拥挤,容易出现垃圾成堆问题,因此必须及时处理;三是改善燃料结构,减少污染排放严重的燃料的使用,尽量使用环保型燃料,形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。

5.城市公共空间生态规划方法

一是调研城市公共空间历史文化人文特色。生态文明是文化的表现,在进行城市公共空间生态规划时必须充分考虑城市公共空间所能具有的历史人文特征,在设计中充分考虑到这些历史人文特色在城市公共空间的设计和展开,从而使城市公共空间不仅能够起到具体实用的作用,而且能够富含文化特色,这样才能更好的反映人的文化特征和信息,更加适宜人居活动之地。

二是建立城市公共空间生态模型通过实验进行测试。在规划中不断建立各种模型,测试污染指数,并根据反馈不断进行调整,建立一个生态化模型,然后再在空间中进行应用,这样可以降低财富的浪费,并且能够根据模型运转中出现的问题进行更优化设计。

三是制定城市公共空间后期生态化监督管理机制。城市公共空间生态规划的监督关系到整个城市公共空间的生态能否持续保持,关系到整个城市公共空间生态的存在问题,关系到在规划中所投入大量财富的利用效益问题,因此必须在设计中及时制定后期的监督机制,包括具体管理中的承担责任和利益分配问题,以保证城市公共空间生态化的可持续发展。

(三)城市公共空间生态环境保护

1.城市公共空间城市生态存在的突出问题

(1)城市公共空间大气污染严重

所谓大气污染是指污染物飘散到大气中,使得原来洁净的空气由于混入了污染物而导致对人和动植物乃至对自然环境的破坏,影响到人的健康,影响到动植物的成长,影响到自然环境的洁净,破坏生态系统平衡和人类正常生存条件,影响到整个自然的可持续发展。具体而言大气污染会形成一下不良影响:其一,大气污染危害和动植物的健康成长。污染物在大气中不断扩散,达到一定的浓度,吸入人体或者动物体内会形成各种危害,大气污染对人体健康慢性毒害作用,主要表现为污染物质在低浓度、长时间连续作用于人体后,出现的患病率升高等现象。污染物长期作用于人或动物的肌体,有的会引起人体的各种不适,有的会导致癌症等严重疾病,有的甚至会改变人的基因结构,造成人类遗传学疾病,影响到人的身心健康。当然植物也会因为空气污染中的细小颗粒的附着而不能正常的进行光合作用,势必会对茁壮成长形成非常有害因素。其二,大气污染最终会形成水污染和土壤污染。空气中的污染物在空气中悬浮一定的时间后,在碰到降雨或降雪时,会沉淀到水中和土壤中,进而污染水质和土壤,这样会严重威胁到水和土壤中的各种物种的生存。

当前北京城市公共空间的雾霾现象已经成了近年来最主要的污染,导致北京的天空中总是“阴云密布”,霾的核心物质是悬浮在空气中的烟、灰尘等物质,空气相对湿度低于80%,颜色发黄。气体能直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中,对人体健康有伤害。雾霾天气的形成是主要是人为的环境污染,再加上气温低、风小等自然条件导致污染物不易扩散。2014年1月4日,国家首次将雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2014年2月,习近平在北京考察时指出:应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。城市公共空间大气污染的治理是一个系统工程,需要多个部门的联合行动,一方面国家要出台相应的政策法规和投入大量的资金、人力和物力应对空气污染,另一方面,相关执法部门对污染大气的行为进行到布防,如有污染则严格执法处理,再者要加强绿化,增加绿色覆盖面积对有效防止空气污染是一个很有效的措施没,最后还是要用环保科技来发展经济,减少和逐渐杜绝污染型工业,建设环保产业链。

(2)城市公共空间水污染严重

水污染是指河流、湖泊和海洋以及地下水等水资源,受到化学产品等的侵袭,从而改变了洁净水中各种物质的结构和比例,导致水变质,不再适合人的饮用等。这种污染主要来自于工厂的废水排放,城市生活的污水,乃至农药化肥等对水资源的污染。我国是水资源相对贫乏的国家,人均水资源量相当于世界人均占有量的四分之一。

水污染对我国城市公共空间的发展和人民生活造成巨大影响。首先,会影响到城市公共空间饮用水的安全,从而危及人的身体健康;其次,对城市公共空间各种经济活动产生严重影响,长期污水进地灌溉污灌,使得污灌区土壤遭到污染,从而渗透到地下水中,严重影响到城市公共空间的用水安全。最后,对城市公共空间人民群众健康产生严重威胁水污染严重的地区,一方面饮水安全受到威胁,另一方面长期污灌,造成地表水、地下水、土填、农牧渔产品等的污染和农业生态环境的破坏,从而污染了各种农副产品,而城市公共空间是这些农副产品的主要集散地和消耗地,人们无论是在城市公共空间买了这些污染产品,抑或是在城市公共空间的饭店等吃了这些污染产品,都会对人体健康已构成了严重威胁。

(3)城市公共空间生活垃圾污染严重

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物,如塑料、电池、油漆、化学药品和剩饭等。生活垃圾中的各种塑料产品很难分解,电池以及化学药品都会极大的损害土壤结构,会极大的破坏土质呵污染水资源,剩饭等会滋生细菌等的繁殖,从而严重危害环境。垃圾的处理从填埋到焚烧等技术多样化,但往往是形成了对空气、水资源和土壤的二次污染,所以,最终影响到人们身心健康和整个地球的可持续发展。

北京城市公共空间,由于人流量较大,人口密度大,所以城市公共空间的垃圾对人的身体健康影响也就很大。尤其是在旅游景点的旅游旺季,这种生活的垃圾的污染就更加严重。目前这种生活垃圾的处理技术往往只是简单的焚烧,这种处理方式只是及时处理了比较紧急的问题,但往往焚烧过的灰尘等排泄到河流、土壤或者空气中往往对环境形成更大的污染,所以存在很大的局限性,因此最好的方法就是从源头上减少生活垃圾的产生,比如加强城市公共空间的规范化管理,比如垃圾分类回收,加强监管等。

(4)城市公共空间噪音污染严重

噪音污染是指人类在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等活动中,产生的噪声干扰周围人类和动物生活环境。城市公共空间到噪声主要来自以下几个方面:其一是交通工具,如汽车、火车、飞机等,其二是工业生产,有的工业生产能带来很大的噪音对周围的空间形成很大的污染,其三是建筑工地噪音,许多建筑工地为赶工期等往往不分白天黑夜加班,形成很大的噪音污染,其三,公共空间的一些宣传噪音等,许多商家为了销售利润,往往会采用高音喇叭等扩音设备来进行循环的播放宣传其产品等,其四公共空间中密集的人群往往会有人大声喧哗、吵闹等,也会形成一定的噪音污染。“噪音污染不仅滋扰环境,而且也是公共健康的一大威胁。”WHO欧洲地区总监雅克伯(Jakab)反复强调这一点。正如报告所指出的,在欧洲地区,噪音污染导致的疾病负担程度仅次于空气污染。噪音污染已经成为空气污染之后影响城市公共空间人体健康的环境因素。

首先,城市公共空间噪音污染能够引起很多人的心理疾病,比如使人感到烦躁,影响人的睡眠,可能让人产生愤怒、失望、不满意、无助、抑郁、焦虑、分心、疲惫等负面心理,从而进一步产生各种心理疾病;其次,城市公共空间噪音污染能够引起人的各种身体疾病,比如学习障碍、耳鸣、高血压、中风等;最后,严重的城市公共空间噪音污染能够影响到人的生命安全,严重影响心理健康,也会增加患心脏病等疾病的风险,尤其是对心脑血管疾病患者往往引起他们突发病症,导致影响生命安全。要想消除城市公共空间噪音污染,一方面加强立法和执法对城市公共空间噪音污染的监管,另一方面要提升城市公共空间生态文明意识。

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