狎鸥亭现代百货公司是汉城著名的高档商场，是富人购物的主要场所。在停车场进入商场的通道处，每天都有人在那里卖各式各样的信封。有恭贺新婚的信封，有乔迁之喜的信封，有婴儿百日的信封等等，最多的是雪白的普通信封。难道韩国人那么喜欢给人写信？为什么会在富人聚居地卖这种微不足道的信封？难道富人更有时间更喜欢写信吗？如果你在韩国工作过一段时间，而且事业有成权重位高的话，不久就会收到下属的“信”：一个鼓鼓囊囊的雪白普通信封——难道你的属下有对你说不完的话？其实打开信封，你会发现，里面全是钞票！对了，这种雪白普通信封实际上是用来行贿的。这种信封已经成为了韩国最风行的东西，尤其是在富人群体当中。有钱人总是要有权势的人帮忙做很多事情，所以在信封里装上现金送给执事的官员们是最有效的办事方法。贿赂可以说是韩国社会的润滑剂。那些买信封的小贩居然可以靠信封吃饭，可见韩国的贿赂之风多么盛行！送红包这个约定俗成的隐秘动作，已经渗透到韩国人生活当中的每一个角落。如果不这么做的话，他们连最根本的生活也要遇到阻力。甚至于小孩子上幼儿园和小学，红包都是必不可少的开路之物。几乎每个学校的老师都接受红包，数额不同老师对待学生的态度也大有不同。一般低年级的学生年纪很小，家长们希望老师给孩子多一些照顾，因此给老师的红包最多。所以在韩国学校，几年级更受老师们的欢迎，老师们都争相恐后地争取接手低年级的班级。不仅是学校，连入国管理局、税务所、警察所等地方也是红包肆行。最夸张的是，急救车或是消防车开过来，如果不给红包的话，总作人员才不会给你认真做事的！在公司或者部队，不给相关人员红包的话，升迁是根本不可能的。韩国的新闻记者一方面努力地追究政治腐败、财阀贿赂等等黑暗的事情，然而自己也不得不给别人送红包维持顺利的生活。尤其是为了自己孩子的成长教育，给老师送红包也是雷打不动的惯例。有的大学教授在课堂上义愤填膺地批判政治家缺乏道德原则，然而自己确从不拒绝学生家长送的红包。贿赂，是在韩国生活首先要学会的生存手段，你要记得在酒吧给小姐小费，在餐馆给服务员小费，在宾馆给看门人小费……然而这些还只是韩国腐败国情中微不足道的小小场面。让我看看另一些惊心动魄的场景吧！
2004年夏季的一天，平日宁静平和的汉江岸边突然发生了骚动。6月4日下午3点多钟，一辆在盘浦大桥上由北向南行驶的轿车戛然而止，一位50岁左右的男子打开车门疾步走向桥侧栏杆，紧随其后下车的年轻人虽极力阻止，却没能拦住他的纵身一跃。11分钟后，警方在江中找到这名投水男子并将他送往附近的顺天乡医院救治，终归无力回天。跃入汉江的男子就是担任坡州市市长的李准源。一个多月前，韩国全罗南道知事（相当于我国的省长）朴泰荣同样在盘浦大桥上投江自尽。再往前，大宇建设集团前总经理南相国、釜山市市长安相英、现代峨山集团总裁郑梦宪都相继选择了自杀之路。这5个人有着令人心惊的相似之处：他们都是五、六十岁的成功人士，其中有3人是韩国地方政府要员，两人是韩国商界精英，掌管着现代峨山、大宇建设这样的知名企业。以阅历与成就论，他们本应享受人生之辉煌，但事实上，他们却偏偏寻了短见，实在令人惋惜。令他们内心饱受煎熬、最终导致他们自杀的原因，是他们都卷入了不同的受贿丑闻。他们在接受韩国检察机关调查后不久，羞愧难当终于自杀。
为什么腐败会在韩国如此泛滥？为什么韩国的民主文化进程如此的艰难？难道韩国水土适合腐败贿赂的生长——当然不是，不过韩国的政治现状和曾经的历史发展密不可分。这一章，我们就来看看，是什么原因导致了韩国的红包浪潮？这种浪潮又是如何起起伏伏波翻浪涌？韩国的民主精神究竟何去何从？
1、李承晚的“腐败蚜虫”
朝鲜民族拥有着悠久而又辉煌的历史。然而从十九世纪末期就陷入帝国主义列强的侵略之中。整整半个多世纪以来，朝鲜人民一直苦苦在战争和屈辱之中挣扎，终于在1947年南部朝鲜人民历尽千辛万苦终于在帝国主义的罅缝之中再次站起。一个乘旧迎新的国家南韩，在世界的东方站起来了。然而新生的国家像一株幼嫩的小树苗，新鲜茁壮的躯体上不可避免地附着春天的蚜虫。1946年春日本人撤走之后，由于特殊的国家状况，腐败的幼芽开始在这片战火刚熄灭的地方慢慢孳生。1945年日本军队撤走之后，美国为了笼络朝鲜，于是经济援助一批批运来，那些掌握了物资分配权的官员开始毫初尝平静生活的甜头，一点一点的贪污国家物资。再加上战争后国家政府统一拍卖日本人留下的工厂，这是一个迅速致富的机会。很多比较有钱的企业家或商人，都想买下日本人的工厂，稍作整改就可以变成最赚钱的企业。所以想工厂的人都竞相贿赂政府官员，企图得到官员的协助，顺利买到日本人建造的工厂。因此当时腐败贿赂的风气陡然增加。以至于在当时，如果同官场没有密切的关系，想买到企业是不可能的。公开招标只不过是欺骗普通民众。在韩国对日本人留下的企业实行私有化的过程中，国家资产大量流失，出售价格只有评估价的一半。
腐败的蚜虫开始在新生的南韩幼芽上得意地爬来爬去。最终促使这些蚜虫不断繁殖最终爬满整个植株的还是南韩第一任总统李承晚。据说李承晚是李朝太宗的嫡系子孙，少年时曾经在美国教会开办的学校读书，之后在王族的帮助下去美国学习。希望学成之后报效国家，然而在政治活动中失败流亡中国上海，在此期间和美国权威人士交往甚密。于是韩国独立之后，1948年美国人极力推举他作为南韩第一任总统。登上了总统的宝座，李承晚的野心一发不可收拾，他想把自己变为皇帝。于是他通过打击压制反对派、修改宪法，强迫选举等等手段，连任三届总统。最后他的独裁专制终于引起了国人的愤怒，被人民赶下总统台逃亡夏威夷。这位大韩民国第一任总统，曾在美国流亡37年，然而他回国后不但没有给韩国带来美国式的管理模式，却迅速恢复了旧朝鲜的官僚体制和作风。李承晚深受韩国传统影响，他谙熟传统政治中各种政治手腕，他企图挑动下属派性斗争以保持政权平衡。他以“政治立场”为用人标准，也就是忠不忠于李本人。在李承晚的统治下，在整个官僚机构中，上级和下级都是以私人关系、私人忠诚为联系纽带。官员们要么沆瀣一气，要么互相躲避，彼此之间偏爱偏袒，背后攻击，密谋勾结，甚至于宗派斗争。几乎在每个职级官员的任命和提拔时都要喧闹一番。正是因为如此，韩国的腐败风气越来越猖獗。
李承晚的官员们成为肆无忌惮的剥削者。他们没有理想也没有道德顾忌的约束，他们完全奉行享乐主义的宗旨，用高消费来愉悦自己的肉体和灵魂。李承晚政权对韩国经济社会的发展根本没有责任感，也不可能采取什么有效措施。在李承晚统治12年中，韩国经济没有任何起色，韩国人一直在贫困线上挣扎。
新生的韩国幼芽被满身的蚜虫啃噬得斑痕点点。性情刚烈的韩国人决定使用最强烈的驱虫剂，破釜沉舟地来一次完全杀虫。韩国民主精神由此发端。
2、朴正熙与韩国“大革命”
众所周知，韩国人性格有两大特点，一个是刚烈，另一个是性急。1961年5月16日，朴正熙以迅雷不及掩耳之势发动政变，成立军人政权，果断彻底地扭转了韩国政治走势。这次突然的政变对于韩国人来说的确是不足为奇。朴正熙上台之后，宣布了两大誓言：—是发展经济，二就是扫除国家的腐败与社会邪恶，重振颓废的国民道德与民族正气。
朴正熙上台后的第—件事就是剔除官僚体系贪官污吏。由于李承晚政权给民众“腐败、堕落、胡作非为”的污浊印象，因此新政权对旧政权采取了全盘否定的政策。政变后几周内，新政权逮捕和开除了1.7万名“腐化”的官员和2000名“腐败”的军官，以各种原因解雇了3.5万名旧的行政人员。朴正熙以军人的铁腕建立了韩国军政府。在此期间，各级政府部门的领导基本都是军人，中央政府各职能部门中八成以上是军人。在42个大的国有企业中，33个由退伍军人负责。军人统治给韩国政治风气带来根本性变化。
由于朴正熙在二战中受过日本军校的正规教育，他对日本殖民机构的高效率和清廉作风印象深刻。在军事政变后，受朴正熙重用的高级军官都是有着日本军队背景的人。这些人受日本的影响很深，他们作风严谨，比较清廉，有求实精神。以朴正熙为首的新国家首领集团恢复了日本人的作风，他们脑子里装的是日本人的经验，给韩国带来了科学的、理性化、深受西方影响的管理方式。在他们的带领下，韩国走上了一条严酷的，军事效率的经济发展高速路。
朴正熙出身农村，对腐败有一种天然的仇恨。朴正熙极其厌恶奢华盛大的宴会，他认为过于精致肥美的食物只会摧残一个人的身体；他尤其厌恶卑劣的沙龙政治活动，认为这是黑暗腐败滋生的温床。因此他从不打高尔夫球，到乡下视察时，常光临小吃店，吃大众化食物。而且他从理性上深刻认识到了腐败在韩国社会的根深蒂固，因此反腐败问题成为朴正熙政权最关心的问题之一。在他执政期间，反腐败的理智行动里夹杂着强烈的道德冲动。在大规模更换政府官员的同时，朴正熙还建立了严厉的监察制度。中央设监察院，地方设监察室，实行责任包干，除了公开监察还有暗中监察。1962年5月，对新政府的中高级官员进行的第一次监察中，就一次性处分了350人。这些人受处分的原因不仅包括贪污受贿，还包括生活奢侈，甚至包括喝咖啡，跳舞，听日本音乐，请家庭教师，打高尔夫球。这些原因听起来让人觉得有些滑稽，但却反映了朴正熙坚强的反腐决心。
虽然朴正熙用他的铁腕毫不留情地整治政局，但无数腐败的蚜虫并不是一朝一夕所能完全消灭的。违反朴正熙意愿的事情发生了，他自己创立的强劲个人负责的政府导致了巨大的腐败空间。军人官员权力的过于强大使政府内部无法建立全面有效的制衡机制，社会反对力量的监督作用被限制，民主的舆论监督和权力制衡力量得不到发挥。实际上，滋生腐败的土壤，与以前相比更加丰厚了。腐败现象随着经济的急速发展重新蔓延开来，并且形式越来越多样，数额越来越巨大。腐败的规模从经济起飞前的小打小闹发展到了巨贪巨霸。朴正熙掌权前五年，政治基本上是清明的，然而从60年代中期开始，公职人员的腐败之风又重新抬头，官员经济违纪案件的数目每年以30％的速度迅速增长。
面对这样的腐败态势，朴正熙再次选择了自上而下的强硬打击。他希望通过一场大规模、急风暴雨式的群众运动，“彻底”清除腐败。朴正熙把这次的反腐败运动命名为“庶政刷新”运动。其目的是“消除所有腐败现象”，“消除社会浪费和不公正”，并且“最终升华为树立健全的国民精神的精神革命运动”。
“庶政刷新”运动是由中央发动的自上而下的运动，运动覆盖了所有的政府部门，覆盖了所有的行政环节。这次运动对腐败的态度坚决彻底，甚至可以说苛刻严厉。它的打击对象非常广阔，既包括贪污受贿者，也包括“拥有豪华住宅者”、“有情妇者”、“不适合做官员的讨厌者”，甚至还包括了“喝咖啡者”和“不当报销者”！被查处的官员的上级领导也要被记过批评。“庶政刷新”运动直接清除了数万名素质较低的行政人员，并且永不复用。1974年和1977年进行了两次大规模的“肃正”，1977年一次就惩处行政人员51468人。同时，朴正熙把反腐败运动与净化社会风气结合在一起，希望通过这一运动对全体国民进行一次思想教育。1976年，他结合“庶政刷新”，颁布了“建立健全的社会风气运动纲领”，严惩他所深恶痛绝的“懒惰、无条理，颓废、浪费，赌博、放荡行为”等韩国人的恶习。这一运动的宽度、广度、深度和严度几乎可以与中国的文化大革命相“媲美”。
从本质上来说，朴正熙的反腐败运动是传统的，人治的。但得益于朴正熙的严厉、认真、强硬的个性，这个运动并没有走过场，而是不折不扣地进行了相当长的时间，取得了极大的效果。一浪高过一浪的反腐败斗争，保持了政府机构的效率并很大程度上控制了腐败之风。然而朴正熙不断地采取自上而下的强硬措施，最终激怒了韩国腐败温床之中最深层的得益者。他们为了维护自己的利益，最终策谋暗杀了朴正熙。以军人的果断和强硬掀起反腐败高潮的朴正熙，最后悄无声息的被刺于平日午餐的餐厅，然而他的“庶政刷新”运动在燎原烈火后留存了一些长期的成果，对韩国政治发生了更为深远的影响，为日后韩国民主文明奠定了基础。
3、腐败总统反腐败
朴正熙被刺后，继任的两位总统全斗焕和卢泰愚都继续把反腐败作为最重要的目标之一。他们分别发起了“社会净化”运动和“新秩序、新生活”运动。但这两位总统本人后来都被指控贪污并获重罪。他们推行的这两项运动与朴正熙的“庶政刷新”运动比起来，雷声大雨点小，形式多内容少。两位总统举办了各种教育培训班，比如以强调“公职纲纪，加强为公意识而进行的特别教育、单位教育、各部署教育等”。然而事实证明，这种教化活动并没有取得什么实际效果。由于总统以及权力中心的一些人深深陷入腐败当中，他们就不敢真正采取有力措施打击腐败，所以这两个运动自然而然以失败告终，从而进一步恶化了社会风气，形成了不以腐败为耻，反以腐败为荣的奇怪现象。
1988年全斗焕卸任退出总统府的时候，他曾经志得意满地说：“过去历任总统，不是被部下暗杀，就是逃亡海外，和他们相比我真的很幸运，也感到很满足……”然而事隔不到一月，全斗焕就因为自己极其亲属贪污舞弊的丑闻被揭发，受到全国人民的指责。面对愤怒的全国民众，全斗焕不得不宣布引咎辞去所有的工职，向全国发表道歉声名，交出所有个人财产和由他保管的政治资金30亿韩元，并戚戚惨惨、冷冷清清地到雪岳山的百潭寺去反省忏悔。全斗焕夫妇两住在寺中一件狭小的屋子内，日日吃斋念佛。
卢泰愚和全斗焕比起来也好不逊色。他在继任总统七年之后，被揭露私藏5亿美元的秘密资金。瞬时间，全国哗然。东窗事发之后，卢泰愚被迫承认自己曾经在任职期间筹集了5000亿韩元的“政治资金”，而现在仍剩余1700韩元。法院在审理卢泰愚的案件过程中，发现他曾经接受36家大企业2840亿韩元的贿赂。总统终于羞耻地锒铛入狱，刑期22年。
两位总统的丑闻揭示了腐败进一步发展，蔓延到韩国社会生活的方方面面，这一时期成为韩国历史上腐败最猖撅的时期。韩国频频出现的楼房倒塌、桥梁断裂等建筑工程质量事件，多是此时的建设项目。韩国文明民主进程在这里暂时停顿。
4、六亲不认树廉洁
随着韩国经济的高速发展，韩国中产阶级比例迅速扩大，国民受教育程度迅速上升，国民的参政意识，参政能力和参政水平大幅度提高。他们不满于专制统治，更不满干专制体制下产生的严重的腐败现象。于是人心直口快，急切刚烈的韩国人为了自身的利益、国家的前途和民族的昌盛，不畏监狱和枪弹，不断地奔走呼号，掀起一次又一次轰轰烈烈的民主运动。韩国愈演愈烈的政治腐败正是民主运动越来越壮大的推动原因。不屈不挠的民主运动终于取得了成果，1992年，韩国历史上第一个民选总统金泳三脱颖而出。
金泳三深知民众对他的期盼。他把清除腐败视为执政第一任务，一上台就掀起了史无前例的廉政风暴。他做的第一件事就是率先把自己和家属的全部财产公布于众。从此，金泳三政府开始实行官员财产公示制度。其实早在1960年张勉政权时期，韩国政府就曾提出过财产登记法案，不过后来被议会否决。1964年朴正熙政权又提出了公务员财产自愿申报指南，但没能坚持下去。1981年，全斗焕政权没有勇气真正实施这一政策，只是对财产登记实施了非公开原则。终于1993年，金泳三以巨大的勇气拉开了这个潘多拉魔盒。果然，这枚重磅反腐炸弹的拉响，首先伤及了金泳三政权自身。
在高级公务员第一次财产公开后，金泳三政权的两个部长和汉城市市长因为无法解释自己的巨额财产来源而被迫辞职。财产公开之后，执政党议员的富裕程度一目了然地揭示出来，执政党议员平均财产为25亿韩元，拥有100亿韩元以上财产的议员有8名。这一结果引起了声势浩大的调查。调查结果是执政党中的—位议长和两位议员辞职，一名议长和一名议员被开除出党，多名议员被公开警告。虽然付出了如此惨重的代价，但金泳三的强硬措施确实对韩国高层腐败起到了釜底抽薪的作用。
金泳三推行的第二项反腐措施是金融实名制。金融实名制的意思是指禁止在一切金融活动中使用假名。金融实名制，可以防止偷漏税，使地下经济表面化，使财产公示制度真正落到实处。众所周知，金融实名制的实施必然会带来巨大的社会震荡和一定时期内的经济秩序混乱。金泳三采取快刀斩乱麻的方式，不通过国会审议，而以紧急命令形式，对非法资金进行突然袭击。他规定自1993年8月12日后，一切金融交易都必须实行实名交易。所有非实名资产必须在两个月内实名化，否则课以重税。金融实名制的实施，使得两位前总统卢泰愚、全斗焕的巨额秘密资金被揭露出来。1995年，金泳三把这两位前总统送上了法庭。一审判决前总统全斗焕死刑，判决卢泰愚22年6个月有期徒刑，并分别罚款2259亿韩元和2838亿韩元。金泳三的反腐举措在韩国前无古人。然而具有讽刺意味的是，他自己也受到了金融实名制的重创。虽然金泳三在反腐中强调“清理上水”，即强调“上梁正”，并且他本人也确实做到了清正廉洁，生活非常简朴，但是他终还是被韩国根深蒂固的腐败病所击倒：他的亲信和儿子都因腐败而被拘留。这对他的声望造成了毁灭性打击。金泳三的悲剧有力地证明韩国社会的腐败是何等难以根治。
不过韩国人的意志是无比坚强的。在金泳三因反腐伤及自身之后，继任的金大中并没有因此而稍停反腐的脚步。金大钟继续在反腐措施上投入巨大努力。他制定了《防止腐败法案》，进一步扩大了财产登记及公开者的范围，加强了对财产公开的审查。他还创造性地让市民们加入反腐败队伍之中，鼓励市民参与反腐活动。一定数量的市民可以联名向上级机关申请监察。他同时强调对中下级公务员腐败的清除，而不是只把眼光盯在高级官员身上，因为事实证明，中下级官员的腐败往往比高层腐败更严重，更普遍，对社会危害更大。金大中的反腐措施很快得到显著成效。1999年9月至2000年6月，共搜查了2246名腐败嫌犯，拘留810名。
然而再次令人大跌眼睛的是，韩国总统的反腐成果最终总是在自己身上体现出来。虽然金大中本人是清廉正直的，并且无私地把前总统金泳三的儿子送进了监狱，但是他的三个儿子中有两个同样因为腐败而锒铛入狱。次子金弘业受贿48亿韩元和逃税，被判入狱2年；三子金弘杰被控受贿35亿韩元，也被判入狱2年。头发斑白的金大中在执政的末尾为儿子的丑闻，五次向国民公开道歉。惟一令人口服心服的是，他们都是在金大中执政期间被指控被判刑的。
事实又一次证明韩国人要走的反腐之路是漫长的，不过韩国人也又一次证明了自己的不屈服的意志。回顾韩国的反腐之路，我们首先感受到的就是韩国总统强烈的反腐意愿和坚定的反腐决心。几乎每位韩国总统在上台之初都把反腐败作为执政的首要任务。朴正熙誓言铿锵有力“扫除国家的腐败与社会邪恶，重振颓废的国民道德与民族正气”；金泳三把腐败称为“韩国病”，提出“无禁区整顿”；金大中在《防止腐败法案》提案中骇人听闻地提出：“国家已成为腐败共和国！”每位总统的反腐文告中都可以看到“彻底”、“扫除”、“一切”、“坚决”、“根除”之类激烈决绝的言辞。更让人感动的是几位反腐总统的道德勇气。他们能跳出集团的利益和党派的利益，真正以民族国家为己任，勇于从最困难最富于挑战性的问题（公职人员财产公示制、金融实名制）下手，敢于擒贼擒王挽弓挽强，虽然最终严重伤及了自己党派的利益（如金泳三），甚至在政治爆炸中炸掉自己的儿子（金泳三和金大中），也在所不惜。韩国领导人的这种自我牺牲精神，成为韩国社会进步的重要因素。韩国民主文化开始日益展现出光芒。
