英国政府在这些条件面前犹疑不决，另一方面，它又声称自己已经准备好同意尊重马耳他主权。它重新宣布自己对马提尼克的占领，但是希望能保持对特立尼达拉岛和多巴哥岛的占领，而那时候，这两个岛分别归西班牙和法国所有的。在这种情况下，它还提出德意志诸邦控制下的德梅拉拉、埃塞奎博和贝尔维塞要成为自由港口；如果这样不行，它可以放弃特立尼达拉岛，但是要重新掌控多巴哥、圣路易、德梅拉拉、埃塞奎博和贝尔维塞。
对于法国政府来说，这种要求显然是很荒唐的，这样的条约甚至要求西班牙或者荷兰做出牺牲。为了拯救这些受到英国霸权压迫的国家，第一执政只好放弃了多巴哥。
最后，经历了6个月的和谈，这项和平条约的草案最终得以签订，主要内容是所有法国和他的盟国的既得利益，除了锡兰和特立尼达拉岛，全部要分给英国；好望角必须对两国都开放；埃及必须交由土耳其政府控制；爱奥尼亚群岛应该被重视起来；葡萄牙应该保持自治；英国从马耳他撤离，马耳他并恢复自治，对于这个岛屿的管理以后再商量。双方同意签订条约的最终会议要在亚眠举行，未解决的问题要在会议上解决。
拿破仑在1800年向英国提出的和解要求需要被重新拿出来讨论，包括：
（1）英国内阁可以推卸自己对战争的责任吗？
（2）拒绝是不是正确的政策，是不是符合英国利益？
（3）法国想要挑起战争吗？
（4）拿破仑在这种情况下需要什么？
其回答是：
（1）皮特拒绝和谈，他希望法国会回到波旁王朝时期，然后把比利时还给奥地利。如果这两个要求是合法公平的，他就可以公平地拒绝和谈；但是如果有一个是非法的或是不公正的，他就把他的国家陷入战争的危险中。现在，法国已经被欧洲的全部国家承认了，英国也在1796年承认了法国，还派了马姆斯伯里勋爵去接待督政府。作为回报，这名代表在督政府官员的带领下参观了巴黎和里尔。而在1797年的《坎波福米奥条约》当中，奥地利也把比利时省独立出去了，而且英国还在与法国在里尔签订的和约当中承认了这一点。他们建立了一个合法的共和国。如果要分裂它，这就是言而无信。
（2）皮特的政策符合英国国情和利益的吗？为了得到比利时，他难道要继续战争？在能维护和得到真实利益的前提下，保持和平难道不是更明智的方法吗？撒丁区和那不勒斯的亲王，还有托斯卡纳的公爵以及教皇本可以重组和巩固他们的地位；米兰本来可以归属于奥地利；法国本来可以从荷兰、瑞典还有热那亚等地撤出。现在，英国的影响可能已经渗透到这些地区了。埃及本来可以早日归还土耳其，而马耳他也可以恢复自治。锡兰、好望角和特立尼达拉岛本来可以归于英国。1799年的竞选造就了多么神奇的后果！这些利益都是确定的，而那些英国想要的利益才是触不可及的。1799年，英法两国在意大利的联盟是成功的，但是在瑞典、荷兰和东部的战争当中，这个联盟又被打败了。法国刚刚换了政府。一个具有极高军事才能和知识的人已经证明了自己。这个人在全国人民的推选下登上了权力的顶峰。在他的领导下，俄国回到了维斯杜拉河。甚至格伦维尔将军也曾说过，就算第一执政想要放弃比利时，法国人民也不会同意的。之后，反战情绪在法国成为主流。柏林、维也纳和伦敦在1799年可能都欺骗了自己，那时候的环境是全新的。英国的负责人能再犯1800年的那个错误码？1800年的选举对于法国人来说本来并没有什么，英国本来可以选择亲法的领导人，这样英法两国的同盟就能继续保持。现在1800年的选举并没有带来什么好处，而且带来的风险还远远没有消除。
（3）共和国的利益和英国的利益是对立的。如果那时候英国签订了和平条约，它就不会失去意大利。在那场意义不明的选举过后，它冒的风险是巨大的，很多亲王可能都会反对它。而那场选举之后造成的一系列后果都是英国自食其果。俄国人走了、旺代的局势已经稳定了，法国国内的反对势力都被遏制住了，而且人民对政府领导都有足够的信心。在经历了这么多动荡，终于稳定了意大利之后，共和国只能也应该要寻求和平了。它只能牺牲自己的利益来寻求将来一段时间内的稳定。在那段时间里，它只能通过战争来保持自己的能量，而且那时的政府已经乱成一团。整个国家都坚持要减税和削减军队的开销，所以，战争过后两年，法国只能再次发动战争。
（4）拿破仑需要战争。意大利的选举、《坎波福米奥条约》、埃及撤退、雾月政变，这一系列活动让人民把拿破仑推上了权力的巅峰。而一个对于法国无益的和平条约则会轻易地让法国民众的梦想破灭，他们会让拿破仑结束大革命，建立一个稳定政府的可能性也就不复存在了。他看到了这些，而且他耐心地等待了伦敦方面的答复。他等到的答案让他暗自欣喜。英国方面越强势，越看不起共和国，这对拿破仑的个人利益就越有益，他对他的大臣说：“这就是最理想的答案了。”从那时候，他就看到了，政治是需要热情的，在成功的道路上，还会有一些障碍。皮特在英国国内是一个非常出众的人，他有丰富的知识，然而，他不知道什么叫政治。英国从来不知道有关欧洲大陆的任何事情，特别是他们不了解关于法国的事务。法国的荣耀达到了顶峰，整个欧洲都臣服在他的脚下，甚至格伦维尔都表了忠心，在他发表了对法国的侮辱性演讲后，他马上就和法国签订了协定，法国的获利比在《坎波福米奥条约》中失去的多。
（5）自从东征军队的指挥官被暗杀之后，整个军队就没有任何的天才了，埃及本可以永远地归顺法国。英国和法国都同意，如果克莱伯还活着，阿伯克龙比肯定会被打败的。土耳其政府本身就表现出了要把埃及舍弃给法国的意图。这20年在世界历史上有多重要的地位！
所以，在处理这种大事上，肯定要耽搁得比较久。拿破仑成为政府的首脑不过才两年时间，但国家的各种问题都基本得到了解决和恢复。国家的金融已经被重新安排过，一些基本的公众指南已经被重新编写过，民事法典已经被重新起草，旺代的局面已经稳定下来了，教会的秩序已经稳定了，巴黎和全国各地的各种公共设施，例如公路和河道都经过了修整，法国还和美国、奥地利、德国、俄国、巴伐利亚、土耳其和巴巴里海岸、那不勒斯、西班牙和葡萄牙重新建立了和平的外交关系，同时也和英国建立了和平互惠的关系。所以，人们在法国全境举行了一场盛大的庆祝活动，来庆祝这些成就，同时也是为了纪念雾月政变给人们带来的便利和自由。
在和英国开始商讨签订和平条约草案之后的第8天，代表们就已经被指定了：为法国签订了《吕内维尔条约》和宗教协议的外交家——约瑟夫·拿破仑，以及英方代表康华利斯勋爵。
英方代表一个月之后到达了巴黎。于是，双方开始召开一些代表会议。从这些讨论当中可以看到大家最关心的问题，事实上，就是马耳他的问题。而会影响会议的唯一因素就是，怎样寻找一个第三方势力来保证该岛的独立，在亚眠会议上，这个问题是经常被提出来讨论的。
会议于1801年12月开始，西班牙和巴达维亚共和国也参与了讨论。西班牙的代表是西班牙的大使亚沙拉先生，而巴达维亚共和国的代表则是顺百利先生，他是全权公使，也是被巴黎所承认的一位代表。这两名代表更像会议的见证者而不是参与者。亚沙拉先生直到1802年1月才到亚眠，之前他没有参与任何一场会议。英国内阁希望自己在《吕内维尔条约》当中获益，所以他们不想让荷兰或者西班牙加入到亚眠的会议中。而不久之后，康华利斯勋爵发现这并不是个好主意，于是他放弃了。会议中，双方互相提出自己的草案，但是，所有人的发言都是用法语。在第一轮讨论中，大家就开始讨论马耳他问题，但是英国方面似乎后悔把这个问题简单化了。英国方面似乎很关心该岛的问题。英方代表认为，应该派驻许多外国的军队保卫这个岛的安全。他在会上提出，马耳他岛上是否主要使用法语，能不能让岛民使用英语。而法方则提出，如果要让马耳他恢复秩序，是应该让岛民自己合理自治，让岛上和谐发展，而不是控制它的宗教和军事。岛上的军事防御确实需要加强，但这个岛屿应该开放给所有在远东和地中海地区进行交易的国家。英方表示不能接受在岛上加强军事防御力量，希望岛屿保持现状。
